РАЗВИТИЕ ПРАКТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ СРЕДЫ ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ)
|
ВВЕДЕНИЕ 7
1 Теоретические и нормативно-правовые основы обеспечения доступности
среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья 14
1.1 Сущность, содержание и подходы к обеспечению доступности среды как
важнейшего условия активной жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья 14
1.2 Нормативно-правовая база обеспечения доступности социальной среды
для лиц с ограниченными возможностями здоровья 33
2 Исследование практики обеспечения доступности среды для лиц с
ограниченными возможностями здоровья в регионе (на примере Республики Мордовия) 47
2.1 Опыт развития обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными
возможностями здоровья в регионе (на примере Республики Мордовия) 47
2.2 Оценка доступности среды для лиц с ограниченными возможностями
здоровья и практические рекомендации по совершенствованию практики ее обеспечения в регионе (на примере Республики Мордовия) 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) Программа исследования «Оценка доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия» 89
ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное) Анкета «Оценка доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия» 93
ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное) Бланк интервью «Оценка доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия» 100
1 Теоретические и нормативно-правовые основы обеспечения доступности
среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья 14
1.1 Сущность, содержание и подходы к обеспечению доступности среды как
важнейшего условия активной жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья 14
1.2 Нормативно-правовая база обеспечения доступности социальной среды
для лиц с ограниченными возможностями здоровья 33
2 Исследование практики обеспечения доступности среды для лиц с
ограниченными возможностями здоровья в регионе (на примере Республики Мордовия) 47
2.1 Опыт развития обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными
возможностями здоровья в регионе (на примере Республики Мордовия) 47
2.2 Оценка доступности среды для лиц с ограниченными возможностями
здоровья и практические рекомендации по совершенствованию практики ее обеспечения в регионе (на примере Республики Мордовия) 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) Программа исследования «Оценка доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия» 89
ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное) Анкета «Оценка доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия» 93
ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное) Бланк интервью «Оценка доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия» 100
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между должным и реальным в области обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья: с одной стороны, создана теоретическая и нормативно-правовая база для обеспечения доступности социальной среды, с другой стороны масштабность и комплексность задач доступности затрудняет ее реализацию на практике.
Актуальность проблемы исследования. Проблема инвалидности не является проблемой одного человека с ограниченными возможностями, это проблема всего общества. Постоянный рост инвалидности требует гласности и высокого внимания нашего общества, а также обеспечения равенства прав вне зависимости от возможностей и ограничений различных людей. На 2017 год, по данным ВОЗ около 1 млрд. людей имеют инвалидность, что составляет почти 15 % населения всего мира [3]. В России на 1 января 2018 года количество инвалидов составило 12,1 млн человек, это на 1 млн человек меньше, чем 5 лет назад. Однако, это объясняется снижением количества инвалидов пенсионного возраста, инвалидов ВОВ, в силу естественных причин; при этом наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа детей-инвалидов с каждым годом [67].
На данный момент основной программой в России, обеспечивающей равные возможности инвалидов, является государственная программа «Доступная среда» на 2011-2020 гг. Она очень важна не только для инвалидов, но и для лиц с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения, а также для всего общества в целом. Цель программы «Доступная среда» не только установка пандусов, приспособление тротуаров и транспорта под нужды инвалидов, повышение доступности услуг, это создание таких условий в разных сферах, которые в целом способствуют интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни. Доступная среда - это комфортная среда, расширяющая и облегчающая социальное функционирование людей с особыми потребностями в обществе, именно поэтому целесообразно исследовать насколько эффективно реализуется данная программа с точки зрения самих инвалидов и экспертов, работающих с инвалидами.
Практика по обеспечение доступности среды охватывает широкий перечень задач (создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих обеспечению равного доступа инвалидов к объектам и услугам, обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая трудоустройство и проч.). С начала реализации программы было сделано многое, в частности в Республике Мордовия и г.о. Саранск. Однако, современные инвалиды сталкиваются еще с множественными проблемами доступности, и социальная среда для них далеко не всегда является «дружественной».
Каждый регион Российской Федерации имеет свой характерный опыт решения проблем, в том числе, связанных с проблемами инвалидности и доступности. В Республике Мордовии также выделились, характерные для региона способы решения проблем, связанных с доступностью среды: активная роль социально-ориентированных НКО и социального партнёрства.
