ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТИВНОГО СЕМЕЙНОГО ПРАВА И АКТУАЛЬНЫЕ СПОСОБЫ ЕГО ЗАЩИТЫ 6
1.1. Понятие субъективного семейного права и права на его защиту 6
1.2. Актуальные способы защиты семейных прав 16
2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ЗАЩИТЫ НЕКОТОРЫХ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ 27
2.1. Особенности судебной защиты семейных прав ребенка 27
2.2. Судебная и медиативная форма защиты прав супругов при прекращении супружеских правоотношений 37
3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТОВ СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при защите нарушенных семейных прав.
Предмет исследования составляют основные принципы и нормы, содержащиеся в семейном, гражданском законодательстве, а также, дру-гих нормативных правовых актах, регламентирующих общественные отношения, возникающие в процессе защите семейных прав.
Целью настоящей работы является исследование правовых основ защиты семейных прав в РФ.
Исходя из намеченной цели, в настоящей работе поставлены сле-дующие основные задачи:
− раскрыть понятие субъективного семейного права и права на его защиту;
− выявить актуальные способы защиты семейных прав;
− рассмотреть особенности судебной защиты семейных прав ре-бенка;
− исследовать судебную и медиативную форму защиты прав су-пругов при прекращении супружеских правоотношений;
− провести анализ актуальных проблем института социально-правовой защиты субъектов семейных правоотношений и направления их реализации.
Использованная в настоящей работе методология обусловлена ак-туальными методами теории познания, а именно: а) имеющими общена-учный характер, среди которых: системно-структурный, диалектиче-ский, формально-логический: б) специальные методы, включая фор-мально-юридический, сравнительно-правовой и другие. Применение та-ких методов дало возможность в полной мере провести анализ объекта и предмета исследования, в контексте их взаимосвязи.
Характеризуя в целом уровень изученности темы настоящей рабо-ты, можно определить его, как достаточно глубокий, в связи с чем, представляется возможным обратить внимание на труды таких специа-листов в рассматриваемой сфере, как: С.С. Алексеев, М.В. Антоколь-ская, A.M. Белякова, М.А. Викут, Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, A.B. Малько, A.M. Нечаева, Л.М. Пчелинцева, П.И. Стучка, Е.А. Суха-нов, М.С. Шакарян, А.Ф. Черданцев, Д.М. Чечот и другие.
Нужно отметить довольно внушительное число исследований по рассматриваемым вопросам, однако, как мы замечали выше, в силу по-стоянных изменений семейных отношений, исследования в этой сфере необходимо продолжать.
Практическая значимость исследования заключается в возможно-сти применения результатов и выводов, полученных в ходе исследова-ния, как при совершенствовании законодательства, действующего в сфе-ре защиты нарушенных семейных прав, так и в учебном процессе, при проработке вопросов по гражданскому и семейному праву.
В нормативно-правовую основу исследования вошли междуна-родные правовые акты, Конституция РФ, действующие кодифицирован-ные акты, федеральные законы. В работе также использованы определе-ния Конституционного Суда РФ, разъяснения Пленума Верховного Су-да РФ, решения судебных коллегий субъектов Российской Федерации.
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в настоящем исследовании, и состоит из: введения, основной части, в со-став которой вошли три главы, заключения и библиографического спис-ка использованных источников.
По нашему мнению, принципиальные отличия медиативных про-цедур от судебных, заключается в следующем: 1) третьим лицом, при-нимающим участие в разрешении спора, не выносится вердикт, оно лишь посредник при принятии своего решения сторонами процесса рас-торжения брака; 2) супругами в самостоятельном порядке устанавлива-ется регламент процедуры; 3) длительность процесса медиации, несмот-ря на ее ограничение действующим законодательством, зависит от сто-рон спора.
Таки образом, не приходится сомневаться, что важный аспект ме-диации, выступающей как форма защиты семейных прав в случае рас-торжения брака, состоит в возможности, в процессе медиации добиться доброжелательного примирительного решения возникших конфликтов, в некоторых случаях сохранить нормальные взаимоотношения сторон спора, что наиболее актуально для супругов, а также, бывших супругов, пытающихся разрешить конфликт в связи с расторжением брака.
Всвязи с этим, представляется целесообразным включить в СК РФ специальные нормы, регулирующие особенности использование инсти-тута посредничества (медиации) для разрешения семейно-правовых спо-ров. Думается, наибольшую актуальность указанные споры приобрета-ют в ходе расторжения брака, вне зависимости от этапа развития такого процесса.
На основе проведенного исследования были выделены следующие основные, наиболее актуальные проблемы семейно-правовой регламен-тации.
1. В настоящее время, специалисты-исследователи не имеют четко-го ответа на вопрос о месте семейного права в системе права РФ, что неизбежно становится причиной различных проблем, как в правотвор-ческой, так и в правоприменительной областях.
