ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 9
§1.1. ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА В РАМКАХ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ 9
§ 1.2. КЛАССИФИКАЦИИ В СТАТИСТИКЕ ТУРИЗМА НА ОСНОВЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА 18
§ 1.3. КОНЦЕПЦИЯ САТЕЛЛИТНОГО СЧЕТА ТУРИЗМА КАК ИНСТРУМЕНТА СТАТИСТИЧЕСКОЙ
ОЦЕНКИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3*
§1.4. АНАЛИЗ КАНАДСКОГО ОПЫТА РАЗРАБОТКИ САТЕЛЛИТНОГО СЧЕТА ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4 6
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ МЕТОДОЛОГИИ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА В РОССИИ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ 56
§2.1. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА В
РОССИИ 56
§2.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ Г . Сочи НА ОСНОВЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА 68
§ 2.3. ОЦЕНКА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА ПРИ ВНЕДРЕНИИ МЕТОДОЛОГИИ САТЕЛЛИТНОГО СЧЕТА ТУРИЗМА 79
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА САТЕЛЛИТНОГО СЧЕТА ТУРИЗМА ДЛЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ТУРИСТСКОГО РЕГИОНА СОЧИ 87
§ 3.1. КОНЦЕПЦИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ТУРИСТСКОМ СУБРЕГИОНЕ СОЧИ 87
§3.2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ КОСВЕННЫХ РАСЧЕТОВ НЕРЕГИСТРИРУЕМОГО
ТУРИСТСКОГО ПОТОКА В СУБРЕГИОНЕ СОЧИ В 2000 г 90
§ 3.3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ТУРИСТСКИХ РАСХОДОВ
посетителей субрегиона Сочи в 2000 г 9t
§3.4. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ КЛАССИФИКАТОРА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ И
ТУРИСТСКИХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ СУБРЕГИОНА СОЧИ 111
§ 3.5. ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАБЛИЦ САТЕЛЛИТНОГО СЧЕТА ТУРИЗМА ДЛЯ ТУРИСТСКОГО СУБРЕГИОНА СОЧИ 118
3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 131
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 135
¥
ПРИЛОЖЕНИЯ 146
Актуальность темы исследования.
Повышение интереса к вопросам статистической оценки туризма обусловлено сильным ростом, начиная с 60-х годов, экономического значения туризма как крупнейшего и высокодоходного вида деятельности, на который к началу XXI-го века приходилось около 10,9% мирового ВВП, 12% потребительских расходов, 5% налоговых поступлений и 192 млн. рабочих мест. Как следствие для выработки государственной политики в целях сбалансированного развития отрасли требуются более мощные инструменты оценки реального вклада туризма в экономики стран. Проблематика статистического описания туристской деятельности в течение последних десятилетий является одним из приоритетных направлений деятельности таких международных организаций, как ООН, ОЭСР, Всемирная туристская организация (ВТО) и Евростат. В процесс выработки международных стандартов статистики туризма активно включаются отраслевые ассоциации: Международный комитет по туризму и путешествиям (WTTC), Карибская туристическая организация (СТО) и т.д.
Включение туризма в перечень приоритетных направлений государственной экономической политики произошло и в России. С середины 90-х годов прошлого столетия сформировалась рамочная законодательная база, регламентирующая условия развития туристского рынка страны. При этом функция государственного
г*
регулирования и стимулирования туризма едва ли может быть эффективно реализована при условии сохранения существующей системы статистической оценки туристской деятельности. Последняя по сути не позволяет оценить роль туризма в привычных экономических агрегатах и обеспечить достаточную информационную базу для планирования и прогнозирования результатов стимулирующей политики как на уровне специализированных туристских регионов (субрегионов), так и на уровне страны в целом.
Принятая международными организациями к началу 90-х годов современная методология сателлитного счета туризма (ССТ), позволила свести воедино методы оценки туризма со стороны спроса и предложения и обеспечить надежные статистические данные, предоставила возможность межотраслевых и международных
*■
сопоставлений в стандартах СНС. В этом смысле дальнейшее укрепление статистики туризма в значительной мере можно связывать с адаптацией к условиям России методологии сателлитного счета туризма как эффективного комплекса стандартов, определений и методов для измерения вклада туризма в национальную экономику в терминах ВВП, занятости и инвестиций. Необходимо отметить, что в «Концепции развития туризма в РФ на период до 2005 года», одобренной Правительством РФ 11 июля 2002 года, в части совершенствования статистики туризма
с
предполагается «разработка внедрения сателлитных счетов в рамках системы национальных счетов». Соответственно, основным мотивом для выбора этой темы диссертационного исследования является попытка восполнить пробел в части методологических разработок по статистическому изучению туристской деятельности. И в этом смысле дальнейшее укрепление статистики туризма в значительной мере может быть связано с адаптацией для условий России методологии сателлитного счета туризма как эффективного комплекса стандартов, определений и методов для измерения вклада туризма в национальную экономику в терминах ВВП, занятости, инвестиций, как современного инструмента изучения экономики территорий туристской специализации.
Цель и задачи исследования.
