Демографическая политика Японии с 1950-х по 2016 гг.: геронтологический аспект
|
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМА СТАРЕНИЯ НАЦИИ: ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ
КРИЗИС И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СТАРОГО ОБЩЕСТВА .... 11
1.1 Старение нации как проблема общегосударственного масштаба 11
1.2 Сокращение работоспособного населения: ситуация на рынке труда 16
1.3 Потребление в условиях старение населения 20
ГЛАВА 2. ПОЭТАПНАЯ АНТИКРИЗИСНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 25
2.1 Система пенсионного обеспечения: генезис проблем и предстоящие задачи . 25
2.2 Эволюция системы медицинского обслуживания престарелых граждан 31
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ СТАРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 36
3.1 Убийства пожилых людей при уходе за ними 36
3.2 Самоубийства пожилых людей: статистика, причины, методы предотвращения 41
3.3 Семейные ценности молодых и пожилых: постоянные и переменные 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 70
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 71
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 72
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМА СТАРЕНИЯ НАЦИИ: ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ
КРИЗИС И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СТАРОГО ОБЩЕСТВА .... 11
1.1 Старение нации как проблема общегосударственного масштаба 11
1.2 Сокращение работоспособного населения: ситуация на рынке труда 16
1.3 Потребление в условиях старение населения 20
ГЛАВА 2. ПОЭТАПНАЯ АНТИКРИЗИСНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 25
2.1 Система пенсионного обеспечения: генезис проблем и предстоящие задачи . 25
2.2 Эволюция системы медицинского обслуживания престарелых граждан 31
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ СТАРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 36
3.1 Убийства пожилых людей при уходе за ними 36
3.2 Самоубийства пожилых людей: статистика, причины, методы предотвращения 41
3.3 Семейные ценности молодых и пожилых: постоянные и переменные 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 70
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 71
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 72
Современная Япония столкнулась с проблемой старения нации уже довольно давно. Более 60 лет ситуация не может разрешиться, и это несомненно болевая точка японской социальной политики. Можно выделить две основные причины происходящего: увеличение продолжительности жизни и снижение уровня рождаемости. В данной работе рассматривается именно первая сторона и её последствия. Огромное количество стариков ведёт к трудностям разного характера: экономического, социального и политического. Положение дел постоянно обсуждается как на уровне правительства, так и среди обычного населения. Поэтому престарелые граждане всегда находятся в центре внимания. Для того, чтобы оценить полную картину и понять причины происходящего, мы должны обратить внимание на становление и развитие такой актуальной и злободневной проблемы, как старение населения в послевоенной и современной Японии.
Историографию по данной теме можно условно поделить на две главные группы: зарубежную и отечественную современную. Были использованы работы и советских историков, однако, они носят в основном обобщающий характер. Например, можно отметить монографию Игоря Александровича Латышева «Семейная жизнь японцев» . Литература на английском языке в работе представлена статьёй из газеты «Майнити симбун» о манге, обучающей уходу за престарелыми родителями и исследованием, проведённым редакционной коллегией ресурса «My labor matters» , изучившим положение и место приезжих рабочих в Японии, обучающихся на медицинского работника.
На современном этапе зарубежная и отечественная историография становится более углубленной. Происходит специализация ввиду разработки проблемного поля на основе уже накопившегося материала. В основном, это связано с нарастающей актуальностью проблемы старения нации в Японии. Отличительная особенность российской историографии состоит в том, что в большинстве случаев работы, посвящённые рассматриваемой проблеме, написаны историками. И не важно, остаётся ли исследование в рамках конкретно истории или же находится на стыке наук.
Так, множество работ посвящены социальному обеспечению населения в целом, и пожилых граждан в частности. В первом случае приходится говорить об изменениях, затрагивающих всю социальную политику. Статья Т. Н. Матрусовой «Социальное обеспечение в Японии: достижения и проблемы стареющего общества» показывает изменения в системе социального обеспечения с 1950х гг. и до настоящего времени.
Во втором случае мы видим целенаправленное рассмотрение социальной поддержки стареющего населения. Работа Т. Н. Матрусовой «Пенсионное обеспечение в Японии: нерешённые проблемы финансирования» представляет новый взгляд на мероприятия японского правительства по обеспечению пожилых граждан. Предоставляя читателям историю пенсионного обеспечения в Японии с 1950 по 2010 гг., автор указывает на ошибочность современных методов решения данной проблемы японскими властями.
