Введение 3
1 Теоретический анализ содержания управления развитием Дальнего
Востока 7
1.1 Дальний Восток в контексте российской истории 7
1.2 Современные программы социально-экономического развития
Дальнего Востока 18
2 Социальные факторы формирования потенциала управления
экономическим развитием региона 25
2.1 Динамика социально-экономического развития в ПК 25
2.2 Оценка управленческой деятельности по социально-экономическому
развитию в Приморском крае 30
2.3 Программа социологического исследования «Управление
экономическим развитием Дальнего Востока России (на материалах социологического исследования в Приморском крае)» 33
2.4 Анализ результатов исследования 42
Заключение 45
Список использованной литературы 47
Приложение
Пристальное внимание к Дальнему Востоку как к территории, богатой природными ресурсами и обладающей колоссальными возможностями для экономического роста и развития проявлялось ещё в 60-е гг. Почему российский Дальний Восток не повторил историю успеха западного побережья США и Канады? Какое влияние оказывали и оказывают исторические и современные политики и практики колонизации и освоения Дальнего Востока, применяемые национальными, субнациональными и локальными властями, на его долгосрочное развитие?
Эти и другие сходные вопросы, конечно, не раз привлекали отдельных отечественных и зарубежных учёных и даже целые институты. Предлагаемые ответы во многом зависели от дисциплинарной принадлежности, избранной теоретической рамки, использованных исследователями методов и данных.
Теперь помимо традиционных оценок демографии и сложившихся условий труда на Дальнем Востоке, возникла необходимость в разработке и обосновании конкретных предложений по перспективным направлениям развития экономики и укоренению привлечённых трудовых ресурсов.
Научная проблема исследования - необходимость изучения и совершенствования региональной системы экономического развития.
К научным работам, послужившим крупным вкладом в изучение истории социально-экономического и политического развития Дальнего Востока в эпоху капитализма относятся: труды А. И. Крушанова , Л.И. Галлямовой , Л.Л. Лариной , М.С. Сергейко , О.И. Сергеева , и других авторов, где основное внимание акцентируется на проблемах освоения территории, на становлении основных отраслей промышленной специализации Дальнего Востока - золотодобычи, рыбной, лесной, угольной промышленности и развитии торговых отношений. Новая стратегия экономического развития Дальнего Востока нашла обоснование в монографии В.П. Чичканова .
Значительно углубила разработку проблем регионального промышленного развития Дальнего Востока и Приморья серия крупных теоретических и прикладных работ П.Я. Бакланова , вышедших в 1980-е годы, в которых нашли обоснование факторы развития территориально- промышленных структур Приморья и, наряду с ресурсными возможностями, особое внимание уделено географическому положению и его геополитической составляющей. Анализу сложных социально-экономических процессов, происходивших на Дальнем Востоке в период кризиса второй половины 80-х - 90-х годов, посвящена работа О.М. Прокапалло .
Однако анализ литературы показывает, что несмотря на достаточно обстоятельную историографию проблемы, ее разработка далека от завершения. Но самое главное - до сих пор история формирования территориально-промышленных структур Приморского края не только не исследовалась комплексно, но и не ставилась в качестве самостоятельной научно-исторической проблемы.
Цель исследования - выявление экспертной оценки уровня социально-экономического развития Приморья и методов управления им.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Выявить теоретические подходы к содержанию управления развитием Дальнего Востока.
2. Определить социальные факторы формирования потенциала управления экономическим развитием региона.
3. Проанализировать уровень управленческого потенциала по социально-экономическому развитию региона (на примере Приморского края).
Объектом исследования является социально-экономическая сфера Приморья и методы управления ею.
Объект обследования - эксперты в области регионального управления и инновационного развития ПК.
Предмет исследования - оценка экспертами существующей в регионе системы экономического развития и деятельности организаций по управлению ею.
Теоретическую основу исследования составили концептуальные представления системного, структурно-функционального подходов в области теории управления региональным развитием. Методы исследования: теоретический анализ источников по экономике, социологии, менеджменту и биографических к, сравнение, обобщение и синтез.
Эмпирической основой работы послужили результаты
социологического исследования существующей в регионе системы управления социально-экономическим развитием Дальнего Востока. Стратегический план исследования: описательный. В ходе исследования были задействованы 8 человек, в той или иной степени относящихся к сфере управления региональным развитием.
Метод сбора информации: полуформализованное экспертное интервью. Методом целенаправленной выборки доступных случаев отобрано 8 компетентных в поставленном вопросе управляющих.
Общая гипотеза исследования: существующая система социально-экономического развития и деятельность организаций по управлению ею на данный момент экспертами оценивается как малоэффективные.
Гипотезы к задачам:
1. Эксперты полагают, что существующая структура организаций по управлению социально-экономическим развитием ПК требует доработки.
2. Эксперты полагают, что управленческим барьером является бессистемность заселения территорий Приморского края.
3. Эксперты полагают, что в недостаточной мере востребованы региональные ресурсы в сфере управления социально-экономическим развитием ПК.
4. Эксперты полагают, что принципы и методы управления экономическим развитием ПК, использующиеся руководящими структурами не соответствуют течению времени.
Метод обработки данных: транскрибирование результатов интервью, лингвистический анализ (дискурс - анализ) результатов. Затем ответы будут сгруппированы и интерпретированы.
Научная новизна и практическая значимость исследования — свежий взгляд на методы и подходы к управлению региональным развитием (на примере Приморского края), представление рекомендаций, которые могут быть использованы для практического повышения эффективности управления региональным развитием.
Управление социально-экономическим развитием Дальнего Востока предусматривает активную управленческую позицию со стороны региональных властей - на сегодняшний день крайне необходимо обратить внимание на рассредоточение между структурами исполнительной власти. Нестабильность экономики России, несовершенность государственного аппарата управления не позволяют делать устойчивые прогнозы и принимать эффективные меры в решении таких кадровых проблем, как борьба с текучестью кадров, старением населения, оттоком молодых перспективных работников с территорий Дальнего Востока. Трудоустройство сдерживается временным сезонным характером вакансий, недостаточным количеством мест для квалифицированных специалистов.
Проведенный анализ позволяет рекомендовать:
1. Прежде всего, необходимо совершенствование территориальной структуры производства, а именно: преодоление неравномерности развития производительных сил по регионам, чрезмерной специализации регионов, более полное использование местных ресурсов и возможностей с учетом личного трудового потенциала, устранение отставания сфер социальной инфраструктуры регионов от потребностей.
2. Развитие малого предпринимательства с целенаправленным инвестированием этого бизнеса должно привести к созданию новых рабочих мест и оживлению отдалённых регионов ДВ. Для реализации этих требований необходимо использование развитого рыночного механизма в сочетании с государственным регулированием.
3. Человеческий капитал является главной ценностью современного социально-экономического развития любых слаборазвитых территорий, поэтому производство инвестиций - это очень важный процесс в воспроизводстве человеческого капитала, в котором он выступает либо объектом, либо субъектом, либо результатом воздействия. При этом важную роль в создании человеческого капитала играют миграционные процессы. Регион в перспективе ещё не скоро может рассчитывать на прирост населения из других экономических районов России, но при создании стимулирующих льгот ДВ будет привлекательным для мигрантов из бывших союзных республик Средней Азии (прежде всего, - Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана).
Миграция населения из северных районов ДВ в южные при государственной поддержке может остаться интенсивной и способствовать сохранению местного демографического потенциала, адаптированного к условиям проживания на Дальнем Востоке.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