Цель настоящей работы - разработка методологических подходов для построения сателлитного счета туризма на региональном (субрегиональном) уровне как наиболее
б
перспективного инструмента статистической оценки экономических процессов в рекреационно-туристских регионах. Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
□ оценка потребностей органов государственного регулирования в информационно-аналитическом обеспечении экономической политики в отношении специализированных туристских регионов;
□ анализ отечественного и зарубежного опыта построения комплексных систем статистического описания туризма, в том числе в рамках разработки и внедрения сателлитного счета туристской деятельности;
□ разработка и апробация методики организации выборочных обследований туристских расходов для внутреннего и въездного туризма в субрегионе Сочи;
□ разработка методики косвенного расчета нерегистрируемой части туристского потока и ее апробация в субрегионе Сочи;
□ усовершенствование методики формирование классификационного перечня туристских видов деятельности на базе ОКДП и СИКТА;
а разработка методологических подходов к формированию таблиц сателлитного счета туризма, включая оценку туристского продукта в стандартах СНС в туристском субрегионе Сочи.
Объектом исследования является экономика
специализированного туристского субрегиона Сочи. Предметом исследования является статистическая оценка экономики
туристского региона России на основе методологии сателлитного счета туризма.
Информационной базой исследования послужили данные Сочинского городского отдела государственной статистики (Госкомстат России), Сочинского научно-исследовательского центра РАН, данные МПС, ГТК РФ, материалы выборочных обследований (объемом 3414 респондентов), проведенных при участии автора.
По мере стабилизации экономического положения России у* усиления интеграции страны в мировое сообщество туристскад деятельность играет все более заметную роль в экономике страны. При этом наиболее сильное влияние туризм оказывает на экономику специализированных (как правило, моноспециализированных) туристских регионов. Для эффективного управления регионами туристской специализации необходим современный инструментарий оценки экономического влияния туризма.
Учитывая резкую интенсификацию методологических разработок в мире в области статистики туризма за последние 10-15 лет, е? том числе заметное распространение методологии сателлитного счета туризма очевиден значительный разрыв между существующей статистикой туризма России и международными стандартами. В проведенном диссертационном исследовании сделана попытка в экспериментальном порядке апробировать наиболее перспективные подходы по усовершенствованию региональной статистики туризма в России.
Основные результаты, полученные в диссертационной работе, могут быть сформулированы следующим образом: #
1. Проанализированы подходы к статистической оценке туристской деятельности в России и за рубежом, особенности оценки туризма на региональном уровне. В связи с этим проведен анализ зарубежного опыта построения сателлитного счета туризма, рассмотрены особенности и требования, предъявляемые к сателлитному счету туризма в рамках методологии ВТО и ОЭСР.
2. Проведена оценка методологических различий между российской статистикой туризма и международными стандартами. Проведена оценка необходимых направлений совершенствования системы
показателей и источников информации статистики туризма России.
Определены приоритеты развития статистики туризма на региональном уровне на примере специализированного
ш4
туристского субрегиона Сочи. Предложена концептуальная схема статистических показателей в рамках сателлитного счета туризма Сочи.
Предложена методика косвенных расчетов нерегистрируемого туристского потока на основе транспортной статистики. На ее основе проведена экспериментальная оценка фактической величины туристов в субрегионе Сочи в 2000 г.
Разработан классификационный перечень туристских продуктов и туристских видов экономической деятельности для субрегиона Сочи в стандарте классификационных группировок ОКДП с учетом рекомендаций ВТО по использованию СИКТА (Стандартного классификатора видов экономической деятельности в туризме). Предложены методические подходы по организации и проведению выборочных обследований туристских расходов с учетом реалий туристского рынка в России. На основе предложенной методики автором организованы выборочные обследования туристских расходов в субрегионе Сочи в 2000 г. (объем выборки составил 3414 респондентов).
'«Г
Разработаны методологические подходы к построению сателлитного счета туризма на региональном уровне в рамках СНС и системы счетов региона туристской специализации. Произведена экспериментальная оценка показателей сателлитного счета туризма на примере субрегиона Сочи, включая показатели счета производства туристского продукта, счета потребления и предложения туристского продукта в разрезе типологических
групп посетителей, счета туристской добавленной стоимости и занятости, счета туристских расходов посетителей субрегиона.
9. Проведена оценка величины туристского продукта Сочи с учетом нерегистрированной деятельности на основе сателлитного счета туризма субрегиона.
Данная работа ни по своим целям и задачам, ни по методам их реализации не претендует на всеобъемлющий охват всех сторон функционирования и развития регионов туристской специализации. В своем исследовании мы сознательно сконцентрировались на макроэкономическом подходе к статистическому анализу туристского региона.
Так или иначе, мы полагаем, что основные задачи исследования решены, поскольку полученные нами теоретические выводы и практические результаты образуют единую систему, которая может быть учтена при усовершенствовании региональной статистики.
Дальнейшее развитие исследований в области статистики туризма в России мы связываем с построением системы региональных сателлитных счетов туристской деятельности, интегрированных в СНС страны. В первую очередь это должно быть сделано для специализированных туристских субрегионов и регионов с высокой долей доходов от туризма в валовом региональном продукте.
По нашему мнению, проблемы статистики рекреационно¬туристских регионов, несмотря на экономические трудности в* стране, должны решаться сейчас, на стадии общей реорганизации национальной статистики. Несмотря на необходимые существенные затраты на разработку и внедрение, итоговый эффект от использования современных статистических систем, в том числе сателлитного счета туризма, по опыту зарубежных стран несопоставимо выше. Тем более, уже в процессе проведения этой
экспериментальной работы мы смогли убедиться в
заинтересованности администраций туристских регионов в качественном росте статистического обеспечения планирования и управления региональным развитием.
Мы полагаем, что выполненное нами исследование представляет собой один из шагов в решении задачи совершенствования статистики туризма в России.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