Экономика стареющего населения, генезис негативных последствий демографического кризиса и нерешённых проблем со стороны японского правительства подробно освещены в работе В. Б. Рамзеса «Экономика демографического кризиса». Исследователь не только анализирует антикризисные меры правительства на протяжении 50 лет, но и предлагает пути решения проблем.
Демографическая картина представлена в статье С. Б. Маркарьяна «Демографическая ситуация и её возможные последствия» . Исследователь ставит задачу не только показать в развитии сам процесс старения нации, но и делает прогнозы относительно будущих последствий.
Зарубежная историография в основном представлена работами японских учёных, они переведены на русский язык. Благодаря существованию в среде, о которой идёт речь в исследованиях, и изобилию источников для изучения проблемного поля, труды японских исследователей отличаются детальностью. Многие из них имеют довольно узкую направленность. Специфика японской историографии заключается в том, что работы написаны зачастую не историками, а экономистами, социологами, культурологами и т.д.
Кумано Хидэо свою научную статью посвятил особенностям потребления пожилого населения. Он изучил долю пенсионеров от общего потребления японцев, показал их материальное положение. По мнению автора, экономическая активность стариков снижается по мере старения, а денежные запасы по выходу на пенсию быстро исчезают.
Ёнэяма Хидэтака привёл другой факт, доказывающий структурность демографического кризиса в Японии. В своей статье он связывает старение нации и пустующее жильё. Автор очень точно проводит связь между двумя процессами: прогрессирующее старение нации и сокращение свободных земель из-за обветшалых домов, что занимают свободную площадь.
Проблема трудоустройства пожилых японцев очень обсуждаема в научной и общественной среде. Коитиро Имано открыто говорит о минусах системы пожизненного найма, которая практически не даёт возможности найти источник дохода для пенсионеров.
Отдельной и весьма острой можно назвать проблему убийств и самоубийств пожилых людей в Японии. Эта деликатная и болезненная тема находит своё отражение в работах японских учёных. Юхара Эцуко посвятила свою статью изучению феномена убийства пожилых родственников при уходе за ними.
Самоубийства стариков являются отдельным пластом при изучении моделей поведения пожилых людей. Такахаси Ёситомо трезво взглянул на проблему и выделил ряд основных причин самоубийств среди людей преклонного возраста.
Таким образом, геронтологический аспект демографической политики Японии изучен либо в самых общих чертах, либо чрезвычайно углубленно в определённых аспектах, которые находятся разрозненно и не составляют целостной картины.
Цель данного исследования состоит в том, чтобы охарактеризовать изменение демографической политики Японии в контексте геронтологического аспекта.
Так, для выполнения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
• Выявить этапы в развитии антикризисной политики Японии, направленной на ликвидацию негативных последствий старения нации
• Выяснить экономические последствия старения населения
• Проанализировать плюсы и минусы системы социального обеспечения в динамике (с 1950х по 2016 гг.)
• Произвести анализ проблем в социальной сфере жизни японского общества и реакции на них со стороны правительства
Объектом данного исследования является процесс старения нации в послевоенной Японии. Предметом выступает изменение демографической политики Японии в контексте геронтологического аспекта с 1950-х по 2016 гг.
Источники по теме ВКР можно условно разделить на две группы: письменные источники и изобразительные источники. К первому типу относятся статистические материалы, официальный программный документ, составленный министерством Японии, рассказ японского писателя Ясуси Иноуэ, интервью с японским министром Ясухиса Сиодзаки и программные речи премьер-министров от Фукуда до Абэ. Ко второму типу относятся фото страниц и обложек популярной манги.
Министерское уведомление №430 Министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии создано в виде программного документа на английском языке, который прописывает стратегию на ближайшее время . Данный источник помогает оценить степень заинтересованности и обеспокоенности японского правительства тем, что происходит в системе здравоохранения, а также проследить, какие меры принимает или планирует предпринять Министерство для борьбы с негативными последствиями старения нации.
Ясуси Иноуэ создал литературное произведение, посвящённое семейным отношениям . Из него мы узнаём об отношении к традиции обасутэ со стороны пожилой матери героя рассказа.
Интервью, которое дал министр Сиодзаки в 2015 году, отражает его мнение по поводу инцидента в нескольких домах престарелых, где были возбуждены уголовные дела по факту жестокого обращения с престарелыми пациентами.
