Введение…………………………………………………………………………...3
1. Понятие инвалидности…………………………………………………………6
1.1. Инвалидность как юридическая категория. Причины инвалидности…….6
1.2. Группы инвалидности и критерии определения групп инвалидности…...8
1.3. Классификация групп инвалидности………………………………………12
2. Порядок, основания и условия признания гражданина инвалидом……….15
2.1. Порядок проведения медико-социальной экспертизы…………………....15
2.2. Порядок переосвидетельствования инвалидов……………………………18
2.3. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов………………………....20
Заключение……………………………………………………………………….25
Список использованной литературы…………………………………………...26
Актуальность исследования. На протяжении всей истории цивилизации общество сталкивается с проблемой инвалидов и инвалидности. Устойчивые изменения в состоянии здоровья вследствие болезней, увечий, травм и возникающие в этой связи ограничения в жизнедеятельности отдельного человека возникают всегда и везде. Поэтому ни одно государство не может избежать этого феномена — в прошлом, настоящем и, видимо, в будущем. И поэтому на всех этапах своего развития оно должно вырабатывать и проводить определенную политику по отношению к людям с инвалидностью .
Масштаб и характер инвалидности меняется на протяжении времени — на них оказывают влияние демографические, исторические, социальные, экономические и политические факторы. Старение населения влечет рост рисков инвалидности в старшем возрасте, участие в войнах и военных конфликтах провоцирует рост числа увечий, в первую очередь, в молодом возрасте, рост материального производства, как правило, сопровождается ростом травматизма и т.д. Эти факторы сменяют друг друга, но часто действуют одновременно.
Помимо демографического старения инвалидизации населения способствуют негативные социально-экономические условия жизни (бедность и социальное исключение).
Высокая социально-экономическая значимость проблемы инвалидизации населения в условиях демографического старения обуславливает интерес исследователей к изучению факторов, определяющих динамику данного процесса, его территориальные и гендерные особенности
В России систематические исследования по проблематике инвалидности выполняют специалисты НИУ «Высшая школа экономики» (С. А. Васин, Т. М. Малева, А. В. Демьянова и др.), представители вузовской (Е. Р. Ярская-Смирнова, П. В. Романов, Д. В. Зайцев, Э. К. Наберушкина и др.) и академической науки (Е.А. Тарасенко, О.А. Александрова, Е.В. Кулагина, А.Е. Иванова и др.).
Исследователи также отмечают, что в перспективе ближайших лет численность инвалидов будет расти . Причем реализации имеющегося потенциала инвалидизации населения старших возрастных групп эксперты ожидают в связи с повышением пенсионного возраста на фоне значительного отставания от него показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни (ОПЗЖ) .
Объект исследования являются общественные отношения, возникающие в случае признания гражданина инвалидом.
Предмет исследования – нормы отечественного права, регулирующие общественные отношения, возникающие в результате признания гражданина инвалидом.
Цель исследования заключается в рассмотрении понятия инвалидности, порядка и основания признания гражданина инвалидом, групп инвалидности.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть инвалидность как юридическую категорию, проанализировать причины инвалидности;
2) охарактеризовать группы инвалидности и критерии определения групп инвалидности;
3) провести классификацию групп инвалидности;
4) рассмотреть порядок проведения медико-социальной экспертизы;
5) рассмотреть порядок переосвидетельствования инвалидов;
6) проанализировать понятие реабилитации и абилитации инвалидов.
Нормативной правовой базой исследования послужили действующие нормативные правовые акты.
Итак, инвалидность представляет собой неизбежный социальный феномен , она знакома каждому обществу, и любое государство формирует сообразно уровню своего развития и возможностям социальную и экономическую политику в отношении инвалидов . Изменения в условиях жизни, а также установление более тесных международных контактов с государствами и международными организациями обуславливают проведение более целенаправленной политики, направленной на социальную защиту данной категории лиц . Характер ее содержания должен отвечать потребностям как общества, так и государства. Все это вызывает необходимость ежегодного внесения изменений и совершенствования действующего законодательства об инвалидах.
Следует понимать, что инвалидность – это специальный статус, который лицо приобретает в порядке, установленном законом. Он служит основанием возникновения у его обладателя особых правовых последствий, которые различаются в зависимости от группы инвалидности. К данной категории законодатель относит тех граждан, которые в силу определенных обстоятельств не в состоянии самостоятельно осуществлять свои возможности или им это делать достаточно трудно вследствие состояния здоровья, поэтому они нуждаются в предоставлении необходимых гарантий и помощи со стороны государства.
1. Александрова О.А. Занятость инвалидов и пенсионная реформа: неучтенные взаимосвязи / О.А. Александрова // Инвалиды — инвалидность — инвалидизация: материалы Международной научно-практической конференции. 2018. С. 661-665.
2. Баринова Г.В. Инвалидность как социальный феномен современного российского общества: автореф. дис. … д-ра филос. наук. М., 2015. 25 с.
3. Васин С.А. Перспективы изменения численности и возрастного состава взрослых инвалидов в России / С.А. Васин // Проблемы прогнозирования. 2017. № 5 (164). С. 129-139.
4. Инвалидность и социальное положение инвалидов в России / под ред. Т. М. Малевой. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2017. — 256 с.
5. Кравченко С.А. Социологический энциклопедический русско-английский словарь: Более 10000 единиц. – М. ООО «Издательство Астрель»: ООО «Издательство АСТ»: ООО «Транзиткнига», 2004. – 511 с.
6. Меметов С.С., Черныш М.В., Рукодайный О.В., Потапов В.Н., Кузнецова Е.А., Маммараева А.М. Некоторые промежуточные итоги реализации индивидуальных программ реабилитации-абилитации инвалида// Вестник всероссийского общества специалистов по медико-социальной экспертизе, реабилитации и реабилитационной индустрии, 2017, № 3, с. 6-12.
7. Ногманов А.С. Государственная социальная политика в отношении инвалидов // Перспективы науки. 2013. № 10 (49). С. 107–110.
8. Пузин С.Н., Меметов С.С., Шургая М.А., Балека Л.Ю., Кузнецова Е.А., Мутева Т.А. Аспекты реабилитации и абилитации инвалидов на современном этапе // Медико-социальная экспертиза и реабилитация, 2016, т. 19, № 1, с. 4-7.
9. Севостьянов М.А., Коробов М.В., Владимирова О.Н., Балобина Э.В., Божков И.А. Возможности применения положений международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья при определении показаний к назначению технических средств реабилитации // Вестник всероссийского общества специалистов по медико-социальной экспертизе, реабилитации и реабилитационной индустрии, 2013, № 4, с. 72-76.
10. Сергиенко Л.В. Вопросы совершенствования институциональных основ социальной защиты инвалидов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. № 44 (185). С. 42–53.