Очевидно, что программа «Доступная среда» не должна быть единственной мерой по обеспечению доступности среды. Проблемы, связанные с доступностью среды, должны постоянно подвергаться мониторингу, быть объектом изучения отечественных исследователей в целях совершенствования практики обеспечения доступности социальной среды в России. Таким образом, тема исследования крайне актуальна в практическом и теоретическом аспектах.
Степень изученности проблемы. Наиболее детально социальная работа с инвалидами, спектр социальных проблем, связанных с инвалидностью населения, были изучены и проанализированы в работах исследователей, стоявших у истоков теории социальной работы: Н.Ф. Басова [3], Ю. С. Моздоковой [37], А. К. Наберушиной [38], П. Д. Павленка [51], П. В. Романова [57], Е. А. Сигиды [60], М. В. Фирсова [6], Е. И. Холостовой [70], Е. Р. Ярской-Смирновой [76] и др. В работах данных авторов обеспечение доступности социальной среды рассматривается преимущественно как составляющая социальной работы и социальной политики.
Наиболее актуальные на сегодняшний день модели инвалидности были представлены в работах отечественных исследователей - А.Е. Думбаев [19], М. И. Киселева [25], Т. В. Попова [19], Е. А. Тарасенко [64], А. И. Шевченко [71], Е. Р. Ярская-Смирнова [76] и др. Рассмотрению исторических форм инвалидности, их видоизменений с древних времен до современности в большей степени посвящены работы специалистов педагогической и психологической области, но среди социологов можно выделить работы Г. Г. Карповой [24], П. В. Романова [57], Е. Р. Ярской-Смирновой [24] и др.
Анализ доступности социальной среды как важного аспекта достижения социальной интеграции и её практического состояния в Российской Федерации проводится в исследовательских работах Е.А. Авериной [1], А. Н. Гамаюновой [10], Д. В. Зайцева [2], П.В. Романова [57], B. C. Ткаченко [32], Н. Б. Шабалиной [17], В. Н. Ярской [2], Е. Р. Ярской-Смирновой [76] и др.
Аспекты инклюзивного и коррекционного образования в современной России исследованы C. B. Алехиной [27], Н. В. Борисова [63], H. A. Буравлевой [27], В. К. Зарецким [21], Н. В. Игловской [26], Л. В. Косиковой [28], H. H. Малофеевым [31], Н. Ф. Марковой [32], Н. М. Назаровой [39], М. Ю. Перфильевой [54], П. В. Романовым [57], Ю. П. Симоновой [54], В. Н. Ярской [2], Е. Р. Ярской-Смирновой [76] и др.
Тем не менее, несмотря на определённые достижения в области обеспечения доступности социальной среды для лиц с ОВЗ, стоит отметить, что системных исследований практически нет. Проблема обеспечения практики доступности среды должна изучаться не только в отдельных регионах РФ и изучать не только практику устранения физических барьеров для лиц с ОВЗ. Масштабные социологические исследования доступности среды проводились в Волгоградской, Костромской, Московской, Саратовской областях и г. Санкт- Петербурге [56], в них так же существует необходимость и в Республике Мордовия.
Объект исследования - лица с ограниченными возможностями здоровья в Республики Мордовия.
Предмет исследования - развитие практики обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе (на примере Республики Мордовия).
Цель работы - изучить развитие практики обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и выработать рекомендации по ее совершенствованию в регионе (на примере Республики Мордовия).
Задачи исследования:
1. изучить сущность, содержание и подходы к обеспечению доступности среды как важнейшего условия активной жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2. проанализировать нормативно-правовую базу обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3. изучить опыт развития обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе (на примере Республики Мордовия);
4. на основе авторского исследования, оценить доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия (на примере г.о. Саранск);
5. выработать практические рекомендации по совершенствованию практики обеспечения доступной среды в регионе (на примере Республики Мордовия)
Теоретико-методологические основы исследования.
Теоретическую базу дипломной работы составили медицинская, реабилитационная, экономическая, социальная, британская, материалистическая, психосоциальная, биопсихосоциальная и культурная модели инвалидности, модель человеческого разнообразия, а также модель Handicap. В работе была проанализирована сущность и теоретические подходы к социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья И. П.Волковой [8], А. А. Яковлевой [75], Л. М. Шипицыной [73].
Методы исследования: 1. Общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение, систематизация, сравнение, индукция, дедукция.)
