Введение 9
Раздел 1 Анализ нормативно-правовой базы и методологии оценки воздействия на окружающую среду
1.1 Нормативно-правовая база в области оценки воздействия на окружающую среду 13
1.1.1 Федеральное законодательство 13
1.1.2 Подзаконные нормативно-правовые акты 15
1.1.3 Международные нормативно-правовые акты 17
1.2 Этапы, стадии и участники оценки воздействия на окружающую
среду 20
1.2.1 Этапы оценки воздействия на окружающую среду 20
1.2.2 Стадии оценки воздействия на окружающую среду 22
1.2.3 Участники оценки воздействия на окружающую среду 23
1.3 Материалы и методология оценки воздействия на окружающую
среду 24
1.3.1 Описание и оценка компонентов окружающей среды 25
1.3.2 Определение факторов воздействия на окружающую среду 26
1.3.3 Методы оценки воздействий 27
1.3.4 Прогноз воздействия 30
1.3.5 Разработка мероприятий по предотвращению, снижению, компенсации и замене нарушений 31
1.3.6 Предоставление результатов исследований 33
1.4 Улучшение процесса ОВОС 33
1.5 Выводы по первому разделу 35
Раздел 2 Оценка воздействия объекта на окружающую среду
2.1 Общие сведения об объекте строительства 37
2.2 Воздействие на земельные ресурсы и почвенный покров 39
2.2.1 Характеристика земель района расположения 39
2.2.2 Воздействие объекта на территорию, условия землепользования 42
2.3 Воздействие на атмосферный воздух 44
2.3.1 Химическое воздействие 44
2.3.2 Акустическое воздействие 52
2.4 Воздействие на поверхностные и подземные воды 55
2.5 Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов 56
2.6 Воздействие объекта на растительный и животный мир 59
2.6.1 Воздействие объекта на растительный мир 59
2.6.2 Воздействие объекта на животный мир 60
2.7 Выводы по второму разделу 60
Раздел 3 Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой деятельности
3.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха 63
3.1.1 Химическое воздействие 63
3.1.2 Акустическое воздействие 64
3.1.2 Оценки размеров платежей за выбросы в атмосферу 65
3.2 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова 67
3.3 Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов 69
3.4 Мероприятия по охране растительного и животного мира 71
3.4.1 Мероприятия по охране растительного мира 71
3.4.2 Мероприятия по охране животного мира 72
3.5 Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте 72
3.6 Мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов 73
3.7 Выводы по третьему разделу
Заключение 76
Список используемых источников информации
Газораспределительные сооружения и схемы массово применяются фактически во всех сферах промышленности. Газопроводы классифицируется, как опасные производственные объекты, которые при возникновении чрезвычайной ситуации наносят значительный материальный и экологический ущербы. Они характеризуются высоким риском негативного влияния на окружающую среду при строительстве и при эксплуатации. Особенностями влияния газопровода на окружающую среду являются высокое термическое воздействие, связанное с воспламенением газа, значительное ухудшение целостности почвенно-растительного слоя, масштабные выбросы парниковых газов. Таким образом, обеспечение экологической безопасности при строительстве опасного производственного объекта является важной задачей.
Сеть газопроводов РФ является высокоинтегрированной сетью, которая перемещает природный газ не только по всей территории Российской Федерации, но и поставляется в смежные страны. Протяженность трубопроводной сети, включая магистральные газопроводы, составляет около 250 тыс. км. Главная цель газопроводов - связь зоны добычи природного газа и хранилища с потребителями. В 2019 году эта сеть транспортировала порядка 201,8 млрд. м3природного газа примерно одному миллиону потребителей. Газопроводами (как сухопутными, так и морскими) перемещается 55,4% газа от общего объема нефтегазового комплекса. Интенсивное развитие трубопроводного комплекса обуславливает освоение и ввод в действие новых газовых и нефтяных месторождений, строительство сети газопроводов, насосных и компрессорных станций, электросиловых установок и других необходимых объектов наземного, подводного и подземного базирования.
Газовые трубопроводы в экологическом плане характеризуются рядом специфических факторов: значительной линейной протяженностью; наличием термического влияния, связанного с пожаро- и взрывоопасностью; нарушением целостности почвенно-растительного покрова; высоким уровнем энергонапряженности сооружаемых объектов; различным воздействием на компоненты биосферы: воздушный и водный (в т.ч. подземные воды) бассейны, почвенный покров, флору и фауну.
