Тема:
ПРАКТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАНАЛОВ ОНЛАЙН-КОММУНИКАЦИИ КАК ПЕРСПЕКТИВНОЙ ФОРМЫ ДИАЛОГА МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ И ОБЩЕСТВОМ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение
1 Теоретико-методологические основы исследования коммуникаций
1.1 Эволюция понятия и моделей коммуникации 8
1.2 Информационное общество и современные коммуникации 32
2 Онлайн-коммуникации в медиареальности и политико-управленческий процесс
2.1 Каналы онлайн-коммуникации между органами власти и обществом 39
2.2 Исследование практики внедрения системы мониторинга «Инцидент-менеджмент» в работу информационного блока Администрации Томской области 50
2.3 Результаты исследования 62
Заключение 65
Список использованных источников и литературы 70
📖 Введение
Актуальность. Благодаря непрерывному научно-технологическому прогрессу в мире получили распространение новые технические инструменты и средства коммуникации, например, карманные персональные компьютеры (смартфоны), благодаря которым значительно увеличилось число информационных взаимодействий, а также их влияние на жизнедеятельность общественного организма , это актуализирует изучение практик использования современных инструментов коммуникации между различными субъектами коммуникационного процесса: клиентами и коммерческими компаниями, налогоплательщиками, общественными активистами, политиками и органами власти и т.д. Новые инструменты оказывают существенное влияние на структуру и форму политической коммуникации, которая в подавляющем большинстве случаев происходит не линейно и однонаправленно - «сверху вниз» или «снизу вверх» - а имеет более сложную сетевую, циклическую и интерактивную структуру. Развитие и проникновение во все сферы общества новых интернет-технологий, усложнение цифровых механизмов и информационных взаимодействий стимулирует изменения и в политической системе, которая подстраивается под новые тенденции: органы власти на всех уровнях начинают активно использовать современные технологии для того, чтобы повлиять на общественные настроения, так как значительное число граждан используют новые информационные платформы. Так, число пользователей всемирной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в России составляет более 118 миллионов человек, или 80,4% россиян . Вместе с этим наблюдается снижение популярности традиционных источников информации, представленных линейкой телевизионных и печатных средств массовой информации. По данным негосударственной исследовательской организации «Левада-Центр», за 10 лет четверть россиян перестали доверять телевидению; данный процесс происходит до сих пор и сопровождается массовым оттоком аудитории именно в сторону сети «Интернет». Поскольку значительное число граждан начинает получать информацию на интернет-площадках, то возрастает роль каналов онлайн-коммуникации в политико-управленческом процессе, который предполагает непрерывную и системную работу с пользователями, для чего используются принципиально новые инструменты, например, автоматизированные информационные системы.
Понятие, функции, типологии коммуникации и политической коммуникации отражены в работах А.Э. Геворгяна, Е.И. Тихомировой, Н. Винера, Р.-Ж. Шварценберга, Н.Ф. Пономарева, В.В. Латынова, Л.С. Санистебана, К. Дойча, М.Н. Грачева, Н.Г. Щербининой, A. И. Щербинина, А.И. Соловьева.
Изучение исторических этапов коммуникационного развития и эволюции средств массовой коммуникации, а также их влияния на общественно-политические процессы представлено в работах М.Л. ДеФлера, М. Кастельса и Г.М. Маклюэна.
Исследованием современного этапа развития средств массовой коммуникации и практики использования информационно-коммуникационных технологий посвящены труды Ф. Уэбстера, И.А. Хашевой, О.А. Подольского, Д.С. Попова, С.В. Бондаренко, О.И. Михеевой, B. И. Сороковиковой, И.В. Шевцовой, О.Э. Башиной, М.А. Афанасьева, О.В. Староверовой, А.И. Уринцова, И.В. Павлековской, Г.В. Бестолкова, Н.В. Днепровской, Е.В. Дунаева, А.Г. Атаева, О.С. Морозовой, А.Ю. Красноперова.
Базовые концептуальные модели коммуникации представлены в работах Г. Лассуэлла, Р. Бреддока, К. Шенона, У. Уивера, Д. Берло, У. Шрамма, Ч. Осгуда, Г. Малецке, Д. Гербнера, Т.М. Ньюкомба, Д. и М. Райли и И.М. Дзялошинского.
