Введение 4
1 Теоретические основы государственного регулирования деятельности
страховых организаций в условиях глобализации 6
1.1 Глобализация мировых финансов и основы государственного
регулирования финансового рынка 6
1.2 Современные модели регулирования страховой деятельности 14
1.3 Механизм государственного регулирования страховой
деятельности в РФ 23
2 Оценка эффективности государственного регулирования деятельности
страховых организаций 32
2.1 Основные показатели развития мирового страхового
рынка в 2015-2017 гг 32
2.2 Оценка финансовых индикаторов регулирования
страховых организаций на основе стандартов Solvency II 48
2.3 Совершенствование механизма государственного регулирования
страхового рынка 60
Заключение 75
Список использованных источников
В современном мире происходят процессы глобализации, которые не обходят стороной и страховой рынок. Проблема государственного регулирования страхового сектора всегда будет актуальна на любом уровне развития экономики. Задачей государства является обеспечение устойчивой системы регулирования для эффективного и устойчивого развития страхового рынка в России. Неустойчивость системы государственного регулирования страхового рынка вызвано не только внутренними проблемами, но и проблемами макроэкономического характера.
Актуальность данной квалификационной работы состоит в том, что в эпоху глобализации российский страховой сектор нуждается в совершенствовании механизмов государственного регулирования для
повышения своей конкурентоспособности на мировой арене. Российский страховой сектор нуждается в постоянном обновлении или совершенствовании нормативно-правовой базы, органов страхового надзора.
Целью данной работы является комплексное изучение системы государственного регулирования страховым сектором в России и в зарубежных странах, которые могут послужить примером для надзора за отечественным рынком.
Задачи:
- изучить процесс глобализации мировых финансов и основы государственного регулирования финансового рынка;
- определить современные модели регулирования страховой деятельности;
- рассмотреть механизм государственного регулирования страховой деятельности в РФ;
- проанализировать основные показатели развития мирового страхового рынка в 2015-2017 гг.;
- дать оценку финансовым индикаторам регулирования страховых организаций на основе стандартов Solvency II;
- предположить возможные механизмы совершенствования
государственного и межгосударственного регулирования страхового рынка.
Объектом исследования является система государственного регулирования страховой деятельности.
Предметом исследования является - механизм государственного регулирования страховой деятельности.
Первая глава посвящена теоретическим основам государственного регулирования деятельности страховых организаций в условиях глобализации. Во второй главе дается оценка эффективности государственного регулирования деятельности страховых организаций в России и за рубежом.
В работе использовались методы выборки, сравнительного анализа, табличных и графических представлений.
Теоретическую основу составляют исследования отечественных специалистов по теории страхования - Шокина, В. О., Е.В. Коломина, Ю.М.Журавлева, Л.В. Шахова, Ю.С.Бугаев и др. Исследование опиралось также на нормативно - правовую базу, актуальные публикации в периодической печати, официальные статистические данные.
В результате выполнения данной работы были решены задачи, заявленные во введении. Было произведено комплексное изучение системы государственного регулирования страховым сектором в России и в зарубежных странах, которые могут послужить примером для надзора за отечественным рынком.
В ходе сбора и анализа различных источников было выявлено, что процесс глобализации подразумевает объединение экономик стран в сферах международной торговли, инвестиций, информационных технологий и аутсорсинга производства. В сфере страхования процессы глобализации происходят при том же высоком темпе, что и в банковском и информационном секторах, что говорит о важности страхования в международном бизнесе и финансовой сфере в целом. В страховой отрасли производится усиленный контроль со стороны государства, что может иметь как негативный эффект, в виде сложностей приведения всех субъектов рынка под одни правила и нормы, так и положительный эффект, представляющий простоту влияния на данный сектор на международном и национальном уровнях. Мировой страховой рынок устроен таким способом, что главным центром данной сферы финансового рынка являются высокоразвитые рынки США, Канады, стран Западной Европы и Японии, а противопоставленными к этому центру - рынки стран, находящихся на разных стадиях экономического развития.
