Введение 3
Глава 1. Общие вопросы банкротства коммерческих организаций 8
1.1 Коммерческие организации как субъекты банкротства 8
1.2 Понятие и признаки банкротства 13
Глава 2. Реабилитационные процедуры банкротства 22
2.1 Наблюдение (процедура применяема в деле о банкротстве) 22
2.2 Финансовое оздоровление (процедура применяема в деле о
банкротстве) 32
2.3 Внешнее управление (процедура применяема в деле о банкротстве) 38
Глава 3. Процедуры направленные на прекращение производства по делу 47
3.1 Конкурсное производство 47
3.2 Правовая природа мирового соглашения 54
Заключение 61
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
Несостоятельность (банкротство) представляет собой сложное экономико-правовое явление. С одной стороны, несостоятельность результат неэффективной предпринимательской деятельности участников
экономического оборота, а с другой стороны, данный институт представляет с собой мощный стимул эффективной работы хозяйствующих субъектов.
Актуальность работы связана с тем, что современная рыночная экономика - это сложная система взаимоотношений различных субъектов имущественного оборота, в которой каждый субъект оказывается втянутым в цепочку отношений, поэтому трудности одного отражаются на системе в целом. Новые витки в развитии экономических отношений, а также экономические спады и кризисы, естественно приводят к таким последствиям, что коммерческие организации не справляются с теми задачами, которые они перед с собой ставили в момент их создания. В данном случае институт банкротства является не только одной из форм прекращения деятельности, но институтом предназначенным «спасти» данное предприятие, защитить интересы кредиторов. С этой точки зрения данная проблематика злободневна и актуальна, так как создает баланс защиты интересов всех. Прекращение деятельности организации возможно только в том случае, если восстановить платежеспособность предприятия не получилось.
Для того, чтобы проследить тенденции изменения банкротства коммерческих организаций, необходимо обратиться к статистике. На третий квартал 2016 года в экономике наблюдается стабилизация интенсивности банкротств на уровне чуть больше 1000 юридических лиц, что соотносится со значением аналогичного периода 2015 года и на 5% ниже 3 квартала 2014 года: тем не менее, данное значение является ещё достаточно высоким
(почти на 13% выше, чем в докризисном 2013 г.)
Наибольшее снижение числа банкротств к предыдущему кварталу наблюдается в машиностроительном комплексе - почти на 24%, в электроэнергетике - на 20% и в производстве пищевых продуктов - на 19 %. Наибольшая интенсивность банкротств к конце 2016 года была зафиксирована в Приволжском федеральном округе (ПФО) - почти в 1,2 раза выше, чем в среднем по стране. Также обращает на себя внимание, что в том же федеральном округе рост банкротств за квартал происходил в 1,2 раза быстрее, чем в среднем по стране.
Среди отраслей наибольшим удельным весом юридических лиц - банкротов в сравнении со средним по экономике следует выделить: оптово-розничную торговлю, строительство, операции с недвижимостью и предоставлением услуг.
По итогам I кв. 2017 г. число банкротств в экономике несколько увеличилось: на 1,6% относительно IV кв. 2016 г. и на 2,3% - относительно I кв. 2016 г.: это, тем не менее, почти на 7% меньше, чем было в острокризисном I кв. 2015 г. В I квартале интенсивность банкротств в экономике осталась в установившемся за последние 2 года "коридоре" 1000¬1050 юридических лиц-банкротов в месяц. Однако, данное значение является достаточно высоким: почти на 15% выше, чем в начале докризисного 2013 г., а также почти на 8% выше, чем в аналогичном квартале 2014 г.
Отмечается сильная дифференциация ситуации по отраслям: в
строительстве вновь обновилось максимальное значение банкротств предыдущих трёх лет, зафиксирован резкий скачок банкротств в машиностроении; наибольшее снижение числа банкротств относительно I квартала 2016 г. отмечено в производстве пищевых продуктов - на 40,4%, в сельском и лесном хозяйстве - на 28,8% и в электроэнергетике - на 14,4%. Более 2/3 крупнейших по выручке банкротов сосредоточено в сфере торговли . Особое место в исследовании такого института как банкротство занимают вопросы правового регулирования процедур банкротства коммерческих организаций, так как именно здесь при осуществлении процедур банкротства реализуются цели и задачи всего конкурсного процесса.
В настоящее время в числе процедур банкротства применяются как ликвидационные процедуры, которые направлены
на прекращение деятельности должника путём его ликвидации, так и реабилитационные процедуры, сосредоточенные на финансовом оздоровлении, восстановлении платёжеспособности должника.
