Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Управление сферой туризма на региональном уровне
1.1. Сущность регионального управления в сфере туризма
1.2. Нормативно-правовая база сферы туризма на региональном уровне
1.3. Методы регионального управления сферой туризма
ГЛАВА 2. Анализ современного состояния туризма Краснодарского края 27
2.1. Природные, социальные, экономические и исторические предпосылки развития сферы туризма 27
2.2. Природно - рекреационный потенциал 46
2.3. Культурно-исторический потенциал и туристская инфраструктура
ГЛАВА 3. Пути совершенствования управления сферой туризма (на примере
Краснодарского края) 63
3.1. Взаимоотношения федерального и регионального уровней
управления 63
3.2. Координация межрегионального управления в сфере туризма 67
3.3. Программное управление сферой туризма 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
📖 Введение
Данная выпускная квалификационная работа посвящена исследованию специфики регионального управления сферой туризма в Краснодарском крае. Под исследованием специфики в данном случае понимается выявление неотъемлемых черт регионального управления сферой туризма, присущих именно Краснодарскому краю.
В данной работе управление раскрыто с точки зрения деятельности органов государственной власти Краснодарского края по регулированию одной из самых динамично развивающихся сфер экономики - сферы туризма. Данные UNWTO свидетельствуют о продолжающейся в мире тенденции всё возрастания туристского потока и вовлечения всё новых людей в поездки с туристскими целями (международный туризм увеличился на 5% в 2015 году). В России же наблюдается обратная тенденция: вследствие экономического кризиса и сильной девальвации рубля существенно сократился выездной туризм и немного подрос внутренний. Одним из регионов России, которые не ощутили сильного кризиса в сфере туризма, является как раз таки Краснодарский край. В связи с этим встаёт вопрос об изучении причин данного феномена с целью установления, какие факторы здесь доминируют: географические, природные, культурно-исторические, социально-экономические или управленческие.
Таким образом, в 2015 г. в сфере туризма Краснодарского края наблюдалась тенденция, обратная общероссийскому тренду на падение туристского спроса. С этой точки зрения актуальность данной работы заключается в исследовании причин роста сферы туризма Краснодарского края, главным образом, в разрезе выявления специфичных черт регионального управления, которые бы могли привести к росту туриндустрии. Однако, это не означает, что остальные предполагаемые причины не были затронуты. Наоборот, были тщательно изучены природные, социальные, экономические и культурно-исторические предпосылки развития сферы туризма. Также в ходе работы были проанализированы теоретико-методологические и нормативно-правовые основы регионального управления в сфере туризма.
Данная выпускная квалификационная работа обладает как практической, так и теоретической значимостью. Первая обусловлена изучением туристско- рекреационного потенциала и регионального управления Краснодарского края, на основе которого выявлены малоиспользуемые ресурсы управления сферой туризма. Вторая же заключается в комплексности работы: были исследованы теоретические, правовые, природно-географические, социокультурные, экономические и иные аспекты регионального управления сферой туризма на территории Краснодарского края.
Цель данной работы заключается в выявлении особенностей регионального управления сферой туризма Краснодарского края.
Для достижения поставленной цели необходимо поставить следующие задачи:
- обозначить теоретико-методологические основы регионального управления;
- определить нормативно-правовые основы регионального управления Краснодарского края;
- проанализировать природные, социальные, экономические и исторические предпосылки развития сферы туризма Краснодарского края;
- исследовать туристско-рекреационный потенциал Краснодарского края;
- изучить взаимоотношения Краснодарского края и федеральных органов власти России, Краснодарского края и соседних регионов РФ в разрезе регионального управления сферой туризма;
- выявить слабые и сильные стороны программного подхода к управлению сферой туризма в Краснодарском крае.
В качестве объекта исследования выступает Краснодарский край. Предметом же является региональное управление сферой туризма.