Программные речи премьер-министров помогают составить картину демографической политики не только на этапе современности, но и понять взгляд японских политиков на удавшиеся и неудавшиеся аспекты прошлых преобразований.
Статистика, предоставляемая японским сайтом Министерства внутренних дел и коммуникаций , делится на две части. Первая таблица представляет из себя упорядоченные в хронологическом и возрастном порядке данные о населении в стране с 1920 г. Вторая таблица отличается от предыдущей наличием дополнительного параметра - гендерного деления всех полученных данных. С помощью данного источника покрывается информационная лакуна в исследовании относительно количества населения и её возрастного состава.
Изобразительные источники, представленные мангой от художника Рики Кусака, помогают оценить отношение общественности к существующей системе ухода за стариками, учитывая, насколько популярна стала рассматриваемая манга . «Help man!» показывает отрицательные стороны системы медицинского обслуживания, призывает относиться к пожилым и немощным людям с уважением и заботой.
Для того, чтобы проанализировать политику японского правительства в рамках демографического кризиса (а именно, его геронтологического аспекта) с 1950-х по 2016 гг., были использованы различные методы исследования. В первую очередь, историко-хронологический метод, позволяющий рассмотреть развитие проблемы в ходе исторического процесса. Необходимыми в научных изысканиях являются принципы историзма и объективности, задействованные в данной работе. Метод сравнительного анализа используется для выявления различий в стратегиях японского правительства на том, или ином этапе развития японского общества. Междисциплинарность представлена на стыке таких наук, как история, антропология, экономика, социология и культурология.
Историографию по данной теме можно условно поделить на две главные группы: зарубежную и отечественную современную. Были использованы работы и советских историков, однако, они носят в основном обобщающий характер. Например, можно отметить монографию Игоря Александровича Латышева «Семейная жизнь японцев» . Литература на английском языке в работе представлена статьёй из газеты «Майнити симбун» о манге, обучающей уходу за престарелыми родителями и исследованием, проведённым редакционной коллегией ресурса «My labor matters» , изучившим положение и место приезжих рабочих в Японии, обучающихся на медицинского работника.
На современном этапе зарубежная и отечественная историография становится более углубленной. Происходит специализация ввиду разработки проблемного поля на основе уже накопившегося материала. В основном, это связано с нарастающей актуальностью проблемы старения нации в Японии. Отличительная особенность российской историографии состоит в том, что в большинстве случаев работы, посвящённые рассматриваемой проблеме, написаны историками. И не важно, остаётся ли исследование в рамках конкретно истории или же находится на стыке наук.
Так, множество работ посвящены социальному обеспечению населения в целом, и пожилых граждан в частности. В первом случае приходится говорить об изменениях, затрагивающих всю социальную политику. Статья Т. Н. Матрусовой «Социальное обеспечение в Японии: достижения и проблемы стареющего общества» показывает изменения в системе социального обеспечения с 1950х гг. и до настоящего времени.
Во втором случае мы видим целенаправленное рассмотрение социальной поддержки стареющего населения. Работа Т. Н. Матрусовой «Пенсионное обеспечение в Японии: нерешённые проблемы финансирования» представляет новый взгляд на мероприятия японского правительства по обеспечению пожилых граждан. Предоставляя читателям историю пенсионного обеспечения в Японии с 1950 по 2010 гг., автор указывает на ошибочность современных методов решения данной проблемы японскими властями.
Экономика стареющего населения, генезис негативных последствий демографического кризиса и нерешённых проблем со стороны японского правительства подробно освещены в работе В. Б. Рамзеса «Экономика демографического кризиса». Исследователь не только анализирует антикризисные меры правительства на протяжении 50 лет, но и предлагает пути решения проблем.
Демографическая картина представлена в статье С. Б. Маркарьяна «Демографическая ситуация и её возможные последствия» . Исследователь ставит задачу не только показать в развитии сам процесс старения нации, но и делает прогнозы относительно будущих последствий.
Зарубежная историография в основном представлена работами японских учёных, они переведены на русский язык. Благодаря существованию в среде, о которой идёт речь в исследованиях, и изобилию источников для изучения проблемного поля, труды японских исследователей отличаются детальностью. Многие из них имеют довольно узкую направленность. Специфика японской историографии заключается в том, что работы написаны зачастую не историками, а экономистами, социологами, культурологами и т.д.