Значение конкурсного права заключаются, в первую очередь, в выводе организации из кризиса, переходе к устойчивой работе путём повышения эффективности управления и использования ресурсов, в обеспечении защиты интересов собственников и кредиторов.
Вышесказанное реализуются при осуществлении таких процедур банкротства, как финансовое оздоровление и внешнее управление. Однако и процедура мирового соглашения также позволяет восстановить
платёжеспособность должника путём эффективного функционирования в рыночной экономике.
Сказанное определяет, что целью данной выпускной квалификационной работы является выработать комплексное представление о понятии, признаках несостоятельности, а также исследование сущности и порядка осуществления процедур банкротства коммерческих организаций, на основе анализа действующего законодательства, теории и судебной практики.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Проанализировать виды коммерческих организаций, с целью определения какие из них могут быть признаны банкротами, а какие нет;
2. Изучить понятия банкротства и его признаков;
3. Выявить и раскрыть особенности правового регулирования
процедуры наблюдения;
4. Исследовать понятие, сущность, особенности финансового
оздоровления;
5. Определить особенности правового регулирования внешнего управления;
6. Показать особенности и специфические черты производства;
7. Провести анализ мирового соглашения.
Методологической основой исследования являются общенаучный (диалектический) метод познания, общие приемы формальной логики (анализ и синтез, дедукция и индукция, аналогия и сравнение и др.) и связанные с ними частнонаучные методы: исторический, системно¬
структурный, социологический, технико-юридический, лингвистический, сравнительного правоведения.
Механизм правового регулирования, являясь сложной категорией, требует комплексного исследования. Данное обстоятельство, а также необходимость учета особенностей отношений, возникающих в связи с несостоятельностью должника и представляющих собой определенную систему, предопределили принцип системности, положенный в основу данной работы.
В качестве частных методов исследования особое значение приобрели историко-правовой и метод сравнительного правоведения, поскольку для исследования отношений несостоятельности (банкротства) имеется обширный материал в отечественном законодательстве дореволюционного периода, в зарубежном законодательстве и научной доктрине, представляющий интерес для изучения и обобщения. Среди частных методов исследования кроме этого были использованы методы толкования закона и толкования права, а также правового моделирования.
В связи с поставленной целью и задачами работа состоит из трех глав, введения и заключения. Во введении раскрывается актуальность и цель работы. В первой главы проанализированы виды коммерческие организации, которые могут быть признаны банкротами и изучены понятие и признаки банкротства. Вторая глава представляет с собой исследование реабилитационных процедур банкротства. В третьей главе изучены процедуры направленные на прекращение производства по делу. Заключение содержит краткие выводы о выполнено работе.
В завершении данной выпускной квалификационной работы, можно подвести итоги лежащего в ее основе исследования и сделать некоторые общие выводы.
Банкротство - это неотъемлемая часть функционирования любой развитой экономики. Российский институт несостоятельности обладает большим набором правовых средств, действие которых направлено на оздоровление экономики, и оказании помощи должнику, оказавшемуся в сложной экономической ситуации.
Тем не менее, судебно-арбитражная статистика свидетельствует о том, что эффективность реабилитационных процедур банкротства невелика и чаще всего конкурсный процесс заканчивается проведением ликвидационной процедуры конкурсного производства. Представляется, что указанное обстоятельство нельзя считать определяющим в пользу развития ликвидационных процедур, поскольку неэффективность применения реабилитационных процедур связана, прежде всего, с ненадлежащим осуществлением антикризисного управления. В условиях рыночных отношений, пришедших на смену планово-административным, главное - изменение сущности и стиля руководства предпринимательскими структурами, а также осуществление антикризисного управления, поскольку в условиях нестабильной экономической ситуации большинство хозяйствующих субъектов нуждается в финансовом оздоровлении.
Отношения, возникающие в деле о банкротстве, подпадают под регулирование нормами различных отраслей законодательства: гражданского, арбитражного процессуального, административного,
финансового, трудового и т.д
На основе анализа законодательства и судебной практики в дипломной работе сформулировано понятие «процедура банкротства» следующим образом: под процедурой банкротства юридического лица понимается
официально установленная законодательством о несостоятельности (банкротстве) последовательность действий, применяемых к должнику- юридическому лицу, имеющему признаки банкротства или официально объявленному несостоятельным, с целью удовлетворения требований кредиторов и вывода организации из экономического кризиса.
