Помощь студентам в учебе
Экономический механизм формирования регионального предпринимательского университета
|
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА — БАЗОВОГО ЗВЕНА УНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА 10
1.1 Предпринимательская деятельность как фактор экономического развития университета 10
1.2 Предпосылки и опыт создания предпринимательских университетов.... 24
1.3 Формирование учебно-научно-инновационного комплекса и
его роль в становлении предпринимательского университета 47
2 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ВПО В РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ .. 63
2.1 Состояние университетской среды в России и место предпринимательского университета в системе образования 63
2.2 Принципы преобразования вуза в предпринимательский университет.. 83
2.3 Основное содержание экономичсекого механизма формирования регионального предпринимательского университета 99
3 ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ВУЗА В РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (на примере Владивостокского государственного университета экономики и сервиса).... 110
3.1 Позиционирование университета в регионе 110
3.2 Разработка организационно-функциональной модели университета ... 124
3.3 Организация научно-исследовательской деятельности и
интеграция в инновационное пространство региона 131
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 153
ПРИЛОЖЕНИЯ 165
Приложение А Трансформационный план формирования регионального
предпринимательского университета 166
Приложение Б Перечень специальностей по вузам Приморского края 171
2
Приложение В Положение о региональном образовательном центре 185
Приложение Г Положение о Фонде поддержки инноваций и научных
исследований 198
Приложение Д Инновационный потенциал университета 201
Приложение Ж Развитие динамичной научной среды университета 215
3
1 ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА — БАЗОВОГО ЗВЕНА УНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА 10
1.1 Предпринимательская деятельность как фактор экономического развития университета 10
1.2 Предпосылки и опыт создания предпринимательских университетов.... 24
1.3 Формирование учебно-научно-инновационного комплекса и
его роль в становлении предпринимательского университета 47
2 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ВПО В РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ .. 63
2.1 Состояние университетской среды в России и место предпринимательского университета в системе образования 63
2.2 Принципы преобразования вуза в предпринимательский университет.. 83
2.3 Основное содержание экономичсекого механизма формирования регионального предпринимательского университета 99
3 ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ВУЗА В РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (на примере Владивостокского государственного университета экономики и сервиса).... 110
3.1 Позиционирование университета в регионе 110
3.2 Разработка организационно-функциональной модели университета ... 124
3.3 Организация научно-исследовательской деятельности и
интеграция в инновационное пространство региона 131
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 153
ПРИЛОЖЕНИЯ 165
Приложение А Трансформационный план формирования регионального
предпринимательского университета 166
Приложение Б Перечень специальностей по вузам Приморского края 171
2
Приложение В Положение о региональном образовательном центре 185
Приложение Г Положение о Фонде поддержки инноваций и научных
исследований 198
Приложение Д Инновационный потенциал университета 201
Приложение Ж Развитие динамичной научной среды университета 215
3
Одной из основных задач государственной политики в сфере модернизации системы высшего профессионального образования (ВПО) в России является создание организационно-функциональных и экономических моделей вуза как предприятия, работающего в рыночных условиях. Предпринимательская деятельность как наиболее активная и творческая форма бизнеса является инновационным процессом. Вузы получили возможность стать центрами инновационной активности и предпринимательства в экономике регионов и России в целом, способными генерировать идеи, доводить их до коммерциализации на внутреннем и внешнем рынках.
Современная парадигма экономики, основанной на знании, предполагает формирование качественно нового, постоянно меняющегося рынка интеллектуального труда. Университеты должны адекватно реагировать на вызовы внешней среды, удовлетворять одновременно социальным запросам общества и требованиям рынка. Их ответом на рост потребности в высшем образовании и повышение требований рынка труда к качеству подготовки специалистов в условиях сокращения финансирования является становление и развитие их как субъектов рыночных отношений.
Связующим звеном между образованием — наукой — производством — инновациями с одной стороны и рынком, коммерциализацией всех видов деятельности, с другой, являются университетские комплексы (УК), создаваемые вузами. Процесс формирования УК в значительной степени зависит от типа базового высшего образовательного учреждения.
Предпринимательская активность вузов проявляется во всех видах дея¬тельности, от оказания образовательных услуг до обеспечения собственного эффективного функционирования, предполагает создание адекватной организационной структуры и способа управления. Необходимым является выбор направлений дальнейшего развития вузов с учетом региональных особенностей, разработка экономического механизма преобразования университета в «предпринимательскую организацию», позиционирующую себя в регионе. Степень разработанности, теоретическая и практическая база исследования
Среди отечественных авторов, занимающихся вопросами изучения особенностей различных моделей, их структур и систем управления, следует отметить Г. А. Балыхина, Ю.В. Громыко, А.О. Грудзинского, В. А. Журавлева, А.К. Клюева, Е.А. Князева, Г. Майера, Г.И. Мальцеву, Н.Н. Масюк, Ю.П. Похолкова и др. В настоящее время обсуждаются несколько концептуальных моделей университетов, отличающихся друг от друга видами образовательных услуг, отношением к рынку, объемами научных исследований и инфраструктурой. Исследования проводятся, как правило, в рамках научно¬исследовательских работ, участниками которых являются российские университеты.