Кумано Хидэо свою научную статью посвятил особенностям потребления пожилого населения. Он изучил долю пенсионеров от общего потребления японцев, показал их материальное положение. По мнению автора, экономическая активность стариков снижается по мере старения, а денежные запасы по выходу на пенсию быстро исчезают.
Ёнэяма Хидэтака привёл другой факт, доказывающий структурность демографического кризиса в Японии. В своей статье он связывает старение нации и пустующее жильё. Автор очень точно проводит связь между двумя процессами: прогрессирующее старение нации и сокращение свободных земель из-за обветшалых домов, что занимают свободную площадь.
Проблема трудоустройства пожилых японцев очень обсуждаема в научной и общественной среде. Коитиро Имано открыто говорит о минусах системы пожизненного найма, которая практически не даёт возможности найти источник дохода для пенсионеров.
Отдельной и весьма острой можно назвать проблему убийств и самоубийств пожилых людей в Японии. Эта деликатная и болезненная тема находит своё отражение в работах японских учёных. Юхара Эцуко посвятила свою статью изучению феномена убийства пожилых родственников при уходе за ними.
Самоубийства стариков являются отдельным пластом при изучении моделей поведения пожилых людей. Такахаси Ёситомо трезво взглянул на проблему и выделил ряд основных причин самоубийств среди людей преклонного возраста.
Таким образом, геронтологический аспект демографической политики Японии изучен либо в самых общих чертах, либо чрезвычайно углубленно в определённых аспектах, которые находятся разрозненно и не составляют целостной картины.
Цель данного исследования состоит в том, чтобы охарактеризовать изменение демографической политики Японии в контексте геронтологического аспекта.
Так, для выполнения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
• Выявить этапы в развитии антикризисной политики Японии, направленной на ликвидацию негативных последствий старения нации
• Выяснить экономические последствия старения населения
• Проанализировать плюсы и минусы системы социального обеспечения в динамике (с 1950х по 2016 гг.)
• Произвести анализ проблем в социальной сфере жизни японского общества и реакции на них со стороны правительства
Объектом данного исследования является процесс старения нации в послевоенной Японии. Предметом выступает изменение демографической политики Японии в контексте геронтологического аспекта с 1950-х по 2016 гг.
Источники по теме ВКР можно условно разделить на две группы: письменные источники и изобразительные источники. К первому типу относятся статистические материалы, официальный программный документ, составленный министерством Японии, рассказ японского писателя Ясуси Иноуэ, интервью с японским министром Ясухиса Сиодзаки и программные речи премьер-министров от Фукуда до Абэ. Ко второму типу относятся фото страниц и обложек популярной манги.
Министерское уведомление №430 Министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии создано в виде программного документа на английском языке, который прописывает стратегию на ближайшее время . Данный источник помогает оценить степень заинтересованности и обеспокоенности японского правительства тем, что происходит в системе здравоохранения, а также проследить, какие меры принимает или планирует предпринять Министерство для борьбы с негативными последствиями старения нации.
Ясуси Иноуэ создал литературное произведение, посвящённое семейным отношениям . Из него мы узнаём об отношении к традиции обасутэ со стороны пожилой матери героя рассказа.
Интервью, которое дал министр Сиодзаки в 2015 году, отражает его мнение по поводу инцидента в нескольких домах престарелых, где были возбуждены уголовные дела по факту жестокого обращения с престарелыми пациентами.
Программные речи премьер-министров помогают составить картину демографической политики не только на этапе современности, но и понять взгляд японских политиков на удавшиеся и неудавшиеся аспекты прошлых преобразований.
Статистика, предоставляемая японским сайтом Министерства внутренних дел и коммуникаций , делится на две части. Первая таблица представляет из себя упорядоченные в хронологическом и возрастном порядке данные о населении в стране с 1920 г. Вторая таблица отличается от предыдущей наличием дополнительного параметра - гендерного деления всех полученных данных. С помощью данного источника покрывается информационная лакуна в исследовании относительно количества населения и её возрастного состава.
Изобразительные источники, представленные мангой от художника Рики Кусака, помогают оценить отношение общественности к существующей системе ухода за стариками, учитывая, насколько популярна стала рассматриваемая манга . «Help man!» показывает отрицательные стороны системы медицинского обслуживания, призывает относиться к пожилым и немощным людям с уважением и заботой.