Страховое законодательство в разных странах содержит свой особенный комплект нормативных правовых актов, направленных на регулирование страховой деятельности. В этих документах отражаются общие принципы организации страховой деятельности, порядок осуществления страховых операций, требования к субъектам страховой деятельности, формы организации государственного регулирования в страховании и т.п. В условиях интернационализации законодательной базы выделяются два подхода к регулированию отношений в сфере страхования. В основу первого подхода составляет первоначальная гармонизация и унификация национальных законодательств, при втором подходе не затрагивается национальное законодательство, а устанавливается «национальный режим» или «режим наибольшего благоприятствования» для иностранных страховых компаний. Наиболее безопасным для национальных страховых систем является первый подход, при котором в процессе гармонизации учитываются интересы всех сторон. Именно такой подход положен в основу интеграции стран СНГ, Таможенного союза и в последующем ЕАЭС.
Вследствие рассмотрения механизма государственного регулирования страховой деятельности в России, сделаны следующие выводы. В виду большой территориальной протяженности России и ее неравномерного социально-экономического развития, централизованное государственное управление страховым сектором не будет эффективным. Условия, в которых находится Россия, будет более уместно перенять опыт стран, которые также имеют дело с протяженными территориями. Такими странами-примерами могут стать США и Канада. Управление сферой страхования в этих странах происходит следующим образом: принципы устройства системы страхования в государстве установлены на федеральном уровне, а контроль и непосредственное решение возникающих вопросов решается региональными органами власти.
Был проведен анализ основных показателей развития мирового страхового рынка в 2015-2017 гг. и рассмотрены прогнозы экспертов на счет будущего развития отрасли.
В долгосрочной перспективе мировой рынок страхования ждут крупные перемены. Факторами, которые будут иметь влияние на страховой рынок, будут: инновации в страховом секторе, увеличение объема информации, пониженные процентные ставки и другие. Экспертами прогнозируется появление новых продуктов на страховом рынке, обновленные модели регулирования и образование новых участников на рынке. Тенденции роста премий и спрос на страховые продукты в развивающихся странах ожидается высоким в течение следующих десяти лет. Особенно в странах Азии прогнозируют положительную ситуацию в страховом секторе за счет повышения доходов этих стран. На основе оценок экспертов можно сделать вывод о том, что на глобальном рынке в 2026 году будет доход от 2,1 трлн. до 6,2 трлн. долл. США.
Страховой рынок в 2017 году демонстрирует положительные тенденции, о чем свидетельствует динамика отдельных показателей, хотя темпы прироста значительно снизились. По данным официальной статистики Банка России, в прошлом году по всем видам страхования (кроме ОМС) было собрано 1,28 триллиона рублей страховых премий, что на 8,3% больше чем в 2016 году. Для сравнения, в 2016 году рост премий был почти в два раза больше - +15,3%. Таким образом, темпы прироста премий страховых компаний достаточно быстро снижаются, однако даже текущий их уровень можно назвать приемлемым и многократно превышающим инфляцию за год (2,5%). При этом основным источником роста, как и прежде, выступает страхование жизни (инвестиционные и накопительные программы), также значительный прирост наблюдался у страхования от несчастных случаев.
Директива Solvency II представляет собой концепцию риск- ориентированного подхода к осуществлению регулирования и надзора за деятельностью страховщиков и страховых групп Европейского союза, схожую по своей архитектуре с концепцией риск-ориентированного подхода к осуществлению регулирования и надзора за деятельностью банков Базель II. При несоблюдении минимальных требований к капиталу орган страхового надзора вправе немедленно отозвать лицензию на осуществление страховой деятельности. Требования к определению собственного капитала состоят из двух уровней: минимальных требований к капиталу (MCR); требований к капиталу для обеспечения платежеспособности (SCR).
Были совершены расчеты по данным бухгалтерского баланса ПАО Страховой компании «Росгосстрах», которые показали, что пруденциальные нормативы и пруденциальные показатели дают возможность проведения мониторинга платежеспособности страховой организации, имея доступный и не обширный комплект информации по финансовой деятельности компании.
Основным преимуществом произведенного анализа является то, что платежеспособность можно оценить не только посредством статистической обработки и анализа экспертов в данной области, но и осуществляя прогноз убыточности страховой организации, размера будущих выплат и прочих убытков, которые компания может понести в случае наступления страхового случая.