2. Частно-научные методы (опрос методами анкетирования и интервью)
3. Методы обработки информации (ранжирование, классификация, обобщение, группировка, синтез и интерпретация полученных данных)
Эмпирической базой исследования послужили:
1) статистические данные по РФ и РМ;
2) отчеты о проведенной работе Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, отчеты о реализации Государственной программы Республики Мордовия «Доступная среда» на 2014 - 2020 годы, отчёты о реализации муниципальной программы «Доступная среда» по г.о. Саранск;
3) результаты социологических исследований (исследования доступности среды в Российской Федерации Э. К. Наберушкиной [38], П. В. Романова [57], Е. Р. Ярской-Смирновой [57], а также исследования эффективности инклюзивного образования Н. Н. Малофеева [31], Л. М. Шипициной [73]);
4) результаты проведенного авторского социологического
исследования на тему: «Оценка доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия». Исследование было проведено в апреле-мае 2018 года методами анкетирования и интервьюирования. В рамках исследования в анкетировании приняли участие 60 человек, интервью было проведено с 15 респондентами (все инвалиды по зрению, слуху и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата).
Детальные характеристики программы исследования представлены в приложении А, инструментарий (бланк анкеты и бланк интервью), - соответственно, в приложениях Б и В.
Научная новизна работы:
- проанализировано развитие практики обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе по состоянию на 2018 год;
- в рамках эмпирического исследования изучена и дана характеристика обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе;
- определены направления и разработаны практические рекомендации по совершенствованию применения традиционных и инновационных технологий разработки доступности среды для лиц с ОВЗ в регионе.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы и результаты исследования, проведенного в рамках бакалаврской работы, могут быть использованы в практической деятельности социальных работников, общественных организациях, работающих с лицами с ОВЗ, а также в учебном процессе при подготовке студентов по направлению «Социальная работа». Ознакомление с проблемами инвалидности и доступности среды повысит социальную грамотность и информированность студентов направления подготовки «Социальная работа».
Апробация результатов:
1 Волкова М. В. Развитие практики обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации / М. В. Волкова // Актуальные направления научных исследований : теория и практика (actual directions of scientific research: theory and practice) : матер. Междунар. (заочной) научно-практической конференции / под общ. ред. А. И. Вострецова - г. Минск, 2018 - С. 329-335.
2 Волкова М.В. Развитие социально ориентированного бизнеса в Республике Мордовия / М. В. Волкова, Е. Г. Панькова // Развитие социального пространства России : новые вызовы и перспективы: VII Сухаревские чтения : материалы Всерос. науч.-практ. конф., (г. Саранск, 30 ноября 2017 г.) / редкол.: С. М. Вдовин и [др.] ; Науч. Центр соц.-экон. мониторинга. - Саранск, 2018 - С. 142-144.
3 Волкова М. В. Современные подходы к обучению лиц с ОВЗ в РФ / М. В. Волкова, Е. Г. Панькова // Педагогические и социологические аспекты образования : матер. Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 24 апр. 2018 г.) / редкол. : Л. А. Абрамова [и др.] - Чебоксары: ИД «Среда», 2018. - С. 409-410.
Актуальность проблемы исследования. Проблема инвалидности не является проблемой одного человека с ограниченными возможностями, это проблема всего общества. Постоянный рост инвалидности требует гласности и высокого внимания нашего общества, а также обеспечения равенства прав вне зависимости от возможностей и ограничений различных людей. На 2017 год, по данным ВОЗ около 1 млрд. людей имеют инвалидность, что составляет почти 15 % населения всего мира [3]. В России на 1 января 2018 года количество инвалидов составило 12,1 млн человек, это на 1 млн человек меньше, чем 5 лет назад. Однако, это объясняется снижением количества инвалидов пенсионного возраста, инвалидов ВОВ, в силу естественных причин; при этом наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа детей-инвалидов с каждым годом [67].
На данный момент основной программой в России, обеспечивающей равные возможности инвалидов, является государственная программа «Доступная среда» на 2011-2020 гг. Она очень важна не только для инвалидов, но и для лиц с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения, а также для всего общества в целом. Цель программы «Доступная среда» не только установка пандусов, приспособление тротуаров и транспорта под нужды инвалидов, повышение доступности услуг, это создание таких условий в разных сферах, которые в целом способствуют интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни. Доступная среда - это комфортная среда, расширяющая и облегчающая социальное функционирование людей с особыми потребностями в обществе, именно поэтому целесообразно исследовать насколько эффективно реализуется данная программа с точки зрения самих инвалидов и экспертов, работающих с инвалидами.