Для того, чтобы проанализировать политику японского правительства в рамках демографического кризиса (а именно, его геронтологического аспекта) с 1950-х по 2016 гг., были использованы различные методы исследования. В первую очередь, историко-хронологический метод, позволяющий рассмотреть развитие проблемы в ходе исторического процесса. Необходимыми в научных изысканиях являются принципы историзма и объективности, задействованные в данной работе. Метод сравнительного анализа используется для выявления различий в стратегиях японского правительства на том, или ином этапе развития японского общества. Междисциплинарность представлена на стыке таких наук, как история, антропология, экономика, социология и культурология.
Японская нация неизбежно стареет. Ещё в 1970 году общество стало стареющим, через 21 год 65-летних стариков стало в два раза больше - общество стало «старым». К 2060 году их доля от общего числа займёт 39,9%. По прогнозам, нация будет стареть ещё примерно 80 лет. Естественно, что стареющее японское общество привносит коррективы в функционирование всего государства.
Экономика первая ощутила на себе последствия демографического кризиса. Здесь можно выделить два этапа: 1. С конца 1960-х по 1990-е гг. 2. С 1990-х по начало 2000-х гг. Первый является условно «пассивным», в отличие от второго «активного», который продолжается и по сей день. Примерно к концу 1960-х - к началу 1970-х гг. начался острый кризис на рынке труда, увеличение налогового бремени предпринимателей и трудоспособного населения. Трудоспособное население сокращается (стареет), а уровень рождаемости остаётся на месте или падает. Сначала он проявился в некритичной нехватке рабочих рук, к 1990-м гг. ненаполненность рынка труда начала привлекать внимание работодателей. К 2000-м и далее наблюдается дальнейшее сокращение рабочей силы, в том числе квалифицированной. Именно с этого момента правительство перешло к наиболее активным антикризисным мерам: приглашение мигрантов, попытка повысить пенсионный возраст и т.д. До сих пор остро стоит вопрос об источниках пополнения рынка рабочей силы.
Проблема спроса и предложения в Японии очень актуальна. Как и ситуация с рынком рабочей силы, она даёт о себе знать с конца 1960-х - начала 1970 гг. Как таковые, этапы выделить не удаётся. Скорее мы можем говорить о постепенно нарастающей активности политиков в данной области, без скачкообразных тенденций. Спрос падает или остаётся неизменным, а вот предложение всегда находится на шаг впереди, что снова создаёт риск перегрева рынка. На протяжении 40 лет правительство испробовало разные способы и подходы: от раздачи наличных денег до стимуляции потребления среди пожилого населения путём создания предложения в тех сферах, которые наиболее пользуются спросом у пожилых людей. Пока вышеизложенные меры не дают желаемого результата и оцениваются исследователями и японским обществом как поверхностные.
В сфере пенсионного обеспечения государство столкнулось с ранее неизвестным для него вызовом - обеспечение всего престарелого населения пенсиями. Изменение системы пенсионного обеспечения включает два этапа: 1. С 1950-х по 1990-е гг., когда механизм функционировал нормально, уровень и выплата пенсий были стабильными и 2. С начала 1990-х гг. до наших дней, когда фонды государства и предпринимателей иссякли, кризис в пенсионном обеспечении не ликвидирован (так как тесно связан с экономическими проблемами), правительство ограничивается поверхностными мерами и уделяет значительное внимание имиджевой политике по данному вопросу. Эта проблема остро встала и была замечена в конце 1990-х, когда начали приниматься серьёзные и глубокие меры по этому поводу. До этого времени (с 1950-х гг.) пенсионная система, поделённая между государством и предприятиями, зарекомендовала себя как эффективная, подтолкнув страну к «экономическому чуду». К 1987 году на пенсию вышла первая партия пенсионеров по системе национальной пенсии. Это показало слабость системы пенсионного обеспечения - фонды быстро истощились и, после этого, с 1990-х гг. настал этап перестройки пенсионной системы (отдача примерно 30% фондов предприятий под государственное управление). Правительство справляется с этой проблемой довольно медленно и нерешительно, оставляя реформы незаконченными. Игнорирование очевидных проблем (истощение фондов) для сохранения имиджа привели в данный момент к нехватке средств для поддержания пенсионных выплат на прежнем уровне, не говоря уже об их повышении. Прогнозируется дальнейшее снижение уровня минимальной пенсии.