За рубежом наиболее разработана модель университета предпринимательства, концептуальные принципы формирования которого сформулированы Б. Кларком (1997). Вопросы университетского управления разрабатывали К. Камерон, Г. Минцберг, Б. Спорн и др.
Ведущие университеты мира внедряют в практику стратегическое управление. Российским вузам необходимо разрабатывать собственные стратегии развития и позиционировать себя в университетской среде, исходя из национальных приоритетов, региональных особенностей и специфики своей деятельности.
Современная парадигма экономики, основанной на знании, предполагает формирование качественно нового, постоянно меняющегося рынка интеллектуального труда. Университеты должны адекватно реагировать на вызовы внешней среды, удовлетворять одновременно социальным запросам общества и требованиям рынка. Их ответом на рост потребности в высшем образовании и повышение требований рынка труда к качеству подготовки специалистов в условиях сокращения финансирования является становление и развитие их как субъектов рыночных отношений.
Связующим звеном между образованием — наукой — производством — инновациями с одной стороны и рынком, коммерциализацией всех видов деятельности, с другой, являются университетские комплексы (УК), создаваемые вузами. Процесс формирования УК в значительной степени зависит от типа базового высшего образовательного учреждения.
Предпринимательская активность вузов проявляется во всех видах дея¬тельности, от оказания образовательных услуг до обеспечения собственного эффективного функционирования, предполагает создание адекватной организационной структуры и способа управления. Необходимым является выбор направлений дальнейшего развития вузов с учетом региональных особенностей, разработка экономического механизма преобразования университета в «предпринимательскую организацию», позиционирующую себя в регионе. Степень разработанности, теоретическая и практическая база исследования
Среди отечественных авторов, занимающихся вопросами изучения особенностей различных моделей, их структур и систем управления, следует отметить Г. А. Балыхина, Ю.В. Громыко, А.О. Грудзинского, В. А. Журавлева, А.К. Клюева, Е.А. Князева, Г. Майера, Г.И. Мальцеву, Н.Н. Масюк, Ю.П. Похолкова и др. В настоящее время обсуждаются несколько концептуальных моделей университетов, отличающихся друг от друга видами образовательных услуг, отношением к рынку, объемами научных исследований и инфраструктурой. Исследования проводятся, как правило, в рамках научно¬исследовательских работ, участниками которых являются российские университеты.
За рубежом наиболее разработана модель университета предпринимательства, концептуальные принципы формирования которого сформулированы Б. Кларком (1997). Вопросы университетского управления разрабатывали К. Камерон, Г. Минцберг, Б. Спорн и др.
Ведущие университеты мира внедряют в практику стратегическое управление. Российским вузам необходимо разрабатывать собственные стратегии развития и позиционировать себя в университетской среде, исходя из национальных приоритетов, региональных особенностей и специфики своей деятельности.
Формирование университетов нового типа требует соответствующего методологического подхода и экономического механизма, способствующих саморазвитию, устойчивости и эффективности его деятельности в регионе.
Главная черта переходного периода — создание принципиально новых условий институциональных рыночных отношений и на этой основе новых моделей поведения предприятий. Совокупность изменений, происходящих в процессе реализации инноваций, делает организации открытыми, гибкими и подвижными на изменения внешней и внутренней среды, ставившими перед университетами новые задачи. В диссертационном исследовании были обобщены внешние и внутренние предпосылки преобразования вуза в предпринимательскую организацию.
Термин «предпринимательская организация», применительно к вузу, указывает на тип связей внутри организации и на способ управления. Экономической сущностью этой организации является постоянный поиск и реализация новых комбинаций факторов производства, доход как цель и критерий успеха. Организационная структура и управление организации ориентированы на успешную реализацию поставленных задач, постоянное инициирование изменений. Основное требование к вузу как предпринимательской организации — работать так, чтобы выпуск товаров и услуг обеспечивал получение прибыли. Основное условие работы — не только произвести продукцию, но и реализовать ее.
Особенностью вуза как предпринимательской организации является:
— интенсификация использования ресурсов и поиск дополнительных источников:
— развитие инфраструктуры и сети филиалов и представительств;
— экономическая заинтересованность в сочетании с удовлетворением общественных интересов.