Практика по обеспечение доступности среды охватывает широкий перечень задач (создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих обеспечению равного доступа инвалидов к объектам и услугам, обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая трудоустройство и проч.). С начала реализации программы было сделано многое, в частности в Республике Мордовия и г.о. Саранск. Однако, современные инвалиды сталкиваются еще с множественными проблемами доступности, и социальная среда для них далеко не всегда является «дружественной».
Каждый регион Российской Федерации имеет свой характерный опыт решения проблем, в том числе, связанных с проблемами инвалидности и доступности. В Республике Мордовии также выделились, характерные для региона способы решения проблем, связанных с доступностью среды: активная роль социально-ориентированных НКО и социального партнёрства.
Очевидно, что программа «Доступная среда» не должна быть единственной мерой по обеспечению доступности среды. Проблемы, связанные с доступностью среды, должны постоянно подвергаться мониторингу, быть объектом изучения отечественных исследователей в целях совершенствования практики обеспечения доступности социальной среды в России. Таким образом, тема исследования крайне актуальна в практическом и теоретическом аспектах.
Степень изученности проблемы. Наиболее детально социальная работа с инвалидами, спектр социальных проблем, связанных с инвалидностью населения, были изучены и проанализированы в работах исследователей, стоявших у истоков теории социальной работы: Н.Ф. Басова [3], Ю. С. Моздоковой [37], А. К. Наберушиной [38], П. Д. Павленка [51], П. В. Романова [57], Е. А. Сигиды [60], М. В. Фирсова [6], Е. И. Холостовой [70], Е. Р. Ярской-Смирновой [76] и др. В работах данных авторов обеспечение доступности социальной среды рассматривается преимущественно как составляющая социальной работы и социальной политики.
Наиболее актуальные на сегодняшний день модели инвалидности были представлены в работах отечественных исследователей - А.Е. Думбаев [19], М. И. Киселева [25], Т. В. Попова [19], Е. А. Тарасенко [64], А. И. Шевченко [71], Е. Р. Ярская-Смирнова [76] и др. Рассмотрению исторических форм инвалидности, их видоизменений с древних времен до современности в большей степени посвящены работы специалистов педагогической и психологической области, но среди социологов можно выделить работы Г. Г. Карповой [24], П. В. Романова [57], Е. Р. Ярской-Смирновой [24] и др.
Анализ доступности социальной среды как важного аспекта достижения социальной интеграции и её практического состояния в Российской Федерации проводится в исследовательских работах Е.А. Авериной [1], А. Н. Гамаюновой [10], Д. В. Зайцева [2], П.В. Романова [57], B. C. Ткаченко [32], Н. Б. Шабалиной [17], В. Н. Ярской [2], Е. Р. Ярской-Смирновой [76] и др.
Аспекты инклюзивного и коррекционного образования в современной России исследованы C. B. Алехиной [27], Н. В. Борисова [63], H. A. Буравлевой [27], В. К. Зарецким [21], Н. В. Игловской [26], Л. В. Косиковой [28], H. H. Малофеевым [31], Н. Ф. Марковой [32], Н. М. Назаровой [39], М. Ю. Перфильевой [54], П. В. Романовым [57], Ю. П. Симоновой [54], В. Н. Ярской [2], Е. Р. Ярской-Смирновой [76] и др.
Тем не менее, несмотря на определённые достижения в области обеспечения доступности социальной среды для лиц с ОВЗ, стоит отметить, что системных исследований практически нет. Проблема обеспечения практики доступности среды должна изучаться не только в отдельных регионах РФ и изучать не только практику устранения физических барьеров для лиц с ОВЗ. Масштабные социологические исследования доступности среды проводились в Волгоградской, Костромской, Московской, Саратовской областях и г. Санкт- Петербурге [56], в них так же существует необходимость и в Республике Мордовия.
Объект исследования - лица с ограниченными возможностями здоровья в Республики Мордовия.
Предмет исследования - развитие практики обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе (на примере Республики Мордовия).
Цель работы - изучить развитие практики обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и выработать рекомендации по ее совершенствованию в регионе (на примере Республики Мордовия).
Задачи исследования:
1. изучить сущность, содержание и подходы к обеспечению доступности среды как важнейшего условия активной жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2. проанализировать нормативно-правовую базу обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3. изучить опыт развития обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе (на примере Республики Мордовия);
4. на основе авторского исследования, оценить доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия (на примере г.о. Саранск);
5. выработать практические рекомендации по совершенствованию практики обеспечения доступной среды в регионе (на примере Республики Мордовия)
Теоретико-методологические основы исследования.