Для правильного понимая понятия «процедуры банкротства» в рамках конкурсного процесса следует различать понятия «меры» и «мероприятия». С точки зрения законодательства о банкротстве под мерами понимается совокупность действий и средств для реализации определённых частных задач, нежели те цели, которые ставятся при проведении процедур банкротства. Категория «мероприятия» в законодательстве о несостоятельности является общей по отношению к терминам «процедуры» и «меры», поскольку объединяет указанные понятия в одну группу действий, осуществляемых в процессе конкурсного права.
Одним из ключевых понятий законодательства о банкротстве является понятие платежеспособности/неплатежеспособности должника. Определение платежеспособности производится в конце наблюдения, восстановление платежеспособности является целью финансового оздоровления и внешнего управления, появление возможности восстановления платежеспособности служит основанием для перехода из конкурсного производства к внешнему управлению.
В данной работе исследовании были раскрыты реабилитационный и ликвидационные процедуры банкротства, выявлена направленность и сущность основных процедур банкротства, применяемых в настоящее время
На основании выполненной работы можно сделать вывод о том, что в отечественном конкурсном процессе предпочтение должно быть отдано реабилитационным процедурам, направленным на восстановление платёжеспособности должника, поскольку вывод отдельных хозяйствующих субъектов из экономического кризиса позволит гарантировать здоровье экономики страны в целом, на макроэкономическом уровне.
1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. [Текст]: [федеральный закон РФ часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ с изменениями и дополнениями] // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 1996. - № 5. - Ст. 410; 2001.- № 49. - Ст. 4552; 2006. № 52 (часть 1). - Ст. 5496.
2. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации. [Текст]:[федеральный закон РФ от 05.05.2014 № 99-ФЗ] // СЗ РФ от 2014 г. , N 19 , ст. 2304.
3. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве). [Текст]:[федеральный закон РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ] // СЗ РФ. 2002. № 43. ст. 4190.
4. Российская Федерация. Законы. Об акционерных обществах. [Текст]: [федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (редакция, действующая с 1 января 2017 года] // СЗ РФ N 1, 01.01.96, ст.1.
5. Российская Федерация. Законы. Об обществах с ограниченной ответственностью. [Текст]: [федеральный закон РФ от 08.02.1998 N 14-ФЗ с изменениями и дополнениями] // СЗ РФ, N 7, 16.02.98, ст.785.
6. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа [Текст]:[постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. N 367] // СЗ РФ от 30 июня 2003 г. N 26 ст. 2664.
7. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства [Текст]: [постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 855] // Российская газета от 18 января 2005 г. N 492.
Нормативные правовые акты, утратившие силу
8. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве) предприятий. [Текст] : [закон от 19.11.1992 N 3929-1 ФЗ с изменениями и дополнениями] // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ, N 1, 07.01.93.
9. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве) [Текст] : [федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ (последняя редакция) с изменениями и дополнениями] // СЗ РФ от 12 января 1998 г., N 2, ст. 222.
II. Материалы судебной практики
10. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14июня 2001 г. №64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 2001. № 9.
11. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30 декабря 2004 № 86 «О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов». Вестник ВАС РФ. 2005.№3.
12. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26июля 2005 №: 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2005.№10.
13. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26июля 2005 г № 94 «О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве»// Вестник ВАС РФ. 2005.№10.
14. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20декабря 2005 №97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)». Вестник ВАС РФ. 2006.№3 (обзор)
15. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Постановление Президиума ВАС РФ от 22 января 2013 года № 10283/12 // Вестник ВАС РФ. 2013. № 7.
16. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 6.
17. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2006. N 9.
18. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 (ред. от 14.03.2014) "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (п.27) // Спец. Приложение к Вестнику ВАС РФ 2005. № 12.
19. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // Вестник ВАС РФ 2012. № 8.
20. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Постановление Пленума ВАС РФ от 6.06.2014 г. № 36 «О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся на процедурах банкротства» // Вестник ВАС РФ. 2014. №8.
21. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального Закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" // Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.
22. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]:
Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О
процессуальных сроках» // Вестник ВАС РФ. 2014. №3.
23. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Определение ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № ВАС-16884/10 по делу № А66- 655/2008// СПС КонсультантПлюс.
24. Российская Федерация. Высший арбитражный суд. [Текст]: Определение ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № ВАС-16884/10 по делу № А66- 655/2008// СПС КонсультантПлюс.
25. Российская Федерация. Арбитражные апелляционные суды.
