ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ОТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ К МИГРАЦИИ
РАЗДЕЛ II. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ «ОТНОШЕНИЕ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ К МИГРАНТАМ»
РАЗДЕЛ III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МИГРАНТАМИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Миграционные потоки в современном и обществе все больше приобретают массовый и стихийный характер. В эпоху, когда усиливается урбанизация и повышается экономическая глобализация, мир все больше открывает свои границы, каждый человек становится членом политэнического и мультикультурного общества. На сегодняшний день в мире насчитывает 218 государств и все они в той или иной степени вовлечены в миграционные процессы , что приводит к тому, что в каждом государстве можно встретить мигрантов. В последнем докладе ООН, в котором была затронута тема миграции, Российская Федерация находится на втором месте по количеству проживающих на ее территории мигрантов . Для страны с таким высоким уровнем миграции необходимо признавать и правильно оценивать присутствие мигрантов на территории страны. Важно грамотно разрабатывать на всех уровнях стратегии взаимодействия и отношения к мигрантам: в политике, в обыденной жизни социума, в научных
исследованиях. От этих стратегий зависят экономические темпы роста, уровни политической и социальной стабильности, также характер политического режима.
Миграционная политика, среди огромного спектра направлений жизни общества, является самой сложной, самой противоречивый и самой болезненной для нашей страны. Необходимо, чтобы она служила не только в национальных интересах России, но также обеспечивала безопасность, содействовала развитию экономики, повышала демографический потенциал, в основе обеспечения реализации прав должны лежать интересы непосредственного ее участников - принимающего сообщества и переселенцев. Миграционная политика, в отличие от других сфер жизни страны, она не может затрагивать лишь отдельные стороны - она включает в себя комплексное преобразование и изменение многих сфер (образование, здоровье, занятость и т.п.). Поэтому необходимо выбирать правильный подходит, ведь последствия от непродуманных действий и ошибок могут быть очень серьезными.
Таким образом, актуальность выпускной квалификационной работы исключительно высока, на данный момент существуют сотни книг и статей, затрагивающие проблемы миграции . Страны мира четко осознают, что миграционная политика неотъемлемая часть экономической и социальной политики, которая требует крайне серьезного внимания. Миграционная политика никак не может обходиться без социальной работы и с социальной защиты мигрантами. Но именно в этой сфере наблюдается недостаток научных знаний и проседает организационная деятельность.
Степень научной разработанности темы выпускной квалификационной работы. Проблемы миграции и ее направления рассматривали многие известные российские и зарубежные исследователи: В. А. Ионцев, Т. И. Заславский, В. М. Моисеенко, И. В. Переведенцев, Л. Л. Рыбаковский, С. В. Рязанцев, Б. С. Хорев, В. Н. Чапек и многие др .
Такие ученые как Т. И. Борзунова, И. А. Данилова, М. Б. Денисенко, В. В. Макарова, Г. Ф. Морозова, С. А. Панарин, А. В. Топилин рассматривали этническую миграцию на постсоветском пространстве, сопряженность миграционных процессов с темпами и глубиной экономического кризиса, влияние миграции на социальную жизнь общества, рассматривали проблемы миграции в контексте безопасности, изучали дифференциацию условий по всем субъектам Российской Федерации .
Этнический аспект миграции, ее содержание, проблемы, связанные с этническим фактором в миграционных процессах, интересовали следующих ученых: Ю. В. Арутюнян, Ю. В. Бромлей, Э. Геллнер, Л. H. Гумилев, Л. M. Дробижева, В. А. Тишков .
Оценивая в целом степень разработанности проблемы выпускной квалификационной работы, можно отметить, что в настоящее время отсутствует комплексное теоретико-методологическое обоснование подходов к изучению и исследованию миграционных процессов.
Проблема выпускной квалификационной работы состоит в противоречии между необходимостью изучения отношения к мигрантам и дефицитом эмпирической данных в этой области.
Объектом выпускной квалификационной работы являются
миграционные процессы в городе Белгороде.
