Введение 3
ф Глава 1. Уголовно-правовая характеристика незаконной порубки 15 деревьев и кустарников
1.1. Объективные признаки состава преступления 16
1.2. Субъективные признаки состава преступления 32
1.3. Квалифицированные виды незаконной порубки деревьев и 42 кустарников
1.4. Ответственность и наказание за незаконную порубку деревьев 49 и кустарников
ф Глава 2. Криминологическая характеристика незаконной порубки 65 деревьев и кустарников
2.1. Состояние преступности в сфере охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок.
2.2. Латентный характер незаконной порубки деревьев и кустарников ....
2.3. Факторы, способствующие незаконной порубке деревьев и 89 кустарников
2.4. Криминологическая характеристика личности субъекта незаконной порубки деревьев и кустарников
Глава 3. Проблемы предупреждения незаконной порубки деревьев 112 н кустарников
# 3.1. Субъекты и основные направления предупреждения преступности в сфере охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок.
3.2. Роль органов местного самоуправления и общественности в 122 предупреждении незаконной порубки деревьев и кустарников
3.3. Правовые аспекты профилактики незаконной порубки деревьев и кустарников
3.4. Природоохранительные традиции, обычаи и законы и их роль 149 в предупреждении преступлений против охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок
3.5. Нравственно-воспитательные и правовоспитательные аспекты профилактики незаконной порубки деревьев и кустарников....
Заключение 166
^ Список использованных источников и литературы 170
В современных условиях сложные экономические и социальные процессы в нашей стране привели к явной криминализации экологической сферы.
О серьезности данной проблемы свидетельствует, например, тот факт, что в последние годы последовательно увеличилось количество зарегистрированных экологических преступлений: в 1997 г. - 6971; в 199В г, - В628; в 1999 г. - 12413; в 2000 г. - 14818. Среди этой категории преступлений заметное место занимает незаконная порубка деревьев и кустарников: в 1997 г. их зарегистрировано 2609; в 1998 г. -2955; в 1999 г. - 5672; а в 2000 г. - 7514.1 К регионам с наибольшим числом зарегистрированных экологических преступлений, по данным 2000 года, относятся Астраханская область (824 факта), Республика Бурятия (813), Ростовская область (666) и Республика Дагестан (498 фактов).
Дагестан - уникальная страна в географическом и флористическом плане. Своеобразие и необычность флоры Дагестана обусловлены древностью периода ее существенного изменения и изоляции. В республике встречаются около 4500 видов растений, из которых около 1100 эндемичные. К сожалению, в последние годы намечается как сокращение численности отдельных видов растений, так и разрушение целых фитоценозов. Так, например, на склонах горы Тарки-Тау, в районе г. Махачкалы, продолжается уничтожение растительности, несмотря на то, что в 1994 году гора Тарки-Тау была объявлена памятником при¬роды: рубятся деревья и кустарники, снимаются плодородные слои земли, производится самовольный захват участков под строительство. В результате на смену некогда распространенных здесь буковых лесов приходит степная растительность, исчезают редкие виды деревьев.
Преступления в сфере охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок являются одними из наиболее общественно опасных и распространенных видов противоправных деяний. Вместе с тем, проведенные социологические опросы среди сотрудников государственной лесной охраны, правоохранительных органов и населения показывают, что примерно 50% совершенных преступлений остаются латентными. Несмотря на ежегодное увеличение числа случаев незаконной порубки деревьев и кустарников, низким остается число лиц, вы¬
явленных за совершение данного преступления. Так, в 2000 г. по зарегистрированным за незаконную порубку деревьев и кустарников 7514 уголовным делам выявлено всего лишь 5240 лиц, совершивших данное преступление. Начиная с 1990 г. по 1999 г. только около 55% в среднем от числа привлеченных к уголовной ответственности лиц предаются к суду.
Ф Изучение следственной и судебной практики позволило обнаружить определенные сложности в правовой оценке и квалификации действий лиц, виновных в незаконной порубке деревьев и кустарников.
Происходящие в стране коренные изменения экономических, политических и социальных отношений все более актуализируют проблемы профилактики экологических преступлений.
Необходимо рассматривать экологическую преступность как подсистему в системе преступности в целом. При этом, представляя собой взаимосвязь образующих ее элементов (отдельных видов и групп преступлений), их целостность, преступность в рассматриваемой сфере, в свою очередь, также является самостоятельной системой преступности и характеризуется рядом признаков, при¬сущих преступности в целом. Только при таком подходе к рассмотрению преступлений в сфере охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок становится возможным определить их действительное место в структуре всей преступности, выявить различные связи, явления общественной жизни, обусловливающие ее социальную природу, определяющие специфику и влияющие на ее характер и состояние.
В последние годы преступления, совершаемые в сфере охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок, обладают устойчивой тенденцией к росту. Они имеют определенное влияние на динамику и структуру экологической преступности в целом. В этом плане возрастает роль профилактики преступлений в рассматриваемой сфере.
На основе проведенного исследования мы приходим к следующим выводам:
- Существенное значение для выработки эффективных подходов по со-вершенствованию мер борьбы с преступностью, в частности в сфере охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок, имеет изучение ее состояния и динамики в региональном разрезе.
- Заметное влияние на рост рассматриваемого преступления и его предупреждение оказывают состояние и динамика скрытой (латентной) преступности. Ее масштабы, как показывает практика, значительно шире и далеко не адекватны
уголовно наказуемым деяниям, учитываемым официальной статистикой. Изучение положения дел в этой области свидетельствует о многочисленных фактах благодушия и преступного попустительства со стороны работников природоохранных и правоохранительных органов, инертности среди населения.