Предпринимательская деятельность в системе образования — это инновационная деятельность образовательного учреждения, направленная на формирование и развитие образовательного потенциала общества на основе действия экономических законов рыночной экономики.
Инновационное предпринимательство в сфере образования — это механизм влияния университета на развитие образования, науки, экономики и социальной сферы от идеи до внедрения.
Стратегия поведения организации в рыночной экономике должна нести в себе возможность получения преимуществ от изменений, что характерно для инновационного предпринимательства делового предприятия.
В результате анализа университетов, входящих в Европейский консорциум инновационных университетов, являющихся предпринимательскими, были выявлены основные подходы к формированию предпринимательских университетов за рубежом. Процесс глобализации экономики развитых стран Европы обострил конкуренцию между университетами, которые являлись хозяйствующими субъектами рынка. Другой причиной стало относительное сокращение финансирования со стороны государства, что потребовало от университетов заняться поиском дополнительных источников финансирования.
Основой инициативной деятельности, направленной сначала на выживание, а в дальнейшем на развитие, явилось предпринимательство. На наш взгляд в европейском обществе университеты предпринимательского типа — это учреждения, которые активно занимаются поиском путей сохранения относительной независимости со стороны государственных структур. Анализ становления университетов по предмету предпринимательской активности позволил сформулировать три основных подхода:
— научно-исследовательский, характеристикой которого является прикладное использование научных результатов, в том числе и фундаментальных;
— технологический, определением, которого является формирование и апробирование новых технологий включая и промышленные технологии;
— ресурсно-инновационный, удовлетворяющий потребность общества через разработку, накопление и обобщение ресурсов университета (кадры, информационные технологии, интеллектуальный потенциал и так далее).
Главная черта переходного периода — создание принципиально новых условий институциональных рыночных отношений и на этой основе новых моделей поведения предприятий. Совокупность изменений, происходящих в процессе реализации инноваций, делает организации открытыми, гибкими и подвижными на изменения внешней и внутренней среды, ставившими перед университетами новые задачи. В диссертационном исследовании были обобщены внешние и внутренние предпосылки преобразования вуза в предпринимательскую организацию.
Термин «предпринимательская организация», применительно к вузу, указывает на тип связей внутри организации и на способ управления. Экономической сущностью этой организации является постоянный поиск и реализация новых комбинаций факторов производства, доход как цель и критерий успеха. Организационная структура и управление организации ориентированы на успешную реализацию поставленных задач, постоянное инициирование изменений. Основное требование к вузу как предпринимательской организации — работать так, чтобы выпуск товаров и услуг обеспечивал получение прибыли. Основное условие работы — не только произвести продукцию, но и реализовать ее.
Особенностью вуза как предпринимательской организации является:
— интенсификация использования ресурсов и поиск дополнительных источников:
— развитие инфраструктуры и сети филиалов и представительств;
— экономическая заинтересованность в сочетании с удовлетворением общественных интересов.
Предпринимательская деятельность в системе образования — это инновационная деятельность образовательного учреждения, направленная на формирование и развитие образовательного потенциала общества на основе действия экономических законов рыночной экономики.
Инновационное предпринимательство в сфере образования — это механизм влияния университета на развитие образования, науки, экономики и социальной сферы от идеи до внедрения.
Стратегия поведения организации в рыночной экономике должна нести в себе возможность получения преимуществ от изменений, что характерно для инновационного предпринимательства делового предприятия.
В результате анализа университетов, входящих в Европейский консорциум инновационных университетов, являющихся предпринимательскими, были выявлены основные подходы к формированию предпринимательских университетов за рубежом. Процесс глобализации экономики развитых стран Европы обострил конкуренцию между университетами, которые являлись хозяйствующими субъектами рынка. Другой причиной стало относительное сокращение финансирования со стороны государства, что потребовало от университетов заняться поиском дополнительных источников финансирования.
Основой инициативной деятельности, направленной сначала на выживание, а в дальнейшем на развитие, явилось предпринимательство. На наш взгляд в европейском обществе университеты предпринимательского типа — это учреждения, которые активно занимаются поиском путей сохранения относительной независимости со стороны государственных структур. Анализ становления университетов по предмету предпринимательской активности позволил сформулировать три основных подхода:
— научно-исследовательский, характеристикой которого является прикладное использование научных результатов, в том числе и фундаментальных;
— технологический, определением, которого является формирование и апробирование новых технологий включая и промышленные технологии;
— ресурсно-инновационный, удовлетворяющий потребность общества через разработку, накопление и обобщение ресурсов университета (кадры, информационные технологии, интеллектуальный потенциал и так далее).