[Текст]: Постановление двенадцатого апелляционного суда от 25.08.2011 года по делу №А-57-22784/2009 // URL:
http://sudact.ru/arbitral/doc/PrOXru2qggdp/ (дата обращения: 15.04.2017).
III. Специальная литература
26. Аутлева Н.В. Некоторые проблемы «исполнимости» мирового соглашения в рамках дел о несостоятельности (банкротстве): [Текст]. /Н.В.Аутлева // Российская юстиция. 2014. - С. 34—36.
27. Батянов М. В. Конкурсное право. [Текст]: учебное пособие. / М.В. Батянов. - Самара.: Издательство Самарской гуманитарной академии, 2013. - 144 с.
29. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный). [Текст] / А.Н. Борисов. - М.: Деловой двор, 2014. - 288 с.
30. Бушев А.Ю., Городов О.А., Ковалевская Н.С. [и др.] Постатейный комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". [Текст]: / под ред. В.Ф. Попондопуло. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011 г. - 930 с.
31. Голубцов В. Г. Кондратьева К. С., Сыропятова Н. В. Обеспечение баланса частноправового и публично-правового регулирования в процессе предупреждения банкротства с использованием мер, направленных на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательств. [Текст]: // В.Г. голубцов, К. С. Кондратьева, Н. В. Сыропятова. - Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 2.
32. Гришаев С. П., Овчинникова А. В. Эволюция правового регулирования института банкротства. [Текст]: // Специально для системы ГАРАНТ, 2014 г.
33. Ершова И. В. Предпринимательское право. [Текст]: учебник. И.В. Ершова - 5-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 560 с.
28. Ершова И.В, Енькова Е.Е. Банкротство хозяйствующих субъектов. [Текст]: Учебник для бакалавров. / И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. — Москва.: Проспект, 2016. — 336 с.
34. Каватина Н. Ю. Защита имущественных прав кредиторов в процедурах несостоятельности (банкротства) по законодательству Российской Федерации. [Текст]: дис. канд.юрид. наук. // Саратов, 2004. - 175 с.
35. Калнан Р. Процедура наблюдения. [Текст] // Вестник ВАС РФ. 2001, М.: Специальное приложение.
36. Карелина С. А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. [Текст]: С.А. Карелина - М.: Волтерс Клувер, - 2008 - 568 с.
37. Карсеева З.В. Последствия признания гражданина несостоятельным (банкротом). [Текст]. З.В. Карсеева // Юридический мир. 2012. N 6. С. 61 - 64.
38. Конкурсное производство. [Текст]: учебно-практический курс / под ред. В. В. Яркова. // СПб., 2006. - 568 с.
39. Кораев К. Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. [Текст]: К.Б. Кораев. - М., Волтерс Клувер. 2010,- 250 с.
40. Курбатов А.Я., Пирогова Е.С. Ограничение правоспособности и дееспособности юридических лиц - должников в рамках дел о несостоятельности (банкротстве). [Текст] // специально для СПС КонсультантПлюс.
41. Машонская И. А. Несостоятельные должники — юридические лица как субъекты гражданского права. [Текст]: дис. канд. юрид. наук. / И.А.Машонская - М., 2001. - 193 с.
42. Нигаматзянов Т.Т. Актуальные вопросы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». [Текст]// Право и экономика. 2009. №1.
43. Савина Э. Составляем заявление о признании должника банкротом. [Текст] // Акционерный вестник. 2012. N 6. С. 50 - 57.
44. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право. [Текст]: учебное пособие (под ред. Т.А. Скворцовой)// "Юстицинформ", 2014 г // специально для СПС КонсультантПлюс
45. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. [Текст]: учебник для вузов. / М.В.Телюкина - М.: Волтерс Клувер, - 2004. - 560 с.
46. Ткачев В.Н. Институт несостоятельности (банкротства) как элемент комплекса мер по обеспечению экономической безопасности хозяйствующих субъектов // [Текст]: Гражданское право. 2012. N 6. - 255 с.
47. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) в Российской Федерации. Правовое регулирование конкурсных отношений. [Текст]: В.Н Ткачев - 2-е изд., перераб. и доп. // М.: Книжный мир, 2006. - 247 с.
48. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1919 г.) Т. 1. [Текст]: учебник / Г.Ф. Шершеневич. - М.: Спарк, 1994. - 335 с.
49. Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. [Текст]: учебник / Г.Ф.Шершеневич. - 2-е изд. - Казань.: Тип. Ун-та, 1898. - 509 с
50. Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности. [Текст] // Казань: Тип. Ун-та, 1890. - 461 с.