Современные подходы к исследованию политических коммуникаций в рамках публичной сферы политики представлены работами Л.В. Сморгунова, О.Ф. Русаковой и Е.И. Шейгал.
Эмпирическая база исследования состоит из данных агентства «We Are Social» и компании «Hootsuite», отчета Международного союза электросвязи (МСЭ) и Организации Объединенных Наций (ООН), результатов опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), а также информации из отчетов о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.
Нормативно-правовую базу исследования составили Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 313, Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ, Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, Постановление Губернатора Томской области от 04.12.2013 г. № 152, Распоряжение Администрации Томской области от 28.02.2020 г. № 125-ра, Распоряжение Губернатора Томской области от 28.02.2020 г. № 40-р.
Объектом исследования выступают онлайн-коммуникации в медиареальности.
Предмет исследования - ведущие каналы онлайн-коммуникации между властью и обществом на примере Администрации Томской области.
■ провести анализ научной литературы по теме;
■ определить понятия «коммуникации» и «политической коммуникации»;
■ обозначить характеристики коммуникации и каналов онлайн-коммуникации;
■ на примере социальных сетей выявить особенности коммуникационного процесса в современных онлайн-платформах между органами власти и пользователями данных платформ;
■ проанализировать коммуникационный процесс в официальных сообществах Администрации Томской области в социальных сетях;
■ изучить практику внедрения системы мониторинга «Инцидент-менеджмент» в работу информационного блока Администрации Томской области;
■ проанализировать полученную информацию.
Подходы и методы. Основной научно-исследовательский подход в работе - коммуникативный. В рамках данного подхода онлайн-коммуникация между властью и обществом определяется как политическая коммуникация, которая изучается посредством анализа процессов информационного обмена. В исследовании применяется диалектический метод, статистический анализ и обработка данных, контент-анализ и ряд таких общелогических методов, как сравнение, обобщение, анализ и синтез.
Структура выпускной квалификационной работы: введение, основная часть, состоящая из двух глав, заключение, список использованных источников и литературы.
В первой главе данной работы были изучены понятия коммуникации и политической коммуникации, основные виды и формы коммуникации, и базовые модели коммуникации, что позволило определить наиболее важные и актуальные элементы коммуникационного процесса. Определены основные каналы онлайн-коммуникации, обозначены их характеристики. На примере социальных сетей выявлены особенности коммуникационного процесса на онлайн-платформах. Во второй главе работы отражено влияние онлайн- коммуникаций на политико-управленческий процесс, проанализированы коммуникации в официальных сообществах Администрации Томской области в социальных сетях, а также проведено эмпирическое исследование практики внедрения системы мониторинга «Инцидент-менеджмент» в работу информационного блока Администрации Томской области, проведен анализ полученных результатов.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных в ходе исследования результатов для анализа работы органов власти в сети «Интернет». Исследование особенностей коммуникационного процесса в современных онлайн-платформах, анализ коммуникационного процесса в официальных сообществах Администрации Томской области в социальных сетях, а также исследование практики использования автоматизированной информационной системы может применяться в целях разработки более актуальной и эффективной коммуникационной стратегии органов власти и общества, в том числе учитывающей актуальные научные исследования по данной теме.
✅ Заключение
Целью данной работы было выявить ключевые особенности каналов онлайн- коммуникации между органами власти и обществом, рассматривая данную коммуникацию как перспективную форму диалога. Достижение этой цели реализовывалось в несколько этапов. Мы определили термин «коммуникация», в самом широком смысле он означает определенный процесс обмена информацией - например, мыслями, знаниями, как процесс взаимного обогащения различными смыслами. В работе были рассмотрены различные типы коммуникации, более детально изучена массовая коммуникация, эволюция которой происходит благодаря появлению новых технических возможностей и средств коммуникации. Мы определили, что тип массовой коммуникации является наиболее подходящим для изучения современных каналов онлайн-коммуникаций между органами власти и обществом в медиареальности.