Система здравоохранения в Японии претерпевала необходимые изменения на протяжении 50 лет. В 1961 году был принят первый в своём роде закон о здравоохранении. Однако, конкретные меры по оказанию помощи престарелому и стареющему слою населения стали оказываться только с 1980-х гг. До этого, на протяжении 20 лет, проблему фактически не замечали и не думали над её разрешением. В 1980-х, в связи с прогрессирующим старением населения, начался этап активных реформ. 1983 год отмечен созданием системы медицинского обслуживания конкретно для престарелых граждан, в 1991 г. он был дополнен, через 11 лет снова претерпел изменения. Все реформы были планомерными, последовательными и систематическими. Забота о здоровье пожилых людей осуществлялась своевременно, что позволило избежать социального напряжения касательно данного вопроса. Вместе с тем, не стоит забывать о минусах системы здравоохранения. С 2010-х гг. стала и остаётся острой на сегодняшний день проблема нехватки кадров в сфере медицинского обслуживания, несовершенство системы ухода на дому и в учреждениях (случаи избиения и убийства пациентов), дорогое медицинское обслуживание и стоимость лекарств (на фоне низких пенсий). Таким образом, следует выделять два этапа в антикризисной политике относительно стареющего населения: 1. С 1980-х по нач. 2000-х гг., когда проблема была замечена, подготовлены структурные планы по её преодолению, их осуществление проводилось успешно. 2. И с нач. 2000-х и до наших дней, когда система устарела и открылись новые проблемы, связанные, в том числе и с экономическим кризисом 2008 г., которые всё ещё требуют внимания и решения.
Семейные ценности, без сомнения, претерпевали изменения и продолжают меняться. И если 1950-х по 1980-е гг. преобладать стали американские ценности и западный индивидуализм, то с конца 1980-х государство и общество меняет ценностные ориентиры в сторону японских традиций, общества взаимопомощи и любви. Эта тенденция наблюдается и сейчас. Однако, времена неизбежно меняются, и трансформация семейных отношений подчас идёт вразрез с традиционным представлением японцев об отношении к старшему поколению. Старики стали терять свою социальную значимость (уход на пенсию, создание семей детьми и т.д.) после завершения всех социально значимых обязанностей. Отсюда чувство ненужности обществу и нежелание обременять близких и людей вокруг своим присутствием и потребностями.
Отсюда возникла глобальная проблема самоубийств, наиболее остро заявившая о себе после их пика в 2003 году. С этого момента и до 2016 года ситуация стала активно обсуждаться на правительственном и общественном уровнях. Экономические трудности, одиночество без поддержки семьи и государства, состояние здоровья. Именно нежелание столкнуться со всеми перечисленными проблемами подталкивают ежегодно тысячи пожилых японцев и японок на самоубийство. Времена, когда все перечисленные проблемы решались благодаря существованию большой семьи-системы иэ, прошли. Государство, судя по результатам, пока не справляется с этими функциями и лишь констатирует высокий уровень самоубийств, ведя статистику с 1980-х годов. Так, условно стоит выделить два этапа существования этой проблемы: 1. С 1980-х и по 2003 гг., когда ситуацию просто поставили на учёт (ведение статистики) и 2. С 2003 года и до наших дней, когда проблему начали обсуждать на уровне государства и СМИ, правительство стало обращаться за помощью к общественности. Как видно, активных мероприятий не проводилось ни на первом, ни на втором этапе.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что проблема старения населения в Японии - проблема общенационального масштаба. Она распространилась на все аспекты жизни общества, затрагивая самые важные её артерии. Первый удар на себя приняла экономика, проявив кризисные тенденции с конца 1960-х годов. Вместе с экономикой стремительно менялись отношения внутри семьи, когда с 1960-х гг. стали заметны последствия разрушения института иэ. Вслед за ними, опаздывая на 20 лет, были замечены негативные последствия в сфере социального обеспечения. Но если с 1990-х гг. и до наших дней пенсионное обеспечение оценивается как проблема нерешённая, то первый этап (1980-е - нач. 2000 гг.) медицинского обслуживания оценивается как успешный и только с начала 2000-х до 2016 гг. она требует перезапуска. Структурный кризис во всех сферах (экономика, социальное обеспечение, семейные отношения и положение стариков в обществе) нельзя четко разделить на эти самые сферы, так как они влияют друг на друга. Экономический кризис 2008 г. отразился на сфере социального обслуживания и медицинского обеспечения, проявив новые проблемы, недостатки в уходе за пожилыми людьми на дому влияют на занятость и наполняемость рынка труда и т.д. Подводя итог, можно говорить о том, что по большому счёту демографическая политика Японии запоздала на 20 лет по части медицинского обеспечения, не принимает решительных мер по ликвидации высокого уровня самоубийств, а в других сферах принимаются попытки «косметического ремонта». Непреодолённый кризис в экономике (с которой должны начаться структурные преобразования) тянет за собой, вниз все остальные сферы жизни общества, где также остались нерешённые задачи.