2. Тот факт, что семейное законодательство в совместном ведении РФ и субъектов РФ, безусловно дает возможность региональных интере-сов, однако, вместе с этим ведет к сложностям соотношения федерально-го и регионального законодательства.
3. Социальная политика в РФ заслуживает критики. Законодатель-ство часто имеет пробелы, усложняющие его практическое применение (в частности, до сих пор, дискуссионный характер присущ положениям актов о материнском капитале).
4. К специфике семейного права относится его теснейшая связь с моралью, что обусловлено желанием защитить несовершеннолетних, а также, нетрудоспособных членов семьи. Важно заметить, что моральные категории закреплены в СК РФ (ст. ст. 1, 31), моральные качества ока-зывают существенное влияние на реализацию прав и обязанностей. Но указанные категории сложны для четкого правоприменительного толко-вания.
5. Не решен ряд теоретических проблем, в частности: нет четкого понимания правовой природы фактического сожительства, особенностей использования компенсации морального вреда применительно к семей-ным правоотношениям, правовая природа суррогатного материнства и т.п.
Соответственно, на данный момент, приходиться констатировать, что Семейный кодекс РФ, как, впрочем, и другие нормативные акты, в известной степени способствуя совершенствованию семейных правоот-ношений, гарантиям семейных прав, включая несовершеннолетних, по сути, не способны выразить права и интересы несовершеннолетних в полной мере и воспринимаются в качестве системных нормативных пра-вовых актов в указанной сфере.
Следовательно, развивая конституционные положения о господ-держке семьи, представляется необходимой разработка Концепции об охране семьи, на базе положений которой, станут реально возможными дискуссии о принятии пакета законодательных актов, включая Феде-ральные законы: «Об охране семьи в Российской Федерации», «Об ос-новах социально-правовой защиты от насилия в семье», «О государ-ственной поддержке многодетных семей», «О государственной под-держке молодых семей», «О защите детей-инвалидов в Российской Фе-дерации».
Нужно заметить, что практически все проблемы, касающиеся де-тей, возникающие в исследуемом контексте, а также предлагаемые в этой сфере решения, включая вопросы и соцобеспечения детей, формулиру-ются вполне конкретно, поэтому, полное осуществление намеченного в указанной Стратегии, подразумевает необходимость серьезных усилий в этом направлении и внушительных финансовых затрат. Тем не менее, любые планы и действия по их реализации, с целью кардинального улучшения сложившейся ситуации, заслуживают самой широкой под-держки.
1. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассам-блеей ООН 20.11.1989 (вступила в силу для СССР 15.09.1990 // Сбор-ник международных договоров СССР. – 1993. – Вып. XLVI.
2. Хартия прав умирающего ребенка. Принята в Триесте (Италия) в 2012 году // [Электронный ресурс] – URL: https://www.rcpcf.ru/wp-content/uploads/2016/05/Хартия-прав-умирающего-ребенка.pdf (дата обращения: 05.05.2021).
3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным го-лосованием 12.12.1993 (ред. 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.03.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.03.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
7. Федеральный закон от 30.12.2015 № 457-ФЗ «О внесении из-менений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание за-конодательства РФ. – 2016. – № 1 (часть I). – Ст. 77.
8. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Собрание законодатель-ства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4162.
9. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 17. – Ст. 1755.
10. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 19.12.2020) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.
11. Указ Президента РФ от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» // Собрание законодатель-ства РФ. – 2017. – № 23. – Ст. 3309.
12. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 23. – Ст. 2994.
13. Постановление Правительства РФ от 03.12.2002 № 858 (ред. от 12.12.2012) «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 49. – Ст. 4887.
14. Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2021 № 122-р «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Деся-тилетия детства, на период до 2027 года» // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 5. – Ст. 914.
15. Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 № 2136-р Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года // Собрание законода-тельства РФ. – 2010. – № 50. – Ст. 6748.
16. Концепция совершенствования семейного законодательства Российской Федерации. Разработана Временной рабочей группой при Координационном совете при Президенте Российской Федерации по ре-ализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы по совершенствованию семейного законодательства Россий-ской Федерации. М., 2014.
17. Экспертное заключение по проекту Концепции совершенство-вания семейного законодательства Российской Федерации и Предложе-ний по совершенствованию семейного законодательства. Принято на за-седании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствова-нию гражданского законодательства 07.07.2014 № 132-1/2014 // [Элек-тронный ресурс] – URL: http://duma.gov.ru/media/files/Cv1dqyqkWaDImUvotyTAG0EvUrezGLmJ.pdf (дата обращения: 05.05.2021).
18. Проект Долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений (2011-2020 годы). Принят Минюстом России 16 февраля 2011 г. // [Электронный ресурс] – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73714044/ (дата обращения: 05.05.2021).
19. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Феде-рации за 2016 год». Документ опубликован не был // СПС Консуль-тантПлюс 2021.
Научная и специальная литература
20. Азарова, Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография / Е.Г. Азарова. М.: КОНТРАКТ, 2020. – 256 с.
21. Аникин, В.А. Тенденции изменения социально-профессиональной структуры России в 1994 - 2006 гг. (по материалам RLMS) / В.А. Аникин // Мир России. 2019. – № 3. – С. 114.
22. Антокольская, М.В. Семейное право : учебник / М. В. Анто-кольская. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Норма : Инфра-М, 2018. – 431 с.
23. Астахова, М.А. Способы защиты семейных прав: вопросы тео-рии / М.А. Астахова // Семейное и жилищное право. – 2016. – № 5. – С. 7-11.
24. Возьмитель, А.А. Образ жизни в России: динамика изменений / А.А. Возьмитель, Г.И. Осадчая // Социологические исследования – 2016. – № 1. – С. 22.
25. Газаева, А.А. К проблеме определения сущностных характери-стик юридической природы права на самозащиту / А.А. Газаева // Госу-дарственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 5. – С. 10.
26. Геворгян, М.А. Личные неимущественные права, нематериаль-ные блага и интерес ребенка в гражданском и семейном праве РФ / М.А. Геворгян // Семейное и жилищное право. – 2019. – № 5. – С. 3-6.
27. Гражданское право : актуальные проблемы теории и практики / [Бабаев, А. Б. и др.] ; под общ. ред. В. А. Белова. - Москва : ЮРАЙТ, 2018. – 993 с.
28. Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В. П. Грибанов. - М. : Статут. 2019. – 410 с.
29. Душкина, Е.А. Проблемы защиты семейных прав по семейному законодательству РФ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е.А. Душкина. Волгоград, 2003. – С. 16.
30. Емелина, Л.А. Правовые основы защиты прав детей в Россий-ской Федерации / Л.А. Емелина // Социальное и пенсионное право. – 2017. – № 3. – С. 37.
31. Измайлов, В.В. Судебная и медиативная форма защиты прав супругов при прекращении супружеских правоотношений в свете ре-формы судопроизводства в Российской Федерации / В.В. Измайлов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2018. – № 8. – С. 10-15.
32. Илюшина, М.Н. Проблемы прекращения в одностороннем по-рядке договоров с участием предпринимателей в свете Концепции со-вершенствования гражданского законодательства / М.Н. Илюшина // За-коны России: опыт, анализ, практика. – 2010. – № 12. – С. 15.
33. Каймакова, Е.В. Проблемы соотношения гражданско-правовых и семейно-правовых способов защиты семейных прав / Е.В. Каймакова // Семейное и жилищное право. – 2016. – № 5. – С. 25.
34. Карибян, С.О. Семейно-правовая ответственность: сущность и правоприменение: монография / С.О. Карибян. М.: Юстицинформ, 2018. – 192 с.
35. Кархалев, Д. Субъективное право на защиту // Д. Кархалев / Арбитражный и гражданский процесс. – 2018. – № 1. – С. 8-10.
36. Климова, С.А. Личное неимущественное право супруга на рас-торжение брака и его реализация в судебном порядке / С.А. Климова // Семейное и жилищное право. – 2017. – № 3. – С. 13.
37. Король, И.Г. Личные неимущественные права ребенка: Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук / И.Г. Король. М., 2008. – 48 с.
38. Косова, О.Ю. Субъективное семейное право и право на его за-щиту / О.Ю. Косова // Семейное и жилищное право. – 2020. – № 4. – С. 15-18.
39. Кравчук, Н.В. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье по семейному праву Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н.В. Кравчук. М., 2003. – С. 16.
40. Левушкин, А.Н. Односторонние волеизъявления супругов в имущественных семейных правоотношениях: теория и практика приме-нения / А.Н. Левушкин // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 12. – С. 17.
41. Левушкин, А.Н. Реформа семейного законодательства: совер-шенствование структуры Семейного кодекса Российской Федерации и правового регулирования отдельных брачно-семейных отношений / А.Н. Левушкин // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 5. – С. 33.
42. Михеева, Л.Ю. Развитие кодификации российского семейного права / Л.Ю. Михеева // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2018. – 334 с.
43. Ненашев, М.М. Способ защиты права: материальный аспект / Отв. ред.: Михайлова М.В. - Киров: Изд-во Киров. филиала МГЭИ, 2017. – С. 59-61.
44. Нечаева, А.М. Особенности судебной защиты семейных прав ребенка / А.М. Нечаева // Российская юстиция. – 2017. – № 8. – С. 14-17.