Теоретическую базу дипломной работы составили медицинская, реабилитационная, экономическая, социальная, британская, материалистическая, психосоциальная, биопсихосоциальная и культурная модели инвалидности, модель человеческого разнообразия, а также модель Handicap. В работе была проанализирована сущность и теоретические подходы к социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья И. П.Волковой [8], А. А. Яковлевой [75], Л. М. Шипицыной [73].
Методы исследования: 1. Общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение, систематизация, сравнение, индукция, дедукция.)
2. Частно-научные методы (опрос методами анкетирования и интервью)
3. Методы обработки информации (ранжирование, классификация, обобщение, группировка, синтез и интерпретация полученных данных)
Эмпирической базой исследования послужили:
1) статистические данные по РФ и РМ;
2) отчеты о проведенной работе Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, отчеты о реализации Государственной программы Республики Мордовия «Доступная среда» на 2014 - 2020 годы, отчёты о реализации муниципальной программы «Доступная среда» по г.о. Саранск;
3) результаты социологических исследований (исследования доступности среды в Российской Федерации Э. К. Наберушкиной [38], П. В. Романова [57], Е. Р. Ярской-Смирновой [57], а также исследования эффективности инклюзивного образования Н. Н. Малофеева [31], Л. М. Шипициной [73]);
4) результаты проведенного авторского социологического
исследования на тему: «Оценка доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Мордовия». Исследование было проведено в апреле-мае 2018 года методами анкетирования и интервьюирования. В рамках исследования в анкетировании приняли участие 60 человек, интервью было проведено с 15 респондентами (все инвалиды по зрению, слуху и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата).
Детальные характеристики программы исследования представлены в приложении А, инструментарий (бланк анкеты и бланк интервью), - соответственно, в приложениях Б и В.
Научная новизна работы:
- проанализировано развитие практики обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе по состоянию на 2018 год;
- в рамках эмпирического исследования изучена и дана характеристика обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе;
- определены направления и разработаны практические рекомендации по совершенствованию применения традиционных и инновационных технологий разработки доступности среды для лиц с ОВЗ в регионе.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы и результаты исследования, проведенного в рамках бакалаврской работы, могут быть использованы в практической деятельности социальных работников, общественных организациях, работающих с лицами с ОВЗ, а также в учебном процессе при подготовке студентов по направлению «Социальная работа». Ознакомление с проблемами инвалидности и доступности среды повысит социальную грамотность и информированность студентов направления подготовки «Социальная работа».
Апробация результатов:
1 Волкова М. В. Развитие практики обеспечения доступности социальной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации / М. В. Волкова // Актуальные направления научных исследований : теория и практика (actual directions of scientific research: theory and practice) : матер. Междунар. (заочной) научно-практической конференции / под общ. ред. А. И. Вострецова - г. Минск, 2018 - С. 329-335.
2 Волкова М.В. Развитие социально ориентированного бизнеса в Республике Мордовия / М. В. Волкова, Е. Г. Панькова // Развитие социального пространства России : новые вызовы и перспективы: VII Сухаревские чтения : материалы Всерос. науч.-практ. конф., (г. Саранск, 30 ноября 2017 г.) / редкол.: С. М. Вдовин и [др.] ; Науч. Центр соц.-экон. мониторинга. - Саранск, 2018 - С. 142-144.
3 Волкова М. В. Современные подходы к обучению лиц с ОВЗ в РФ / М. В. Волкова, Е. Г. Панькова // Педагогические и социологические аспекты образования : матер. Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 24 апр. 2018 г.) / редкол. : Л. А. Абрамова [и др.] - Чебоксары: ИД «Среда», 2018. - С. 409-410.
Обеспечение доступности среды - это актуальнейшая задача, стоящая перед современным российским обществом в области социальной защиты инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Доступная среда - это совокупность условий, в окружающей среде и инфраструктуре, позволяющих беспрепятственно и безопасно передвигаться маломобильным группам населения, а также, дающих беспрепятственный доступ к информации, объектам инфраструктуры, образовательным, культурным, оздоровительным и спортивным объектам.
Согласно Конвенции о правах инвалидов (2006 г.), ратифицированной в Российской Федерации создание Доступной среды включает в себя обеспечение «универсального дизайна» и «разумного приспособления. Формирование Доступной среды включает в себя использование «конструктивных элементов» и «технических средств».