Совершенствование механизма государственного и межгосударственного регулирования страхового рынка может быть достигнуто при введении в стране эффективной экономической политики. Ее влияние отразится на платежеспособном спросе со стороны потребителей страховых услуг. От правильного понимания органами власти сути и приоритетов страхования в современной России, от ответственности за результаты политики в области развития страхования зависит успешность российского страхового рынка на мировой арене.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
часть первая: от 30.11.1994 № 51-ФЗ : принят Гос. Думой 21.10.1994 г. : [ред. от 02.11.2013 г.] - Электрон. дан. - Режим доступа :
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/0c4ea7025fa5cb93e52d b322dcc04b536ef910c9/.
2. Об организации страхового дела в Российской Федерации. Ст. 30
[Электронный ресурс]: федер. закон от 27.11.1992 г. № 4015-1 : [ред. от 28.01.2018] - Электрон. дан. - Режим доступа :
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1307/30e5ef25506d63f5c2360bc6488f63354d174279/.
3. Об организации страхового дела в Российской Федерации. Ст. 32
[Электронный ресурс]: федер. закон от 27.11.1992 г. № 4015-1 : [ред. от 31.12.2017] - Электрон. дан. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1307/bbddd2aa0009cef2b91af3a5f69d57e33788d7a4/.
4. Об организации страхового дела в Российской Федерации. Ст. 32,5
[Электронный ресурс]: федер. закон от 27.11.1992 г. № 4015-1 : [ред. от 28.01.2018] - Электрон. дан. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1307/5402a8e8bbc91 ccd0bc110f0d37a21bd6b1c32bd/.
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков) [Электронный ресурс] : - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=104570#06915188571934268.
6. Андреева, Е.В., Страховая деятельность и ее регулирование на современном страховом рынке: учебник / Е.В. Андреева, О.И. Русакова. - Иркутск: Байкальский государственный университет, 2015.- 160 с.
7. Алиев, Б. Х. Оценка и анализ рынка страховых услуг развитых стран мира / Б. Х. Алиев, А. М. Филин. - М.: Дагестанский государственный университет, 2013. - С. 155-158.
8. Андрюшин, С.А. Базель-III - не панацея. «Если страны G20 не договорятся, то никакие стандарты Базель-II или Базель-III не спасут мировую экономику от кризиса» / С. А. Андрюшин// Национальный банковский журнал. - 2013. - № 11. - С.46-50.
9. Борисова, Н. Ю. Совершенствование государственного
регулирования страхования: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 /
Н. Ю. Борисова. - М., 2015. - 163 с.
10. Бухгалтерский баланс ПАО СК «Росгосстрах» [Электронный
ресурс] / - Электрон. дан. - Режим доступа:
https: //www.rgs .ru/upload/iblock/a23/bukhgalterskiy-balans .pdf.
11. Васюкова, Л.К. Страхование [Электронный ресурс] : учеб. пособие для бакалавриата / Л.К. Васюкова, Ж.И. Лялина, Н.А. Мосолова, В.А.Останин. - Электрон. дан. - Владивосток: Изд-во Дальневост. федерал. ун-т, 2017. - Режим доступа: http://dx.doi.org/10.5281/zenodo.438751.
12. Васюкова, Л.К. Государственное финансовое регулирование страхового рынка мировой опыт и его использование в России: монография/Л.К. Васюкова, Н.А. Мосолова // М.: БИБЛИО-ГЛОБУС,2017. - 128 с.
13. Вавилова, И.А. Новая парадигма роли государства в развитии страхования / И. А. Вавилова // Страховое дело. - 2014. - № 7. - С. 3-8.
14. Глобальный рынок страхования в 2015 году, обзор Swiss Re [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: https: //forinsurer.com/news/16/07/18/34055.
15. Глобальные системно значимые страховые организации: Предлагаемая методика [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа:https: //www.cbr.ru/analytics/ireception/terms_dfs_3. pdf.
16. Динамика сборов и выплат - по регионам и по видам страхования [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.msur- info .ru/statistics/analytics/?unAction=a03.
17. Динамика отзыва лицензий [Электронный ресурс]. - Электрон.
дан. - Режим доступа: http://www.msur-
info.ru/statistics/analytics/?unAction=a04&unSes=989d79c79876428bb4476733ec 7a3f1a.
18. Ефремова, П.И. Роль государственного регулирования в концентрации капитала в страховом секторе финансового рынка / П. И. Ефремова // Страховое дело. - 2013. - № 10. - С. 3-8.