Экономика первая ощутила на себе последствия демографического кризиса. Здесь можно выделить два этапа: 1. С конца 1960-х по 1990-е гг. 2. С 1990-х по начало 2000-х гг. Первый является условно «пассивным», в отличие от второго «активного», который продолжается и по сей день. Примерно к концу 1960-х - к началу 1970-х гг. начался острый кризис на рынке труда, увеличение налогового бремени предпринимателей и трудоспособного населения. Трудоспособное население сокращается (стареет), а уровень рождаемости остаётся на месте или падает. Сначала он проявился в некритичной нехватке рабочих рук, к 1990-м гг. ненаполненность рынка труда начала привлекать внимание работодателей. К 2000-м и далее наблюдается дальнейшее сокращение рабочей силы, в том числе квалифицированной. Именно с этого момента правительство перешло к наиболее активным антикризисным мерам: приглашение мигрантов, попытка повысить пенсионный возраст и т.д. До сих пор остро стоит вопрос об источниках пополнения рынка рабочей силы.
Проблема спроса и предложения в Японии очень актуальна. Как и ситуация с рынком рабочей силы, она даёт о себе знать с конца 1960-х - начала 1970 гг. Как таковые, этапы выделить не удаётся. Скорее мы можем говорить о постепенно нарастающей активности политиков в данной области, без скачкообразных тенденций. Спрос падает или остаётся неизменным, а вот предложение всегда находится на шаг впереди, что снова создаёт риск перегрева рынка. На протяжении 40 лет правительство испробовало разные способы и подходы: от раздачи наличных денег до стимуляции потребления среди пожилого населения путём создания предложения в тех сферах, которые наиболее пользуются спросом у пожилых людей. Пока вышеизложенные меры не дают желаемого результата и оцениваются исследователями и японским обществом как поверхностные.
В сфере пенсионного обеспечения государство столкнулось с ранее неизвестным для него вызовом - обеспечение всего престарелого населения пенсиями. Изменение системы пенсионного обеспечения включает два этапа: 1. С 1950-х по 1990-е гг., когда механизм функционировал нормально, уровень и выплата пенсий были стабильными и 2. С начала 1990-х гг. до наших дней, когда фонды государства и предпринимателей иссякли, кризис в пенсионном обеспечении не ликвидирован (так как тесно связан с экономическими проблемами), правительство ограничивается поверхностными мерами и уделяет значительное внимание имиджевой политике по данному вопросу. Эта проблема остро встала и была замечена в конце 1990-х, когда начали приниматься серьёзные и глубокие меры по этому поводу. До этого времени (с 1950-х гг.) пенсионная система, поделённая между государством и предприятиями, зарекомендовала себя как эффективная, подтолкнув страну к «экономическому чуду». К 1987 году на пенсию вышла первая партия пенсионеров по системе национальной пенсии. Это показало слабость системы пенсионного обеспечения - фонды быстро истощились и, после этого, с 1990-х гг. настал этап перестройки пенсионной системы (отдача примерно 30% фондов предприятий под государственное управление). Правительство справляется с этой проблемой довольно медленно и нерешительно, оставляя реформы незаконченными. Игнорирование очевидных проблем (истощение фондов) для сохранения имиджа привели в данный момент к нехватке средств для поддержания пенсионных выплат на прежнем уровне, не говоря уже об их повышении. Прогнозируется дальнейшее снижение уровня минимальной пенсии.