Доступность среды - это необходимая характеристика, в которой есть потребность не только у лиц с ОВЗ, МГН, но и у всего общества в целом. Доступная среда должна совмещать в себе доступность, информативность, безопасность и комфортность. Её развитие порождает множество положительных явлений и достижений в сфере культуры, образования и технологического развития. Однако главным, на данный момент, аспектом доступности является социальная доступность. Российское общество недостаточно толерантно к людям с ограниченными возможностями здоровья, и не всегда может принять лиц с ОВЗ и понять, зачем нужны приспособления, обеспечивающие доступность среды для лиц с ОВЗ.
Доступность среды в РФ включает в себя:
• создание институциональных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды;
• создание предпосылок для развития инклюзивного образования, в том числе высшего;
• создание условий трудовой деятельности для лиц с ОВЗ;
• создание информационно-справочной среды;
• обеспечение социальной поддержки, реабилитации и абилитации лиц с ограниченными возможностями [4].
Разработка данных составляющих доступности среды должна детально прорабатываться на федеральном, региональном и муниципальном уровне, соответствуя потребностям людей с различными видами заболеваний.
По результатам данной исследовательской работы следует вывод, что доступная среда - это одно из средств обеспечения социальной интеграции лиц с ОВЗ. В соответствии с нормами международного и федерального законодательства каждый человек может претендовать на равные условия жизни, самореализации, образования и работы, и различные категории лиц с ОВЗ не должны быть исключением. То есть лица с ОВЗ должны быть социально интегрированы в наше общество и усилия для достижения социальной интеграции как результата должны прилагать не только лица с ОВЗ, но, в первую очередь и само общество, и само социальное государство - Российская Федерация.
Изучив нормативно-правовую, теоретическую и практическую базу социальной интеграции и доступности среды можно уверенно сказать, что в последнее десятилетие в России были достигнуты большие результаты в изучении теоретической базы обеспечения доступности социальной среды, критериев доступности и изучении эффективности социальной политики, направленной на обеспечение доступности социальной среды, которые нуждаются в дальнейшей разработке для полного соответствия потребностям лиц с ОВЗ.
Государственная программа «Доступная среда» на 2011 -2020 годы повлекла за собой масштабные мероприятия по обеспечению доступности среды для лиц с ОВЗ в Российской Федерации, программа стала хорошим фундаментом для создания полноценной доступной среды. Создана возможность развития системы обеспечения практики доступности среды и её регуляции.
Законодательство в области обеспечения доступности среды лиц с ОВЗ в Российской Федерации является хорошо развитым, однако отсутствие органов надзора по эффективности исполнения нормативно -правовых документов допускает возможность исключительно формального исполнения данного законодательства.
Нужно отметить, и то, что обеспечение доступной среды не может ограничиться одной федеральной программой Доступная среда. Обеспечение доступной среды коррелирует с интеграцией, адаптацией и социализацией лиц с ОВЗ и подразумевает ряд мер, включённых в социальную политику государства на постоянной основе.
Следует сказать, что в данном случае системный подход в решении проблем доступности социальной инфраструктуры для всего общества в целом является здесь наиболее актуальным. Так как большая часть проблем лиц с ОВЗ основывается на плохом качестве дорог, тротуаров, плохом освящении в зданиях больниц и органов социальной защиты населения. Кроме того, создание разумных приспособлений и адаптивных устройств, на данный момент содействует развитию культуры, универсального дизайна, бытовых технологий и культуры.
Республика Мордовия - один из самых благоустроенных регионов России, где за последние годы многое было сделано в плане обеспечения доступности среды (касаемо приспособления к нуждам инвалидов транспорта, социальной инфраструктуры, сферы социальных услуг и проч.). Действуют региональная и муниципальная программы «Доступная среда». Обеспечение доступности социальной среды в РМ не ограничивается инициативой государства, имеются прецеденты проявления общественной инициативы (например, деятельность ВОС, ВОГ, ВОИ), реализуются социальные бизнес- проекты, ориентированные на нужды лиц с ОВЗ
исследования, инвалиды сталкиваются со следующими трудностями:
- плохой оборудованностью общественного транспорта для слабовидящих лиц с ОВЗ;
- отсутствием понимания своих обязанностей у персонала, предоставляющего социально востребованные услуги (продавцы, водители общественного транспорта);
- превышением спроса на «социальное такси» над реальной возможностью оказать услуги большому числу людей с разнообразными заболеваниями;
- отсутствием мнемосхем в зданиях, предназначенных для слабовидящих лиц с ОВЗ;
- отсутствием реальной возможности пользования пандусами, не соответствующим ГОСТам и др.