Методология продиктована поставленными в данной работе задачами. Методы обобщения и абстрагирование использовались в ходе всей работы, но особенно часто они применялись в Главе 1 в ходе исследования теоретико-методологических основ регионального управления. Метод формализации активно применялся в Главе 2 путём перевода фактологического материала в таблично-математический вид. В целях выведения посыла из ряда частных фактов Главы 2 и 3 использовался Индуктивный метод. Метод анализа использовался в основном для разложения на пункты документов стратегического планирования в Главах 1 и 3. Дедуктивный же метод был необходим при относительном вакууме фактологического материала. Метод синтеза использовался для исследования туристско-рекреационного потенциала и районирования в Главе 2. Компаративный метод применялся в основном в Главе 2 для выявления особенностей Краснодарского края, относящихся к предпосылкам развития сферы туризма. Исторический метод использовался для исследования нормативно-правовых основ регионального управления. Метод идеализации использовался для выявления слабых и сильных сторон региональной политики Краснодарского края в сфере туризма. Метод контент-анализа использовался для изучения нормативно-правовой базы регионального управления и статистических материалов с целью выявления релевантных данных. Картографический и сравнительно-географический методы и метод баллов (количественный метод) применялись для анализа туристско- рекреационного потенциала и районирования Краснодарского края. На основе метода регионального анализа выполнялся Параграф 2.1 Главы 2.
Жёсткие хронологические рамки в работе отсутствуют, однако в большинстве случаев ввиду комплексности рассматриваемой проблемы соблюдается хронологический диапазон с 2010 по 2015 гг., как наиболее актуальный.
Структура работы в соответствии с поставленными задачами и целью состоит из введения, основной части, включающей три главы, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложения. Первая глава посвящена исследованию теоретико-методологических и нормативно-правовых основ регионального управления сферы туризма. Вторая глава содержит анализ природных, социальных, экономических, исторических предпосылок развития сферы туризма на территории Краснодарского края, а также исследования туристско-рекреационного потенциала и современного состояния сферы туризма в Краснодарском крае. Третья глава отразила исследования взаимоотношений регионального и федерального уровней власти, межрегионального взаимодействия, а также программного подхода в разрезе регионального управления сферой туризм в Краснодарском крае.
С целью решения задач и достижения поставленной цели в настоящей работе были использованы различные источники и литература. Теоретико-методологическую базу данной работы составили труды таких исследователей, как Веснин В.Р.1, Кусков исследователи не занимались именно комплексными исследованиями регионального управления сферой туризма Краснодарского края, их работы посвящены непосредственно региональном управлению, туристско-рекреационным системам и т.п.
Нормативно-правовую базу данной работы составили около 50 нормативно-правовых актов. Наибольший интерес вызвали: Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»7, Стратегия развития туризма в Российской
Федерации до 2020 года8, ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»9, Стратегия развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2020 года.
Важнейшее значение для сбора первичных фактологических данных о состоянии экономики Краснодарского края, в частности сферы туризма, имели статистические сборники, ведомственные доклады, справочные издания, а также сайты Росстата и Краснодарстата. К главным можно причислить статистический сборник Росстата о регионах РФ11и доклад о состоянии окружающей среды в Краснодарском крае.
В связи со спецификой данной работы зачастую для поиска фактов наличия туристских ресурсов, дополнительных статистических и учётных данных, оперативных решения и важных событий в области регионального управления требовалось обращаться к официальным сайтам органов власти, ведомств и организаций. Наиболее часто использованы сайты: Федерального агентства по туризму, Администрации Краснодарского края, Законодательного собрания Краснодарского края.
Для уточнения понятий в данной работе использовались специфические словари по географии и туризму13, энциклопедии14, посвященные той же тематике, а также общий словарь русского языка под редакцией Ефремовой15. Для выведения понятий, необходимых для исследования сущности регионального управления в сфере туризма, помимо уже указанных словарей, был использован электронный словарь Кембриджского университета.
Таким образом, рассматриваемая проблема достаточно хорошо освящена в научных трудах отечественных исследователей. В данной же работе исследуются особенности регионального управления туристской сферой на примере Краснодарского края.
