Введение…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ КАК ВИД АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ…………………………………..4
1.1. Правовая природа административного ареста……………………………..4
1.2. Основания применения административного ареста………………………6
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА…………………………………………………………………………11
2.1. Проблемы рассмотрения административных дел, с применением наказания в виде административного ареста………………………………….11
2.2. Порядок исполнения наказания при административном аресте………..14
Заключение……………………………………………………………………...22
Библиографический список……………..……………………………………23
Актуальность исследования. На современном этапе развития общества и государства гуманизация становится основной тенденцией, что служит развитием такого вида административного наказания как административный арест, что выражается в существенном смягчении правил реализации административной ответственности в виде ареста, а также во введении общественного контроля за исполнением административного ареста и полноценном включении в процесс контроля уполномоченного по правам человека.
В тоже время уместным будет признать следующий факт. Нормативные правовые акты, принятые в последнее время, руководствуются анализом судебной практики и стремлении установить оптимальный режим административно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся в обществе в текущий момент.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в результате назначения такого вида наказания как административный арест.
Предмет исследования – административно-правовые нормы, регулирующие административный арест как вид наказания.
Цель исследования – рассмотреть особенности административного ареста как вида административного наказания.
Задачи исследования:
1) проанализировать правовую природу административного ареста;
2) охарактеризовать основания применения административного ареста;
3) изучить проблемы рассмотрения административных дел, с применением наказания в виде административного ареста;
4) исследовать порядок исполнения наказания при административном аресте.
Административный арест занимает особое место в отечественной системе административных наказаний и представляет собой содержание правонарушителя в условиях изоляции от общества в предназначенных для этих целей учреждениях на срок, устанавливаемый судьей. С учетом сложившейся практики на современном этапе развития общества и государства возникла необходимость разработки новых подходов к практике применения данного вида административного наказания в Российской Федерации, которые нашли бы отражение в федеральном законодательстве об административной ответственности, законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в теоретических разработках.
Административный арест, являющийся мерой государственного принуждения, представляет собой наиболее строгий вид административного наказания, сопряжённый с ограничением неотъемлемых прав человека на свободу и личную неприкосновенность. В связи с чем нормы административного законодательства о назначении административного ареста должны тщательно продумываться, с целью исключения возникновения каких-либо вопросов в процессе назначения и исполнения указанного административного наказания. Кроме того, следует подчеркнуть что, несмотря на то, что административный арест стоит обособленно в ряду других видов административных наказаний, ему присущи такие же признаки, как и другим видам административных наказаний, а утверждения о неуместности административного ареста в ряду иных видов административных наказаний выглядят совершенно необоснованно.
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
2. Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» // Собрание законодательства РФ, 29.04.2013, № 17, ст. 2034.
3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. № 7 ст. 900.
4. Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июня 2008 г. № 24 ст. 2789.
5. Постановление Правительства РФ от 12.12.2014 № 1358 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста» // Собрание законодательства РФ, 22.12.2014, № 51, ст. 7442.
6. Приказ МВД России от 10 февраля 2014г. № 83 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста» // Российская газета от 4 июля 2014 г. № 148.
7. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».
Материалы периодической печати
8. Аскеров М. М. Проблема исполнения административного ареста / М. М. Аскеров // Пробелы в Российском законодательстве. 2012. № 2. С. 281.
9. Иванова С.И. Соблюдение принципов и порядка назначения наказания как основа эффективности исполнения решений мировых судей по делам об административных правонарушениях // Проблемы совершенствования и факторы, влияющие на эффективность исполнения решений мировых судей и пути их решения: материалы науч.-практ. конф. Тюмень, 2016. С. 60-67.
10. Солдатов А.П. Административная ответственность в законодательстве зарубежных стран // Общество и право. 2012. № 3. С. 14 – 17.
Материалы судебной практики
11. Постановление по делу об административном правонарушении № 5-1141/2010 о назначении наказания Онучину К.Г. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebNoyj-uchastok-49-vaNoiNoskogo-rajoNoa-xabarovskogo-kraya-s/act-204347229/ (дата обращения: 22.11.2019).
12. По делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Е.С. Сизикова: постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2016 г. № 25-П // Российская газета. 2016. № 277.
13. Решение Верховного Суда: постановление № 19-АД11-3 от 20.07.2011. URL: https://www.zakoNorf.iNofo/suddoc/7499dfe13f59d35a36a71a1c1d331647/ (дата обращения: 22.11.2019).
14. Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста: приказ МВД России от 10 февр. 2014 г. № 83: ред. от 30 авг. 2017 г. № 686 // Российская газета. 2014. 4 июля.
15. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 дек. 2016 г. // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2017. №№ 10, 11.
16. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2009 г.: утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 г. // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2010. № 5.
17. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 24 марта 2005 г. № 5: ред. от 19 дек. 2013 г. № 40 // Рос. газ. 2005. 19 апр.; 2013. 31 дек.
18. Определение Конституционного суда РФ от 19.11.2015 № 2732-О «Об отказе в принятии жалобы гражданина Светлова Кирилла Валентиновича на нарушение его конституционных прав часть 1 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision216927.pdf (Дата обращения 25.11.2019).