Особого внимания и переоборудования требуют жилые помещения и подъезды, в которых проживают лица с ОВЗ. Существует проблема интолерантности в отношении лиц с ОВЗ. На данный момент откровенно слабо развиты службы социального сопровождения. Инвалиды слабо осведомлены о информационных средствах доступной среды, мерах выработанных, чтобы помогать лицам с ОВЗ, программе «Доступная среда» на 2011-2020 гг и других мерах, направленных на создание доступной социальной среды, отмечено недоверие к эффективности работы биржи труда.
В РМ, в частности г.о. Саранск, создана достаточно эффективная правовая база по обеспечению доступности среды, однако нет достаточно эффективного регулятора, контролирующего выполнение ГОСТов и СНиПов, обеспечивающих доступную среду.
Первым шагом к обеспечению доступности каждого члена общества могло бы стать создание информационного сервиса, в котором каждый человек мог бы: 1) узнать о доступных услугах в РМ (г.о. Саранск); 2) узнать о проектах, разработанных для лиц с ОВЗ, с теми же заболеваниями, что имеются у пользователя и как он может получить доступ к данной услуге/товару; 3) увидеть реализацию обеспечения доступности среды в различных сферах жизни и наиболее удачные примеры реализации, лекции фестивалей доступности среды и универсального дизайна.
В Республике Мордовии, как и во всей России необходимо информировать общество о проблемах инвалидности для того, чтобы все члены общества понимали, какую именно помощь они могут оказать лицу с ОВЗ и нужна ли она ему. Лица с ОВЗ не нуждаются в жалости или чрезмерной помощи, у них есть потребность в условиях, в которых они чувствовали бы себя обычными людьми без особых потребностей.
Решения в сфере доступности должны быть системными, эргономичными, интересными с точки зрения архитектуры и технологичности. Системное обеспечение доступности среды должно приносить пользу всему обществу.
Согласно Конвенции о правах инвалидов (2006 г.), ратифицированной в Российской Федерации создание Доступной среды включает в себя обеспечение «универсального дизайна» и «разумного приспособления. Формирование Доступной среды включает в себя использование «конструктивных элементов» и «технических средств».
Доступность среды - это необходимая характеристика, в которой есть потребность не только у лиц с ОВЗ, МГН, но и у всего общества в целом. Доступная среда должна совмещать в себе доступность, информативность, безопасность и комфортность. Её развитие порождает множество положительных явлений и достижений в сфере культуры, образования и технологического развития. Однако главным, на данный момент, аспектом доступности является социальная доступность. Российское общество недостаточно толерантно к людям с ограниченными возможностями здоровья, и не всегда может принять лиц с ОВЗ и понять, зачем нужны приспособления, обеспечивающие доступность среды для лиц с ОВЗ.
Доступность среды в РФ включает в себя:
• создание институциональных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды;
• создание предпосылок для развития инклюзивного образования, в том числе высшего;
• создание условий трудовой деятельности для лиц с ОВЗ;
• создание информационно-справочной среды;
• обеспечение социальной поддержки, реабилитации и абилитации лиц с ограниченными возможностями [4].
Разработка данных составляющих доступности среды должна детально прорабатываться на федеральном, региональном и муниципальном уровне, соответствуя потребностям людей с различными видами заболеваний.
По результатам данной исследовательской работы следует вывод, что доступная среда - это одно из средств обеспечения социальной интеграции лиц с ОВЗ. В соответствии с нормами международного и федерального законодательства каждый человек может претендовать на равные условия жизни, самореализации, образования и работы, и различные категории лиц с ОВЗ не должны быть исключением. То есть лица с ОВЗ должны быть социально интегрированы в наше общество и усилия для достижения социальной интеграции как результата должны прилагать не только лица с ОВЗ, но, в первую очередь и само общество, и само социальное государство - Российская Федерация.
Изучив нормативно-правовую, теоретическую и практическую базу социальной интеграции и доступности среды можно уверенно сказать, что в последнее десятилетие в России были достигнуты большие результаты в изучении теоретической базы обеспечения доступности социальной среды, критериев доступности и изучении эффективности социальной политики, направленной на обеспечение доступности социальной среды, которые нуждаются в дальнейшей разработке для полного соответствия потребностям лиц с ОВЗ.
Государственная программа «Доступная среда» на 2011 -2020 годы повлекла за собой масштабные мероприятия по обеспечению доступности среды для лиц с ОВЗ в Российской Федерации, программа стала хорошим фундаментом для создания полноценной доступной среды. Создана возможность развития системы обеспечения практики доступности среды и её регуляции.