ГЛА
✅ Заключение
В данной работе была исследована теоретико-методологическая база регионального управления в сфере туризма. В теоретической части были сформулированы такие главные дефиниции работы, как туризм, сфера туризма, региональное управление в сфере туризма, туристко-рекреационный потенциал, туристско-рекреационное районирование, а также ряд других. Чётко сформулированная теория выступила фундаментом для решения всех последующих задач.
Что касается, методологической части, то она уже непосредственно относилась к региональному управлению, а точнее, конкретизировала принципы, направления, функции, методы, инструменты, и способы осуществления регионального управления в сфере туризма. Знания о методах и способах регионального управления позволили в дальнейшем проанализировать управленческую деятельность органов государственной власти Краснодарского края в сфере туризма и выявить сильные и слабые места этой управленческой деятельностью, а также выдвинуть собственные предложения по совершенствованию региональной политики сферой туризма в Краснодарском крае.
Важнейшим результатом данной работы явился подбор и контент-анализ нормативно-правовой базы регионального управления сферой туризма на территории Краснодарского края. В ходе данного исследования были уточнены некоторые термины и определения регионального управления и сферы туризма в целом, а также была расширена методологическая база разрешённых методов и способов регионального управления сферой туризма.
В ходе исследования различных предпосылок развития сферы туризма Краснодарского края была выявлена основная специфика объекта исследования - это его географическое положение и особая историческая судьба, сказавшиеся, в последствии, на остальных предпосылках развития туризма в данной местности. Также была проведена работа по туристко-рекреационному потенциалу, в результате которой было выявлено большое количество природных рекреационных, культурно-исторических рекреационных ресурсов, а также высокий потенциал туристской инфраструктуры. Было проведено туристко-рекреационное районирование, итоги которого могут быть использованы в научных, научно-познавательных и управленческих целях.
Другим существенным результатом данной работы стали итоги изучения взаимоотношений, складывающимися между, с одной стороны, Краснодарским краем, а, с другой - органами власти различного уровней. В первую очередь, интерес представляло исследование отношений между федеральным и региональным уровнях управления сферой туризма на территории Краснодарского края. Было установлено, что Администрация Краснодарского края тесно сотрудничает с Федеральным агентством по туризму по нескольким линиям:
а) реализация ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 гг.)»;
б) обсуждения законодательных инициатив на федеральном уровне;
в) подготовка по проведению ЧМ по футболу 2018 г. в России;
г) информационная политика в сфере туризма.
Также была проведена работа по анализу межрегионального взаимодействия между Краснодарским краем и его соседями. По результатам исследования выявлено, что наиболее интенсивные совместные усилия по проведения межрегионального управления сферы туризма между Краснодарским краем и Республикой Адыгее, что обусловлено географически и исторически. Главный совместный проект - горноклиматический кластер Лагонаки. Также активно взаимодействует Краснодарский край с Республикой Крым по линиям обмена опытом, а также в рамках федеральных проектов (развитие Крыма, Керченский мост). С другими субъектами юга России Краснодарский край взаимодействует на базе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Южного федерального округа.
Помимо прочего, в настоящей работе было проведено исследование стратегических документов, в частности государственной программы «Развития санаторно-курортного и туристского комплексов Краснодарского края в 2014-2017 гг.». В ходе анализа были выявлены сильные и слабые места данной программы и предложены собственный программный документ, в рамках которого предлагается сосредоточить региональное управление сферы туризма в Краснодарском крае на создании сети туристских кластеров.
Таким образом, исходя из задач и целеполагания данной работы, выделены специфические черты регионального управления сферой туризма в Краснодарском крае. Прежде всего, главная особенность заключается в уникальности самого объекта управления - в Краснодарском крае. Его специфика обусловлена особым туристско- рекреационным потенциалом, созданными природой и человеком условиями развития туризма и рекреации, проанализированные в данной работе, а также особым вниманием со стороны как государства, так и краевых органов власти: развитие санаторно-курортного и туристского комплексов Краснодарского края является одним из национальных приоритетов государственной политики в области туризма, а краевые органы уделяют особое внимание нормативно-правовому регулированию и стратегическому управлению сферой туризма в рамках субъекта РФ.