В нынешнее время все отрасли промышленности наносят в той или иной степени негативное воздействие на окружающую среду. С этим связана тенденция по минимизации воздействия. Уменьшение негативного влияния и воздействия во время строительства и эксплуатации газопровода рассматривается, как одна из приоритетнейших задач в строительстве данного вида промышленности. Поэтому разработка перечня природоохранных мероприятий, направленных на предотвращение и (или) снижение возможного негативного воздействия намечаемой деятельности, является актуальной проблемой.
Объектом исследования в работе является подводящий газопровод высокого и низкого давления в Новоберезанском сельском поселении. Выбор объекта исследования обусловлен тем, что данный объект является опасным производственным объектом, строительство которого негативно воздействует на компоненты экосистемы. В связи с этим, необходимо провести экологическую оценку воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, на основании чего сформулировать перечень мероприятий по охране окружающей среды и оценить экономическую эффективность природоохранный мероприятий.
Предметом исследования является оценка воздействия опасного производственного объекта на окружающую среду при строительстве и эксплуатации.
Целью исследования является обеспечение экологической безопасности при строительстве опасных производственных объектов.
Для осуществления поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:
1. Анализ нормативно-правовой базы и методологии оценки воздействия на окружающую среду.
2. Оценка воздействия на основные компоненты при строительстве газопровода высокого и низкого давления.
3. Разработка мероприятий по охране окружающей среды при строительстве газопровода высокого и низкого давления.
Работа состоит из введения, трёх разделов, заключения и списка использованных источников информации. В первом разделе приведены результаты анализа нормативно-правовой базы и методология оценки воздействия на окружающую среду. Во втором разделе проведена идентификация воздействий опасного промышленного объекта на окружающую среду. В третьем разделе разработаны мероприятия по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) намечаемой деятельности, приведен расчет платы за НВОС в период строительства.
1. В выпускной квалификационной работе бакалавра проанализирована нормативно-правовая база и методология оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) с применением международного опыта. Проведенный анализ показал, что проведение процедуры ОВОС является обязательной составляющей при планировании хозяйственной деятельности. Выявлено, что на данный момент существуют недостатки в виде нераздельности существующих методик оценки воздействия на обязательные и рекомендуемые, а также отсутствие эффективного участия и влияния общественности на принятие решения по процедуре ОВОС.
Модернизацию процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду в России можно провести путем внедрения стратегической экологической оценки, что позволит оценить кумулятивные воздействия хозяйственной и иной деятельности на стратегическом уровне.
2. Проведена оценка воздействия на основные компоненты при строительстве газопровода высокого и низкого давления. Факторами негативного воздействия при строительстве газопровода являются:
1) Землеройные работы. Объем основных строительных, монтажных и специальных строительных работ составит порядка 26427,7 м3, а глубина заложения газопровода 1,2-1,5 м.;
2) Выбросы ДВС при работе строительной техники и от различных видом работ (погрузочно-выемочные, сварочные, окрасочные, работа электростанции). Суммарный выброс в атмосферный воздух от 22 загрязняющих веществ составляет 0,92981 т/год. Превышений предельно допустимых концентраций не наблюдается;
3) Источники шума такие, как бульдозер, кран манипулятор, тягач, электростанция и другие. Расчеты шумового воздействия выявили, что на территориях, непосредственно прилегающих к жилой застройке и ООПТ, не наблюдается превышений значений эквивалентного уровня шума (55 дБА) и
максимального уровня шума (70 дБА), а изолинии уровней шумового давления соответствуют нормативным (от 31,3 до 8000 Гц);
4) Образование отходов 4 и 5 классов опасности. Всего за период строительства образуется 147,2693 т/период отходов;
5) Нарушение растительного покрова на участке строительства. С каждой стороны газопровода по всей его длине (4000 м) удаляются зелёные насаждения на расстоянии 3 метра.
3. Разработаны мероприятия по охране окружающей среды при строительстве газопровода высокого и низкого давления.
Для предотвращения загрязнения территории отходами, образованными в результате проведения капитального ремонта, предусматривается сбор отходов в количестве 147,2693 тонн, из которых 134,889 тонн (91,6%) подлежат размещению на полигоне ТБО. Плата за негативное воздействие на окружающую среду посредством сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отходов на период строительства составит 5 403,26 руб./период.
Для снижения возможного негативного влияния и загрязнения воздушного бассейна ЗВ от ДВС строительной и транспортной техники и механизмов разработаны мероприятия, включающие в себя график работы двигателей транспортных средств, разработку схемы движения транспорта. Снижение акустического воздействия будет достигнуто при помощи создания плана-графика контроля за работой строительно-монтажной и ремонтной техники и механизмов в период вынужденного простоя и за точным соблюдением технологии производства строительных работ. Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составит 131,37 руб./период.