Предметом выпускной квалификационной работы является
отношение городского населения к мигрантам.
Целью данной выпускной квалификационной работы является сравнительный анализ отношения к мигрантам.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1. Рассмотреть и изучить теоретическую основу миграционных процессов.
2. Исследовать и проанализировать отношение городского населения к мигрантам.
3. Дать практические рекомендации по улучшению отношения городского населения к мигрантам.
Теоретико-методологическая основа выпускной
квалификационной работы. На современном этапе науки существует большое множество трудов и концепций отечественных и зарубежных ученых: с социологической точки зрения , с точки зрения исторической науки , демографии , экономической и социальной географии . В выпускной квалификационной работе мы опирались на теорию международной миграции В. А. Ионцева , где он рассматривает ключевые понятия миграции, основные научные подходы для ее изучения, рассматривает историю международной и отечественной миграции. Также мы опирались на труды посвященные миграции населения
Л. Л. Рыбаковского , его концепции трехстадийного миграционного процесса. Мы опирались на общенаучные методы познания: синтез, анализ, типологизация, сравнение, также специальные методы сбора социологического информации (контент-анализ, опрос, сравнительный
анализ).
Эмпирической базой выпускной квалификационной роботы являются практическое труды зарубежных и отечественных ученых и авторов, которые были посвящены исследованию миграции и ее процессов; материалы конференций, семинаров, круглых столов, статьи, посвященной данной тематике, нормативно-правовые акты, справочная литература. А также:
1) данные управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородской области; данные Федеральной службы государственной статистики;
2) авторское исследование в рамках дипломной работы, проведенное в период с октября по январь 2018 года.
Оценка научно-практической значимости выпускной
квалификационной работы определяется ориентированностью на выявление отношения городского населения к мигрантам, сравнение, разработка выводов и рекомендаций
Выводы и предложения, сформулированные в дипломной работе, могут служить теоретической и эмпирической базой для проведения дальнейших научных исследований в области изучения отношения к миграции и отношения к ней.
Материалы дипломной работы могут представлять интерес для работников сферы миграционной службы, для преподавателей, аспирантов и студентов, которые изучают проблемы миграции, ее процессы и отношения к ней.
Согласно сформулированным целям и задачам структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.
Миграционные проблемы бесспорно характерны для всех стран в мире. Российская Федерации в последние десятилетия тоже столкнулась с этими проблемами. Миграционные потоки в современном и обществе все больше приобретают массовый и стихийный характер. В эпоху, когда усиливается урбанизация и повышается экономическая глобализация, мир все больше открывает свои границы, каждый человек становится членом политэнического и мультикультурного общества.
Миграционная политика, среди огромного спектра направлений жизни общества, является самой сложной, самой противоречивый и самой болезненной для нашей страны. Необходимо, чтобы она служила не только в национальных интересах России, но также обеспечивала безопасность, содействовала развитию экономики, повышала демографический потенциал, в основе обеспечения реализации прав должны лежать интересы непосредственного ее участников - принимающего сообщества и переселенцев.
Миграция населения подразумевает любое территориальное перемещение людей, которое связно с пересечением внешних или и внутренних границ административно-территориальных образований, чтобы сменить постоянное места жительства или временное пребывание на территории для трудовой деятельности или учебы, независимо от того, под воздействием каких факторов оно происходит - выталкивающих или притягивающих.
В 2016 году нами было проведено исследование «Отношение городского населения к вынужденным мигрантам из Украины». В котором мы выяснили, что подавляющее большинство опрошенных (80%) видели ситуацию в миграционной сфере актуальной на тот момент, жителей не устраивало социально-экономическое положение, сложившееся в связи с тем, что государство помогает беженцам из Украины, но при этом население понимало, что поддержка и помощь необходима. Люди, имеющие в своем окружении родственников или знакомых, приехавших к нам, спасаясь от войны, больше стремятся помочь и более положительно оценивают сложившуюся ситуацию. Опирайся на данное исследование мы решили провести комплексный сравнительный анализ для выяснения отношения к мигрантам в целом.