19. Евлахова, Ю. С. Определение глобальных системно значимых финансовых институтов в страховом и фондовом секторах финансового рынка [Электронный ресурс]/ Ю. С. Евлахова. - Электрон. дан. - Режим доступа : http://www.nifi.ru/images/FILES/Journal/Archive/2015/5/stastyi/pdf
20. Жилкина, М. С. Государственное регулирование страхового рынка в Российской Федерации: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 / М. С. Жилкина.- М., 2014. - 155 с.
21. Жегалова, Е.В. Развитие регулирования и надзора на мировом страховом рынке в условиях глобализации: зарубежный и российский опыт / Е.В. Жегалова // Экономические науки. - 2015. - № 131. - С. 113-116.
22. Информационное письмо о Директиве 20091138/ЕС Европейского Парламента и Совета Европейского союза от 25.11.2009 «Об организации и осуществлении деятельности страховых и перестраховочных организаций (Solvency II)» [Электронный ресурс] / - Электрон. дан. - Режим доступа: http: //www.cbr.ru/finmarkets/files/common/letters/2016/inf_sep_0816. pdf.
23. Кузнецов, А.В. Проблемы интеграции России в мировую финансовую систему / А. В. Кузнецов. М.: Мировая экономика и международные отношения,2015. - № 6. - С. 82-90.
24. Каменская, Н.Ю. Реформа страхового надзора в Европейском Союзе / Н. Ю. Каменская // Страховое дело. - 2014. - № 6. - С. 51-54.
25. Катаргин, С. М. Глобальный рынок страхования - обзор текущей
ситуации [Электронный ресурс] / С. М. Катаргин. - Электрон. дан. - Режим доступа: https://vc.ru/31955-globalnyy-rynok-strahovaniya-obzor-tekushchey-
situacii.
26. Камалян, А. К. Тенденции развития интеграции на рынке страховых услуг/ А. К. Камалян, Ю. Н. Парахин // Финансы и кредит. - 2013. - № 37. - С. 15-19.
27. Котляров, М.А. Перспективы мегарегулирования на рынке финансовых услуг/ М.А. Котляров // Финансы. - 2003. - № 9. - С.52-54.
28. Крупнейшие страховые компании в России на 2017 г. [Электронный
ресурс]. - Электрон. дан - Режим доступа:
http://www.insurinfo.ru/statistics/analytics/?cNum=20&cNumCustom=10&period=2017.4&order=un01 &submit.x=0&submit.y=0®ion=0&dir=in&datatype=itog &unAction=a0.
29. Ларионова, И.В. Особенности обеспечения финансовой устойчивости банковской системы в условиях нестабильности макроэкономической среды / И. В. Ларионов // Банковские услуги. - 2012. - № 12. - С.2-9.
30. Миляева, М. Б. Мировой рынок страховых услуг: основные показатели развития и участие на нем России / М. Б. Миляева // Российский внешнеэкономический вестник. - 2015. - № 11. - С. 3-9.
31. Миркин, Я. Мечты о монстре. Нужен ли России финансовый мегарегулятор/ Я. Миркин// Российская газета. - 2015. - № 221. - 6 с.
32. Моисеев, С.Р. Макропруденциальная политика: цели, инструменты и применение в России/ С. Р. Моисеев // Банковское дело. - 2014. - №28. - 34 с.
33. Насырова, Г. А. Институциональное обеспечение системы регулирования страховой деятельности: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10/ Г. А. Насырова. - Санкт-Петербург., 2016. - 387 с.
34. Немцева, Ю.В. Управление платежеспособностью страховщика в рамках корпоративного риск-менеджмента/ Ю. В. Немцева, Л. А. Гуляева // Российское предпринимательство. - 2016. - № 3. - С. 359-370.
35. Насырова, Г. А. Модели государственного регулирования страховой деятельности/ Г.А. Насырова // Вестник. - 2013. - № 4. - С. 38-49.
36. Осадчая, И. М. Глобализация и государство: новое в регулировании экономики развитых стран/ И. М. Осадчая // МЭиМО. - М., 2014. - № 11. - 11 с.
37. Прокопьева, Е. Л. Актуальные вопросы страхового регулирования в
России и пути повышения его эффективности [Электронный ресурс] / Е. Л. Прокопьева. - Электрон. дан. - Режим доступа:
https://elibrary.ru/download/elibrary_29772601_80699441 .pdf
38. Романова, А. А. Состояние и перспективы развития мирового страхового рынка [Электронный ресурс] / А. А. Романова, Л. К. Улыбина. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://eee-region.ru/article/5202/.