Система здравоохранения в Японии претерпевала необходимые изменения на протяжении 50 лет. В 1961 году был принят первый в своём роде закон о здравоохранении. Однако, конкретные меры по оказанию помощи престарелому и стареющему слою населения стали оказываться только с 1980-х гг. До этого, на протяжении 20 лет, проблему фактически не замечали и не думали над её разрешением. В 1980-х, в связи с прогрессирующим старением населения, начался этап активных реформ. 1983 год отмечен созданием системы медицинского обслуживания конкретно для престарелых граждан, в 1991 г. он был дополнен, через 11 лет снова претерпел изменения. Все реформы были планомерными, последовательными и систематическими. Забота о здоровье пожилых людей осуществлялась своевременно, что позволило избежать социального напряжения касательно данного вопроса. Вместе с тем, не стоит забывать о минусах системы здравоохранения. С 2010-х гг. стала и остаётся острой на сегодняшний день проблема нехватки кадров в сфере медицинского обслуживания, несовершенство системы ухода на дому и в учреждениях (случаи избиения и убийства пациентов), дорогое медицинское обслуживание и стоимость лекарств (на фоне низких пенсий). Таким образом, следует выделять два этапа в антикризисной политике относительно стареющего населения: 1. С 1980-х по нач. 2000-х гг., когда проблема была замечена, подготовлены структурные планы по её преодолению, их осуществление проводилось успешно. 2. И с нач. 2000-х и до наших дней, когда система устарела и открылись новые проблемы, связанные, в том числе и с экономическим кризисом 2008 г., которые всё ещё требуют внимания и решения.
Семейные ценности, без сомнения, претерпевали изменения и продолжают меняться. И если 1950-х по 1980-е гг. преобладать стали американские ценности и западный индивидуализм, то с конца 1980-х государство и общество меняет ценностные ориентиры в сторону японских традиций, общества взаимопомощи и любви. Эта тенденция наблюдается и сейчас. Однако, времена неизбежно меняются, и трансформация семейных отношений подчас идёт вразрез с традиционным представлением японцев об отношении к старшему поколению. Старики стали терять свою социальную значимость (уход на пенсию, создание семей детьми и т.д.) после завершения всех социально значимых обязанностей. Отсюда чувство ненужности обществу и нежелание обременять близких и людей вокруг своим присутствием и потребностями.
Отсюда возникла глобальная проблема самоубийств, наиболее остро заявившая о себе после их пика в 2003 году. С этого момента и до 2016 года ситуация стала активно обсуждаться на правительственном и общественном уровнях. Экономические трудности, одиночество без поддержки семьи и государства, состояние здоровья. Именно нежелание столкнуться со всеми перечисленными проблемами подталкивают ежегодно тысячи пожилых японцев и японок на самоубийство. Времена, когда все перечисленные проблемы решались благодаря существованию большой семьи-системы иэ, прошли. Государство, судя по результатам, пока не справляется с этими функциями и лишь констатирует высокий уровень самоубийств, ведя статистику с 1980-х годов. Так, условно стоит выделить два этапа существования этой проблемы: 1. С 1980-х и по 2003 гг., когда ситуацию просто поставили на учёт (ведение статистики) и 2. С 2003 года и до наших дней, когда проблему начали обсуждать на уровне государства и СМИ, правительство стало обращаться за помощью к общественности. Как видно, активных мероприятий не проводилось ни на первом, ни на втором этапе.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что проблема старения населения в Японии - проблема общенационального масштаба. Она распространилась на все аспекты жизни общества, затрагивая самые важные её артерии. Первый удар на себя приняла экономика, проявив кризисные тенденции с конца 1960-х годов. Вместе с экономикой стремительно менялись отношения внутри семьи, когда с 1960-х гг. стали заметны последствия разрушения института иэ. Вслед за ними, опаздывая на 20 лет, были замечены негативные последствия в сфере социального обеспечения. Но если с 1990-х гг. и до наших дней пенсионное обеспечение оценивается как проблема нерешённая, то первый этап (1980-е - нач. 2000 гг.) медицинского обслуживания оценивается как успешный и только с начала 2000-х до 2016 гг. она требует перезапуска. Структурный кризис во всех сферах (экономика, социальное обеспечение, семейные отношения и положение стариков в обществе) нельзя четко разделить на эти самые сферы, так как они влияют друг на друга. Экономический кризис 2008 г. отразился на сфере социального обслуживания и медицинского обеспечения, проявив новые проблемы, недостатки в уходе за пожилыми людьми на дому влияют на занятость и наполняемость рынка труда и т.д. Подводя итог, можно говорить о том, что по большому счёту демографическая политика Японии запоздала на 20 лет по части медицинского обеспечения, не принимает решительных мер по ликвидации высокого уровня самоубийств, а в других сферах принимаются попытки «косметического ремонта». Непреодолённый кризис в экономике (с которой должны начаться структурные преобразования) тянет за собой, вниз все остальные сферы жизни общества, где также остались нерешённые задачи.
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