Далее был изучен термин «политическая коммуникация» и проведен анализ базовых моделей коммуникации от более ранних линейных (Г. Лассуэлла, Р. Брэддока, К. Шенона, У. Уивера, Д. Берло) к более современным и актуальным - циркулярным, интерактивным, транзактным, спиральным (У. Шрамм, Ч. Осгуд, Т. Ньюкомб, Г. Малецке, Д. Гербнера, Д. и М. Райли, И.М. Дзялошинского). В условиях увеличения объемов и количества потоков информации мы пришли к выводу, что следует классифицировать модели исключительно по структурным характеристикам, исходя из ориентации на субъект-объектные отношения в современных коммуникационных процессах. На основе анализа нескольких моделей коммуникации мы заключили, что метод коммуникативного моделирования имеет чрезвычайно большой потенциал: коммуникативные процессы постоянно усложняются, приобретая все более континуальный, интерактивный и билатеральный характер.
Мы определили, что современное общество пришло к новому этапу развития массовой коммуникации - цифровому, появление которого напрямую связанно с возникновением информационно-коммуникационной сети «Интернет», в которой массовые коммуникации представляют собой именно сетевые, континуальные и циклические коммуникации, включающие совокупность внутригрупповых, межгрупповых и межличностных информационных обменов, что подтверждает актуальность интерактивных, транзактных и других нелинейных интерпретаций коммуникационного процесса. В исследовании была отдельно отмечена важность технических средств коммуникации и процесса их развития, в частности современных цифровых средств, без которых коммуникационный процесс, в котором участвует большое число человек, был бы физически невозможен. В исследовании нами был обозначен процесс технологической эволюции сети «Интернет», перехода от технологий Web 1.0 к Web 2.0, что сформировало пользователь-ориентированную парадигму всех информационных инструментов и изменило подход к коммуникационным практикам, которые теперь предполагают, что каждый индивид может выступать как отправителем, так и получателем сообщения. С технической стороны создание интерактивных информационных площадок стало возможным благодаря применению ориентированного на пользователя проектирования - стратегии, при которой потребностям и желаниям пользователя уделяется внимание на всех стадиях разработки программного продукта. Именно благодаря такому подходу в проектировании появился феномен пользовательских комментариев, что вызвало новый технологический переход: этот процесс мы можем наблюдать, например, анализируя влияние технологии AJAX.
Коммуникации с пользователями через официальные сообщества государственных органов в социальных сетях в сети «Интернет» с пользователями рассматриваются нами именно как политическая коммуникация; при ее изучении нам представилось возможным использовать коммуникативный подход О.Ф. Русаковой, который предполагает накопление социетального капитала, репрезентирующего социетальную власть, наличие которой является необходимым условием при формировании капитала общественного доверия, появляющегося после обретения позитивной репутации. Общественное доверие является социетальным ресурсом политической власти, который используется при управлении социально-политическими коммуникациями, это актуализирует изучение влияния онлайн-коммуникаций на политико-управленческий процесс. Нами были выявлены некоторые закономерности, которые характеризуют скорее успешную коммуникационную практику: открытость, публичность, равноправный диалог, не допускающий подчиненные и иерархичные отношения. В работе была предпринята попытка спроецировать модели информационных
Бродвика и Б. ван Каама на коммуникационные процессы проходящие в официальных сообществах Администрации Томской области в социальных сетях. Это позволило выявить основные виды коммуникативных действий в официальных сообществах, к которым относятся: публикация, лайк, репост и комментирование; последнее мы определили как особый вид коммуникативного действия, ведь только он предполагает возможность творческого проявления пользователя и является пользовательским UGC-контентом, который создают сами пользователи, а организации используют его в целях формирования собственного позитивного имиджа.
В современных социальных медиа, таких как социальные сети, пользователи имеют возможность в интерактивной форме управлять содержанием онлайн-платформы из-за чего стираются различия между производителем и потребителем информации, возникает просьюмер - человек который одновременно и потребляет, и производит, информацию.
Статистические данные говорят о том, что в России формируется новая информационная реальность, которая является своеобразным «цифровым двойником», дополнением и продолжением взаимоотношений в реальном мире. Количественное и качественное развитие средств массовой коммуникации позволило масштабировать цифровые технологии, создавая на их основе новейшие многофункциональные интернет-сервисы и цифровые платформы, доступные и понятные широкому кругу пользователей. Вместе с этим, умение пользоваться новыми цифровыми инструментами и сервисами уже стало необходимым навыком для успешной коммуникации в современном обществе, что подтверждают последние события в мире, побудившие людей из разных стран перейти к дистанционным формам развлечения, обучения и осуществления трудовой деятельности.
