Введение 4
1 Трудовая миграция и региональный рынок труда Дальнего Востока 7
1.1 Теоретические основы трудовой миграции 7
1.2 Международная трудовая миграция в России 16
1.3 Спрос и предложение на рынке труда Дальнего Востока России 23
1.4 Факторы, определяющие трудовую миграцию на Дальнем Востоке
России 29
2 Влияние иностранной трудовой миграции на Дальневосточный рынок
труда 35
2.1 Внутрирегиональные особенности иностранной трудовой миграции
на Дальнем Востоке РФ 35
2.2 Оценка реальной потребности экономики Дальнего Востока в
иностранной рабочей силе 42
2.3 Среднеазиатский вектор трудовой миграции на Дальний Восток
России 49
2.4 Перспективные сценарии оценки потребности экономики Дальнего
Востока в иностранной рабочей силе 55
Заключение 63
Список использованных источников
Дальний Восток - бурно развивающаяся территория России, пользующаяся особым вниманием со стороны федеральных органов, в том числе и в вопросах трудовой миграции. Проблема привлечения населения - это основной фактор улучшения социально-экономической обстановки в регионе. Привлечение внешней и внутренней миграции в целях активизации хозяйственного освоения обширных территорий является традиционным явлением для Дальнего Востока.
В советский период на территорию пытались привлечь население из центральных частей России, однако, сами регионы-доноры не могли похвастаться трудовым потенциалам, а потому притоки рабочей силы были низкие. Различные социальные и экономические проекты, реализованные на Дальнем Востоке не смогут оказать должного эффекта без стабильной социальной политики, в которую входят и миграционные процессы.
В позднесоветский период остро встал вопрос о привлечении внешней трудовой миграции для восполнения трудовых ресурсов в целях обеспечения регионального развития.
Трансформация общественно-политического устройства мировой системы конца XX века повысила актуальность миграционной составляющей для развития Дальнего Востока. В условиях переосмысления назначения государственных границ и повышения их контактности, одной из объективных закономерностей развития глобальных социально-экономических отношений стало увеличение миграционных потоков.
На современном этапе на Дальнем Востоке, помимо нехватки экономически активных граждан, также ощущается стремительное старение населения как в регионе, так и в стране в целом. Прогнозы службы статистики говорят о сокращении населения на 1 миллион человек уже к 2025 году. Попытки компенсировать сокращение численности за счет населения из европейской части РФ не позволяют компенсировать потери, т. к. страна в целом испытывает отрицательный миграционный прирост.
Одним из эффективных методов заселения территории является привлечение иностранной рабочей силы, потому исследование вопроса о влиянии рабочей силы на рынок труда дальневосточного региона является актуальным.
Степень изученности темы позволяет прогнозировать улучшение общей социально-экономической ситуации на Дальнем Востоке в результате привлечения иностранной рабочей силы на рынок труда. Трудовая миграция - вопрос, привлекающий повышенное внимание на различных этапах развития государства. Проблемы привлечения иностранной рабочей силы исследуются в социологии, философии, экономике.
Информационная база исследования состоит из источников федерального и регионального законодательства в сфере миграции, а также данных Федеральной службы государственной статистики, министерств и ведомств как федерального, так и регионального уровня в сфере экономической и социальной политики.
За последнее десятилетие вопросу миграции на Дальний Восток посвящены работы таких исследователей, как: А.Г. Вишневского, В.А. Ионцева, Ю.В. Дмитриевой, Ж.А. Зайончиковской, В.И. Мукомеля, В.Д. Самойловой, Л.В. Сморгуновой, А.В. Островского, Л. Л. Рыбаковского, А.В. Топилина, Б.С. Хорева, О.С. Чудиновских, Г.В. Якшибаевой и других.
Целью ВКР является исследование влияния иностранных трудовых мигрантов на региональный рынок труда Дальнего Востока.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- отобразить теоретические исследования иностранной миграции;
- проанализировать рынок труда на Дальнем Востоке: спрос и предложение;
- проанализировать особенности иностранной трудовой миграции в регионе и источники ее формирования;
- дать оценку потребности региона в иностранной рабочей силе;
- разработать рекомендации по преобразованию миграционной политики на Дальнем Востоке.
Объект исследования - иностранная рабочая сила на рынке труда Дальнего Востока.
Предмет исследования - влияние иностранных трудовых мигрантов на региональный рынок труда Дальнего Востока.
В работе применялись следующие методы исследования: системный, системно-структурный, абстрактно-логический. Также для изучения миграционных процессов применялись общенаучные методы: статистический и хронологический.
Изучение вопросов иностранной трудовой силы как фактора развития Дальнего Востока позволяет оценить не только реальную ситуацию в регионе, но и спрогнозировать дальнейшее развитие миграционных процессов иностранной рабочей силы на рынке труда.
Практическая значимость заключается в выработке рекомендаций по преобразованию миграционной политики государства и округа, которые могут использоваться в государственном управлении и окружных отделах по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Результаты проведенного исследования также могут использоваться в учебной деятельности в области изучения миграционных процессов.