39. Развитые страны: понятие, примеры [Электронный ресурс]. -
Электрон. дан. - Режим доступа: https://businessman.ru/new-razvitye-strany- ponyatie-primery.html.
40. Развивающиеся рынки уходят в отрыв, мониторинг экономического роста [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: https: //www.kommersant.ru/doc/3605670.
41. Солонина, С. В. Факторы обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности страховой организации/ С. В. Солонина // Научный журнал КубГАУ. - 2014. - № 99. - С. 1-10.
42. Ступичева, Я. Г. Пути совершенствования управления инновационными процессами в страховании/ Я. Г. Ступичева // Интернет- журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». - 2013. - № 2. - С. 1-8.
43. Сорос, Д. 47 тезисов о глобализации / Д. Сорос // Вестник Европы. -
2014. - № 2. - 2 с.
44. Сергеева, О.С. ФАС проанализировала уровень концентрации на отдельных сегментах страхового рынка [Электронный ресурс] / О. С. Сергеева - Электрон. дан. - Режим доступа:http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_36318.html.
45. Словарь страховых терминов [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.insur-info.ru/dictionary/rubricator/7269/.
46. Текущее состояние страхового сектора Республики Казахстан [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http: //www.nationalbank.kz/cont_1. pdf.
47. Уэрта, С. Х. Социально-экономическая теория динамической
эффективности/С. Х. Уэрта// Челябинск : Социум, 2013. - 409 с.
48. Финансовый словарь [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: https://ru.insider.pro/terms/Indeks-razvivaiushchikhsia-rynkov/.
49. Финансовая стабильность и макропруденциальная политика
[Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа:
http://iaisweb.org/index.cfm?event=getPage&nodeId=25233.
50. Фадеева, Н. В. Трансформация финансовых отношений под
воздействием глобализации: Финансовая система России в условиях глобальной конвергенции [Электронный ресурс] / Н.В. Фадеева. - Электрон. дан. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-
finansovyh-otnosheniy-pod-vozdeystviem-globalizatsii-finansovaya-sistema-rossii-v-usloviyah-globalnoy-konvergentsii.
51. Чибриков, Г.Г. Регулирование финансовой системы: противоречия и угрозы/ Г. Г. Чибриков// Банковское дело. - 2014. - №4. - С.6-11.
52. Шевелев, А.Е. Роль учета и внутреннего контроля в системе обеспечения непрерывности страхового бизнеса/ А.Е. Шевелев, А.С. Хохряков// Экономика и менеджмент. - 2014. - № 9. - С. 99-102.
53. Шокина, В. О. Глобальная экономика и образцы лучших мировых практик государственного регулирования страхового рынка/ В. О. Шокина// Российское предпринимательство. - 2017. - № 1. - С. 89-109.
54. Шахов, В. В. Страхование / В. В. Шахов// - М.: ЮНИТИ, 2013. - 123 с.
55. Bekaert, G. Growth volatility and financial liberalization / G. Bekaert, C. Harvey, C. Lundblad // Journal of International Money and Finance. - 2016. - Vol. 25. - P. 370-403.
56. Globalization, international financial integration and the financial crisis:
The future of European and international financial market regulation and supervision [Electronic resource]. - Mode of access:
https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2010/html/sp 100219.en.html.
57. Giannetti, M. Financial integration and firm performance: Evidence from foreign bank entry in emerging markets / M. Giannetti, S.Ongena// Review of Finance. - 2015. - Vol. 13. - P. 181-223.
58. Global insurance trends analysis 2016 [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-global-insurance-trends- analysis-2016//ey-global-insurance-trends-analysis-2016.pdf.
59. Kalemli-Ozcan, S. Risk sharing and industrial specialization: Regional and international evidence / S. Kalemli-Ozcan, B. Sorensen, O. Yosha // American Economic Review. - 2003. - Vol. 93. - P. 903-918.
60. Kopits, G. Fiscal Rules / G. Kopits, S. Symansky// Occasional Papers. -
2015. - Vol. 162. - Р. 20-23.
61. Morgan, D. Bank integration and state business cycles.// Quarterly Journal of Economics. - 2013. - Vol. 119. - P. 1555-1585.
62. Sigma Explorer. Swiss Re Institute [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.sigma-explorer.com/index.html.