В ходе исследования мы выяснили, что у жителей города Белгорода существует определенная модель поведения в отношении мигрантов, которая не всегда зависит от того, из какой страны приезжие. Белгородцы в общем относятся негативно к проблеме миграции, в социуме не стихает беспокойство и уровень напряженности.
При этом респонденты склонны более лояльно относится к приезжим из Восточной Европы, а что касается мигрантов из Средней Азии, Среднего и Южного Кавказа, то к ним у жителей самое настороженное отношение. Также подавляющее большинство не готово принимать в свою культуру что- то новое, даже если это будет ограниченно определенными микрорайонами.
Эксперты выделяют следующие причины, влияющие на отношения к мигрантам: поведение самих мигрантов, общая ситуация в городе и стране в целом, миграционная политика государства, личные качества человека, его культура и воспитание.
Проведенный анализ источников СМИ кардинально не отличается от данных за 2014 год, СМИ не отражали отношения населения к приезжим и не делают этого сейчас. Следует отметить, что к проблеме миграции не было и нет активного интереса. Единственное яркое отличие: в предыдущем исследовании мы видели позитивный посыл в статьях, сейчас либо нейтральная направленность (сухие факты), либо более негативное настроение текста.
Проблема миграции на сегодняшний день является достаточно актуальной. Миграционные процессы являются одной из самых сложных проблем для г. Белгорода и государства в целом. Тысячи мигрантов нуждаются в помощи (материальной и финансовой), объемы которой превышают нынешние социально-экономические возможности, а условия, в которых экономически активная часть переселенцев могла бы заняться самообеспечением, практически отсутствуют. Это огромная социальная, политическая и гуманитарная проблема, требующая особых ресурсов и квалификации для ее разрешения.
Мигранты являются той категорией населения, которая требует особой поддержки и внимания со стороны общества и государства. Зачастую они оказываются в неблагоприятных, возможно, экстремальных жизненных условиях, у них имеет большое множество проблем, которые они е в силах решить самостоятельно, без помощи. Среди основных социальных проблем мигрантов, следует выделить следующие: жилищная проблема, проблема трудоустройства, социальная и психологическая адаптация.
Проблемы мигрантов требуют комплексного решения с участием различных ведомств федерального и регионального уровня.
Проблемы мигрантов требуют больших ресурсов и комплексного решения, для этого необходимо участие различных структур регионального уровня с поддержкой федеральных ведомств.
В социальной работе с мигрантами принято выделять 3 составляющие, через которые и осуществляются адаптация переселенцев: естественно- антропологическая; агентно-профессиональная; духовно-культурная.
Социальному работнику всегда необходимо принимать во внимание все особенности реализации повседневных потребностей мигрантов, законных интересов и прав мигрантов на территории Российской Федерации.
Миграционная политика и формирование системы социальной работы с мигрантами включают в себя не только исключительно инициативы государства, но и координацию действий многих государственных и общественных институтов на всех уровнях (федеральном региональном, муниципальном).
Социальная работа с мигрантами в г. Белгороде на данный момент находится в зачаточном состоянии. Как мы выяснили, взаимоотношения между с населением и мигрантами складываются неблагоприятным образом, что не всегда связано с самими мигрантами, а это является ещё одной проблемой для адаптации приезжих. Местным властям необходимо организовывать программы для улучшения отношений между сторонами, для облегчения жизни как местного населения, таки и мигрантов, ведь они в последствие зачастую становятся гражданами принимающей страны.
В социальной работе с мигрантами выделяются два основных вида: практическая социальная работа и организационная работа.
Практическая социальная работа с мигрантами должна проводится по следующим основным направлениям: социальное, социально¬
психологическое, социально-педагогическое, социально-правовое, медико-социальное, финансовое, социально-экономическое, материальное, социально-информационное и социально-трудовое. Все эти направления должны включать в себя ряд обязательных действия, конкретная последовательная работа мигрантами. Далее подробно рассмотрим предлагаемую нами систему.