Законодательство в области обеспечения доступности среды лиц с ОВЗ в Российской Федерации является хорошо развитым, однако отсутствие органов надзора по эффективности исполнения нормативно -правовых документов допускает возможность исключительно формального исполнения данного законодательства.
Нужно отметить, и то, что обеспечение доступной среды не может ограничиться одной федеральной программой Доступная среда. Обеспечение доступной среды коррелирует с интеграцией, адаптацией и социализацией лиц с ОВЗ и подразумевает ряд мер, включённых в социальную политику государства на постоянной основе.
Следует сказать, что в данном случае системный подход в решении проблем доступности социальной инфраструктуры для всего общества в целом является здесь наиболее актуальным. Так как большая часть проблем лиц с ОВЗ основывается на плохом качестве дорог, тротуаров, плохом освящении в зданиях больниц и органов социальной защиты населения. Кроме того, создание разумных приспособлений и адаптивных устройств, на данный момент содействует развитию культуры, универсального дизайна, бытовых технологий и культуры.
Республика Мордовия - один из самых благоустроенных регионов России, где за последние годы многое было сделано в плане обеспечения доступности среды (касаемо приспособления к нуждам инвалидов транспорта, социальной инфраструктуры, сферы социальных услуг и проч.). Действуют региональная и муниципальная программы «Доступная среда». Обеспечение доступности социальной среды в РМ не ограничивается инициативой государства, имеются прецеденты проявления общественной инициативы (например, деятельность ВОС, ВОГ, ВОИ), реализуются социальные бизнес- проекты, ориентированные на нужды лиц с ОВЗ
исследования, инвалиды сталкиваются со следующими трудностями:
- плохой оборудованностью общественного транспорта для слабовидящих лиц с ОВЗ;
- отсутствием понимания своих обязанностей у персонала, предоставляющего социально востребованные услуги (продавцы, водители общественного транспорта);
- превышением спроса на «социальное такси» над реальной возможностью оказать услуги большому числу людей с разнообразными заболеваниями;
- отсутствием мнемосхем в зданиях, предназначенных для слабовидящих лиц с ОВЗ;
- отсутствием реальной возможности пользования пандусами, не соответствующим ГОСТам и др.
Особого внимания и переоборудования требуют жилые помещения и подъезды, в которых проживают лица с ОВЗ. Существует проблема интолерантности в отношении лиц с ОВЗ. На данный момент откровенно слабо развиты службы социального сопровождения. Инвалиды слабо осведомлены о информационных средствах доступной среды, мерах выработанных, чтобы помогать лицам с ОВЗ, программе «Доступная среда» на 2011-2020 гг и других мерах, направленных на создание доступной социальной среды, отмечено недоверие к эффективности работы биржи труда.
В РМ, в частности г.о. Саранск, создана достаточно эффективная правовая база по обеспечению доступности среды, однако нет достаточно эффективного регулятора, контролирующего выполнение ГОСТов и СНиПов, обеспечивающих доступную среду.
Первым шагом к обеспечению доступности каждого члена общества могло бы стать создание информационного сервиса, в котором каждый человек мог бы: 1) узнать о доступных услугах в РМ (г.о. Саранск); 2) узнать о проектах, разработанных для лиц с ОВЗ, с теми же заболеваниями, что имеются у пользователя и как он может получить доступ к данной услуге/товару; 3) увидеть реализацию обеспечения доступности среды в различных сферах жизни и наиболее удачные примеры реализации, лекции фестивалей доступности среды и универсального дизайна.
В Республике Мордовии, как и во всей России необходимо информировать общество о проблемах инвалидности для того, чтобы все члены общества понимали, какую именно помощь они могут оказать лицу с ОВЗ и нужна ли она ему. Лица с ОВЗ не нуждаются в жалости или чрезмерной помощи, у них есть потребность в условиях, в которых они чувствовали бы себя обычными людьми без особых потребностей.
Решения в сфере доступности должны быть системными, эргономичными, интересными с точки зрения архитектуры и технологичности. Системное обеспечение доступности среды должно приносить пользу всему обществу.
Подобные работы
- ВЛИЯНИЕ НАЛИЧИЯ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА В СЕМЬЕ НА ХАРАКТЕР БРАЧНО-СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4775 р. Год сдачи: 2019
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149577)
- Бакалаврская работа (38342)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22138)
- Дипломные работы, ВКР (60355)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10522)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