В настоящее время на территории Дальневосточного федерального округа наблюдается острый дефицит населения, который объясняется оттоком трудоспособных граждан и естественной убылью населения в большей части субъектов округа. Для освоения региона, ведения бизнеса и реализации инвестиционных проектов на территориях опережающего социально-экономического развития округа, актуализировались проблемы достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы с учетом миграционных процессов, рационального привлечения иностранной рабочей силы и эффективного использования трудовых мигрантов в различных отраслях экономики, которые оказывают прямое воздействие на развитие человеческого капитала, функционирование рынка труда и кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов.
На основе обзора теоретических исследований иностранной трудовой миграции такими авторами, как Ж. А. Зайончиковская, Г.В. Якшибаева и У. А. Назарова, было сформулировано определение, взятое за основу данной работы: трудовая миграция - это территориальные перемещения населения, в основе мотивации которого лежат намерения изменить условия занятости путем переезда в другую местность. Миграцию классифицируют по различным признакам: по направлению делят внешнюю и внутреннюю миграция; по целям: эпизодическую, маятниковую, сезонную и безвозвратную; по типу проживания: со сменой постоянного места жительства или без.
Миграция является важным фактором социально-экономического развития, оказывающим влияние как на состояние рынка труда, так и на развитие экономики региона, страны и мира в целом.
Анализ рынка труда на Дальнем Востоке и его спроса и предложения выявил, что в результате низких параметров уровня и качества жизни наиболее значительная часть населения покидает регион в поисках лучшей жизни и трудоустройства. Так, с 2010 года численность экономически активных жителей уменьшилась на 9% при растущем среднероссийском показателе. При этом у местного населения отсутствует желание занимать вакансии рабочих специальностей в виду тяжести работы, неудовлетворительного уровня оплаты труда и низкой престижности, но в регионе остро существует потребность в заполнении такого вида рабочих мест, особенно учитывая реализацию крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Темп прироста потребности предприятий в рабочей силе составлял в 2015 г. - 103,8% к 2014 г, в 2016 г. - 105,9% по отношению к 2015 г., а в 2017 - 108,8% к 2016 соответственно. При этом наблюдается спад спроса у местного населения на сельскохозяйственные и рабочие специальности в виду низкого престижа профессий и тяжелых условий труда.
Анализ особенностей иностранной трудовой миграции и источников ее формирования выявил, что округ ежегодно пропускает через себя масштабные миграционные потоки. С каждым годом масштабы внешней миграции в ДФО имеют тенденцию к увеличению. В 2017 году в Дальневосточный федеральный округ прибыло около 35 тысяч иностранных мигрантов, что больше показателя 2010 года на 12%. При этом доля приезжих из стран СНГ по данным на 2017 год составила 71%. Основными странами-экспортерами рабочей силы являются Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Армения, Украина, что связано с созданием Евразийского экономического союза, безвизовым режимом для граждан этих государств, а также социально-экономическим состоянием стран-экспортеров.
По видам экономической деятельности, структура распределения иностранных трудовых мигрантов указывает на то, что по данным на 2017 год большая часть (46,1%) занята в сфере услуг, затем, в порядке убывания - в строительстве (28%), обрабатывающем производстве (12,3%), сельском и лесном хозяйстве (10%), а также оптовой и розничной торговле (1,7%).
Таким образом, иностранные работники заполняют вакансии, не являющиеся престижными для российских граждан, а работодатели предпочитают нанимать мигрантов потому, что последние, по их мнению, менее требовательны и выполняют работу быстрее при меньшей заработной плате и сохранении высокого качества труда.
Отличительной особенностью внешних миграционных процессов, протекающих в ДФО, являются огромные масштабы нелегальной миграции, реальных объемов которой посчитать невозможно, а экспертные оценки различаются в несколько раз (от 1,5 до 10 млн человек). В результате растут потери для бюджета России из-за уклонений от платы за использование иностранной рабочей силы и невыплат налогов и отчислений в социальные фонды, которые достигают 1 млрд долларов в год. К негативным последствиям иностранной миграции также следует отнести низкий уровень грамотности приезжих рабочих, демпинг на рынке труда, массовые экономические правонарушения.
На основе данных, полученных в работе, можно сделать вывод, что несмотря на отрицательные моменты, которые приносит миграция в страну и округ, на данный момент регион нуждается в привлечении иностранной рабочей силы, так как собственное население, учитывая сегодняшний масштабный отток и планируемое снижение численности жителей, не в состоянии покрыть уровень предложения на региональном рынке труда.
Таким образом, учитывая, что на данный момент регион нуждается в иностранной рабочей силе, необходимо стабилизировать ситуацию, держа миграционные процессы под контролем. В работе были разработаны следующие предложения по совершенствованию миграционной политики округа: связать миграционную политику со стратегией развития и демографической политикой округа, произвести оценку потребности в иностранной рабочей силе с учетом имеющихся трудовых ресурсов, а также уделить внимание корректировке работы федеральных органов по работе с мигрантами: увеличить количество проводимых мероприятий по противодействию незаконной миграции, снять бюрократические препятствия для предоставления необходимых документов мигрантам, расширить перечень портала государственных услуг для мигрантов, а так же стремиться к повышению «качества» прибывающей рабочей силы за счет повышения привлекательности региона для специалистов высокой квалификации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
