Градостроительная деятельность

Введение………………………………………………………………….………..3
1 Теоретические полномочия органов местного самоуправления в градостроительной деятельности………………………………………………...6
1.1 Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации..6
1.2 Полномочия органов местного самоуправления в градостроительной деятельности……………………………………………………………………..10
2 Анализ реализации полномочий органами муниципального образования г.Тула……………………………………………………………………………..19
2.1 Нормативно– правовая характеристика градостроительной деятельности в г.Тула……………………………………………………………………………..19
2.2 Органы муниципального контроля в сфере строительства……………….27
2.3 Реализация муниципального контроля…………………………………….30
3 Пути совершенствования деятельности органов местного самоуправления в градостроительной сфере……………………………………………………….34
3.1 Проблема перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Федерации...34
3.2 Борьба с самовольным строительством……………………………………38
3.3 Проблемы муниципально–правового регулирования в сфере благоустройства………………………………………………………………….44
Заключение……………………………………………………………………….50
Библиографический список……………………………………………………..53
Приложение

Купить

Актуальность темы исследования определяется тем, что местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации и форму осуществления своей власти народом, которая обеспечивает под свою ответственность и самостоятельное решение жителями через органы местного самоуправления или непосредственно различных вопросов, имеющих местное значение, исходя из интересов населения с учетом местных, исторических и других традиций.
В Российской Федерации развитие и становление местного самоуправления обеспечивалось изменениями правового регулирования вопросов местного значения, однако, законодательство о местном самоуправлении относит традиционно сферу градостроительной деятельности к вопросам, имеющим местное значение. Федеральное законодательство, в частности Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления настолько, насколько это требуется для того, чтобы эффективно реализовывать политику государства в области градостроительства.
Эффективная организация деятельности органов местного самоуправления в сфере градостроительства является принципиальной в рамках разрешения большого количества социальных вопросов как в настоящее время, так и для повышения качества жизни в отдаленной перспективе. Проблемные аспекты указанной сферы деятельности на сегодняшний день становятся одним из основных препятствий в нормальной социально-экономической жизни муниципальных образований. Не решив их, нельзя добиться социально-экономической стабильности как в стране в целом, так и в отдельном муниципальном образовании.
На основании изложенного, актуальным является выявление проблем полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительства и разработка путей совершенствования в рассматриваемой сфере.
Проблемам полномочий органов местного самоуправления в различных сферах, в том числе и градостроительной, посвящены исследования Н.А. Антоновой, Н.В. Бузыновой, М.А. Валишвили, В.Э. Волкова, Н.С. дунаевой, Х.Б. Краснопольского, А.М. Курамшиной, Т.Н. Модниковой, С.Ю. Морозова, М.Б. Мурашкина, Н.Л. Пешина, О.О. Скрябина, С.Д. Соловьевой, Л.Д. Такеевой, Ю.А. Тихомирова, Е.В. Уфимцевой, Л.А. Чернышева, В.В. Шишканова, М.А. Эскиева и других.
Однако вопросы совершенствования полномочий органов местного самоуправления в сфере строительства не были предметом комплексного исследования. Данное обстоятельство также актуализирует тему исследования.
Объектом исследования является деятельность органов местного самоуправления г. Тула по регулированию и управлению в сфере строительства.
Предмет исследования механизм муниципального регулирования и управления в сфере строительства.
Целью работы является выявление особенностей и проблем по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительства, а также поиск возможных путей их решения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации;
2) проанализировать полномочия органов местного самоуправления в градостроительной деятельности;
3) провести анализ реализации полномочий органами муниципального образования г. Тула;
4) рассмотреть пути совершенствования деятельности органов местного самоуправления в градостроительной сфере.
Теоретическая значимость работы определена необходимостью совершенствовать модель правового регулирования полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. Выводы и положения, которые содержатся в работе, могут использоваться для последующих теоретических исследований тех или иных аспектов компетенций органов местного самоуправления в сфере градостроительства.
Практическую значимость работы определяют положения и выводы, представляющие теоретическую базу, способствующую деятельности органов законодательной и исполнительной власти деятельности с целью совершенствования законодательства, которое регулирует полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительства.
Методологическую основу исследования составили такие методы, как сравнительно-правовой, формально-юридический, комплексный, логический метод, методы структурного, функционального и системного анализа, и иные методы научного познания.
Информационная база исследования построена на следующих нормативных правовых актах: Конституции Российской Федерации, федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, актах федеральных органов исполнительной власти, законах и других нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативно-правовых актах органов местного самоуправления. 

Купить