45. Нечаева, А.М. Россия и ее дети: ребенок, закон, государство / А.М. Нечаева. М., 2016. – 238 с.
46. Нечаева, А.М. Семья как самостоятельный объект правовой охраны / А.М. Нечаева // Государство и право. – 2015. – № 12. – С. 103.
47. Общая теория государства и права: учебник / под ред. В.В. Ла-зарева. 3-е изд. М.: Юристъ, 2018. – 591 с.
48. Олесин, В. Социальные заложники / В. Олесин // Социальная защита. – 2015. – № 4. – С. 7,8.
49. Парамонов, Б. «Мальчик в штанах» и «мальчик без штанов» / Б. Парамонов // Новая газета. – 2016. – 14 апреля.
50. Подшивалов, Т.П. Негаторный иск: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т.П. Подшивалов. Саратов, 2011. – 52 с.
51. Право на бесплатную медицинскую помощь: учебное пособие / М.И. Акатнова, Е.В. Астраханцева, А.Л. Благодир и др.; под общ. ред. Э.Г. Тучковой, Т.С. Гусевой. Москва: Проспект, 2019. – 200 с.
52. Путило, Н.В. Законодательство об охране здоровья граждан: перспективы систематизации / Н.В. Путило // Журнал российского пра-ва. – 2015. – № 1. – С. 47.
53. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России : учебник для сту-дентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л. М. Пчелинцева. - 6-е изд., перераб. - Москва : Норма, 2019. – 719 с.
54. Сабитова, Э.Н. Понятие, способы и формы защиты семейных прав: теоретические аспекты / Э.Н. Сабитова // Семейное и жилищное право. – 2017. – № 6. – С. 15-18.
55. Смышляева О.В. Право на создание семьи и «традиционная» модель российской семьи: проблемы правового регулирования / под ред. О.А. Кузнецовой, В.Г. Голубцова, Г.Я. Борисевич, Л.В. Боровых, Ю.В. Васильевой, С.Г. Михайлова, С.Б. Полякова, А.С. Телегина, Т.В. Шершень // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. – 2018. – № 1. – С. 301-306.
56. Смышляева, О.В. Некоторые вопросы раздела имущества су-пругов: гражданско-правовой аспект / О.В. Смышляева // Гражданское право. – 2019. – № 4. – С. 42-45.
57. Соколов, А.Б. Социальная политика и социальное здоровье в трансформационных процессах современного российского общества / А.Б. Соколов // Общество и право. – 2017. – № 2. – С. 281-285.
58. Темникова, Н.А. Аннулирование записи акта гражданского со-стояния о расторжении брака / Н.А. Темникова // Семейное и жилищное право. – 2018. – № 4. – С. 16-19.
59. Теория государства и права : Курс лекций / [Байтин М. И., Бо-рисов В. В., Григорьев Ф. А. и др.]; Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - 3. изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2018. – 771 с.
60. Толстова, И.А. Материально-правовые и процессуально-правовые проблемы принудительного взыскания алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей / И.А. Толстова, П.А. Матвеев // Семейное и жилищное право. – 2019. – № 1. – С. 27-29.
61. Трофимова, Г.А. Право на семью и проблемы его гарантиро-вания / Г.А. Трофимова // Адвокат. – 2017. – № 1. – С. 71-75.
62. Трюфилькина, Т.В. Защита семейных прав по законодатель-ству Российской Федерации / Т.В. Трюфилькина // Юридическая наука. – 2019. – № 1. – С. 30-34.
63. Черныш, М.Ф. Социальная стратификация в современной Рос-сии: опыт эмпирического анализа / М.Ф. Черныш, Н.Е. Тихонова // Со-циологические исследования. – 2018. – № 8. – С. 147-150.
64. Яковенко, И.Г. Что делать? / И.Г. Яковенко // Новая газета. – 2016. – 16 марта.
65. Комитет за гражданские права. Межрегиональная обществен-ная благотворительная правозащитная организация // [Электронный ре-сурс] – URL: http://www.zagr.org/922.html (дата обращения: 05.05.2021).
66. Обзор конкретных примеров на сайте некоммерческого парт-нерства «Родительский комитет» // [Электронный ресурс] – URL: http://www.r-komitet.ru/public/razdel/uvenalija (дата обращения: 05.05.2021).
Материалы судебной практики
67. Определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 2654-О. Документ опубликован не был // СПС КонсультантПлюс 2021.
68. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограни-чении или лишении родительских прав» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2018. – № 1.
69. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2019. – № 4.
70. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Вер-ховного Суда РФ. – 1998. – № 7.
71. Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2017 г. по делу № 33-7055/2017 // СПС КонсультантПлюс 2021.
72. Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 25 апреля 2017 года № 44г-267/17 // СПС КонсультантПлюс 2021.
73. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с вос-питанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – № 7.