Таким образом, в целях достижения обеспечения экологической безопасности при строительстве опасного производственного объекта - газопровода - решены все поставленные задачи.
1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения-02.02.2020)
2. Грибанов А. А. Воздействие газопроводов на окружающую среду / Геоэкология и рациональное природопользование: от науки к практике: материалы II Междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых. 10-13 октября 2017 г. Белгород: ПОЛИТЕРРА, 2017. С. 133.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года.:(с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ30 декабря 2008 N 6-ФКЗ и N 8 - ФКЗ) // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения-02.02.2020)
4. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (В ред. от 19.12.2016) // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 02.02.2020)
5. Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окружающую среду. / Вестник Московского университета. Серия 6 от 23 ноября 2016 г. М.: РЭФИА, 2016. С. 70.
6. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (В ред. от 19.12.2015) // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 02.02.2020)
7. Постановление Правительства от 11 июня 1996 г. N 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 02.02.2020)
8. Приказ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 02.02.2020)
9. Практическое пособие по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» к «Порядку разработки, согласования, утверждения и составу обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» СП 11-101-95, М.: ГП «ЦЕНТРРИНВЕСТпроект», 1998г. С.61.
10. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р «Экологическая доктрина Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 02.02.2020)
11. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 02.02.2020)
12. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991 г. Подтверждено Правительством Российской Федерации НМ1.ГП от 13.01.1992 МИД Российской Федерации. // Организация Объединенных Наций - Режим доступа: https://www.un.org/ru/(Дата обращения - 02.02.2020)
13. Жильникова Н.А., Шишкин И.А., Мателенок И.В., Магеркина
А.С. Методология оценки воздействия на окружающую среду при строительстве гидротехнических сооружений // Моделирование и ситуационное управление качеством сложных систем: сб. докладов науч.сессии ГУАП. Санкт- Петербург. СПб.: ГУАП. 2019. С. 144-147.
14. Жильникова Н.А. Оценка кумулятивных и трансграничных воздействий на водные ресурсы // Сб. материалов XX Международного экологического форума «День Балтийского моря». Санкт-Петербург. 2019. С. 235¬240.
15. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Российско-германское методическое пособие. Гл. ред. чл.-корр. РАН
А.Н. Антипов. ИркутскБерлин-Бонн, 2008. 199 с.
16. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 02.02.2020)
17. ГОСТ Р 21.1101-2013. Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации- Режим доступа: http://docs.cntd.ru/(Дата обращения - 10.03.2020)
18. Свод Правил 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 (с Поправкой, с Изменением N 1) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации- Режим доступа: http://docs.cntd.ru/(Дата обращения - 10.03.2020)
19. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 11.03.2020)
20. Федеральный закон от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 11.03.2020)
21. Строительные нормы и правила СниП 23-03-2003 «Защита от шума» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации- Режим доступа: http://docs.cntd.ru/(Дата обращения - 10.03.2020)
22. Федеральный закон от 24 июня 1998 г N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 11.03.2020)
23. Федеральный закон от 14 марта 1995 г N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 11.03.2020)
24. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г N 52-ФЗ «О животном мире» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 11.03.2020)
25. Закон Краснодарского края от 13 марта 2020 г N 245-КЗ «Об от-ходах производства и потребления» // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/(Дата обращения - 11.03.2020)
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006г. N 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» // Государственная система правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/(Дата обращения - 18.03.2020)
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 марта 2000 г. N 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» // Государственная система правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/(Дата обращения - 18.03.2020)
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, размещение отходов производства и потребления» // Государственная система правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/(Дата обращения - 18.03.2020)
29. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г N 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение // Государственная система правовой информации - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/(Дата обращения - 18.03.2020)
30. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 г N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» // Библиотека нормативной документации - Режим доступа: https://files.stroyinf.ru/(Дата обращения - 18.03.2020)
31. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации- Режим доступа: http://docs.cntd.ru/(Дата обращения - 19.03.2020)
32. Программное обеспечение «УПРЗА-Эколог», версия 3.46.08 (от 18.02.2020), разработанная фирмой «Интеграл», г. Санкт-Петербург, серийный номер 01-01-1190
33. Программное обеспечение «Эколог-Шум», версия 2.4.3.5646 (от 21.01.2020), разработанная фирмой «Интеграл», г. Санкт-Петербург, серийный номер 03-00-1010
34. Жильникова, Н.А., Костылева, М.В. Оценка влияния строительства газопровода на окружающую среду / Н.А. Жильникова, М.В. Костылева // Моделирование и ситуационное управление качеством сложных систем: Первая Всерос.науч.конф. Санкт-Петербург: сб.докл. - СПб.: ГУАП, 2020. С.103-106.