Интернет стал не только новым информационно-коммуникационным каналом, но и своеобразным электронным форматом массмедиа, создающим медиареальность, которая представляет из себя некий промежуточный мир, «призму», сквозь которую человек, воспринимает медиаобразы, готовые политические конструкции, познает, оценивает и представляет социальный и политический порядок. Политическую коммуникацию в медиареальности можно охарактеризовать как определенный вид коммуникации, направленный на достижение групповых целей и всеобщего блага, что позволяет отнести ее к сфере публичного общения. Влияние информационного общества отражается на государственном управлении, создаются интернет-платформы для оказания гражданам государственных услуг в электронном виде, а также цифровые платформы электронного правительства, осуществляющие аналитические, статистические и иные функции. Так как сфера политики предполагает управление социально-политическими коммуникациями, то это позволяет нам рассматривать политические коммуникации и как публичную сферу общения, в которой особую роль играет обратная связь между составными частями сложноорганизованной общественной системы. Нами была выявлена определенная взаимосвязь между цифровыми технологиями, киберпространством, медиареальностью и процессом формирования структур гражданского общества и, как следствие, функционирования демократических институтов, что оказывает влияние на политико-управленческие процессы.
Отдельно были рассмотрены особенности коммуникационного процесса в современных онлайн-платформах между органами власти и пользователями данных платформ, проанализирован коммуникационный процесс в официальных сообществах Администрации Томской области в социальных сетях, а также рассмотрена практика внедрения и использования органами власти автоматизированных информационных систем, способных оптимизировать взаимодействия государственных учреждений с гражданами, что способствует повышению эффективности обратной связи между органами власти и обществом. За счет новых технологий такая связь становится моментальной, а доступность информационных ресурсов и простота использования способствует тому, что в обсуждение важнейших политических и государственных вопросов вовлекается все больше граждан. Социальные сети становятся самыми быстрорастущими площадками в сети «Интернет», их аудитория ежедневно увеличивается, как и количество времени, которое люди в них проводят. Государственные организации являются публичными структурами, эффективность деятельности которых может оцениваться в том числе и по динамике показателей общественного мнения, например, уровня доверия. Так как половина граждан России активно использует социальные сети, любые публичные организации рано или поздно начинают постепенно использовать их в своей работе как каналы онлайн-коммуникации с гражданами, реализуя свои медиапланы и определенную коммуникационную стратегию, предусматривающую ограниченный список методов и форм коммуникации. Коммуникации в официальных сообществах государственных органов, функционирующих на публичных и открытых онлайн-площадках, таких как социальные сети, происходят на формальном и публичном уровне политической коммуникации, так как они доступны и открыты для большинства граждан.
В рамках исследования мы проанализировали деятельность официальных сообществ Администрации Томской области в социальных сетях «Вконтакте», «Одноклассники», «Instagram» и «Facebook», определили функциональные роли этих каналов онлайн- коммуникации, выделили основные коммуникативные действия. Проведя анализ практики внедрения Администрацией Томской области автоматизированной информационной системы мониторинга «Инцидент-менеджмент», мы выявили ключевые особенности и возможности этих современных каналов онлайн-коммуникации. Результаты исследования позволяют говорить о том, что каналы онлайн-коммуникации в официальных сообществах Администрации Томской области в социальных сетях являются достаточно перспективной формой диалога между властью и обществом, которая служит инструментом формирования эффективных политических коммуникационных связей и устранению дефицита информации и доверия к органам власти, а оперативное реагирование на жалобы и обращения позволяет сформировать у пользователей представление об эффективной деятельности органа власти, его способности за короткое время решать или частично решать реальные проблемы жителей, эффективно реализуя имиджевую стратегию и оказывая влияние на общественное мнение, а так как эффективные каналы коммуникации в медиареальности являются фактором гармоничных отношений внутри общества, то это способствует снижению социальной напряженности и социальных противоречий и, как следствие, повышению легитимности политических институтов.
В России на данный момент не так много работ, посвященных изучению государственных программ и технических средств, применяющихся органами власти в современных массовых коммуникациях в сети «Интернет», хотя такие проекты масштабируются по всей России, а их реализация носит плановый и системный характер, в некоторых регионах они существуют уже несколько лет. Однако степень научной изученности таких инструментов чрезвычайно низка, таким образом, тематика исследования современных каналов онлайн-коммуникации между органами власти и обществом представляется особенно актуальной и важной для анализа современных массовых коммуникаций