В г. Белгороде мигрантам оказывают определенную помощь в соответствии с Национальным стандартом социальных услуг Российской Федерации, федеральными миграционными программами, но этого недостаточно. В принятии решения какую именно помощь необходимо оказать обратившемуся, должны учитываться его интересы, жизненная ситуация, состояние здоровья, кратковременность или долговременность потребности в этих услугах и другие объективные факторы, которые не берут во внимание.
Подводя итог всей работы, можно выполнить цель нашего
исследования - рассмотрение отношения к в мигрантам.
Так как миграционные процессы с каждым годом только
увеличиваются, необходимо внедрять в миграционные службы новые программы по улучшения взаимоотношений между приезжими и принимающей стороной, создать максимально комфортные условия для жителей и обеспечить комплексную поддержку мигрантов.
1. Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 02.07.2013). [Электронный ресурс] // Режим доступа к изд. http://base.garant.ru/10105682. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
2. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и
лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа к изд.
http://docs.cntd.ru/document/901791286. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
3. Указ Президента РФ № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» от 07.05.2012 № 19, ст. 2339. [Электронный ресурс] // Режим доступа к изд. https://belregion.ru/activity/folder/detail.php?ID=18654. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
4. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой
программе «Русский язык» на 2002-2005 годы» от 27.06. 2001 № 483
[Электронный ресурс] // Режим доступа к изд.
http://docs.cntd.ru/document/901791286. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
5. Ахиезер, А. С. Миграция в российской истории [Электронный
ресурс] / А. С. Ахиезер // Режим доступа :
http://ecsocman.hse.ru/data/2012/03/13/1269114430/5.pdf. - Систем.
требования: IBM PC, Internet Explorer.
6. Василевская, К.Н. Трудная жизненная ситуация: проблема
определения и диагностики / К.Н.Василевская // Социальные технологии, исследования. - 2004. - №1. - С.57-60.
7. Вишневский, А. Г. О показателе истинной интенсивности миграции [Текст] / А. Г. Вишневский // Статистика миграции населения. - М. : Статистика 1973. - С.65-73.
8. Государственное и муниципальное управление: Учебник [Текст] / В. Д. Попов, В. А. Есин, Ю. Ю. Шитова. - М. : НИЦ ИНФРА-М, 2014. -
288 с.
9. Гриценко, В. В. Социально-психологическая адаптация переселенцев в России [Текст] / В. В. Гриценко // М. : Изд-во «Институт психологии РАН», 2002. - 252с.
10. Гришина, А. В. Особенности восприятия образа мигранта в СМИ студентами различной профессиональной направленности : дис. ... канд.псих.наук [Текст] / А. В. Гришина. - Ростов н/Д., 2011. - 167 с.
11. Демидов, А. В. Особенности миграционной обстановки и государственной миграционной политики Российской Федерации [Текст] /
А. В. Демидов // Социологические исследования. - 2004. - №2. - С. 68-73.
12. Демидова, Т. Е. Социальная деятельность в меняющемся мире: проблемы и противоречия / Т. Е. Демидова // Социальные технологии, исследования. - 2005. - №3. - С.11-18.
13. Диагностика толерантности в средствах массовой информации:
Сб. статей [Текст] / под ред. Мальковой В. К. - М. : Ин¬
т этнологии и антропологии РАН, 2002. - 352 с.
14. Дмитриев, А. В. Мигранты в новой среде: практики взаимодействия [Текст] / А. В. Дмитриев, Г. А. Пядухов. - М. : Альфа-М, 2011. - 96 с.
15. Доклад ООН: США и Россия - лидеры по числу мигрантов
[Электронный ресурс] / http://www.bbc.co.uk/russian/russia
/2013/09/130912_un_migration_statistics.shtml. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
16.Зайончковская, Ж. А. Основные понятия и показатели приживаемости новоселов [Текст] / Ж. А. Зайончковская // Статистика миграции населения. - М. : Статистика 1973. - С. 48-65.
17. Ионцев, В. А. Классификация основных научных подходов в изучении миграции населения [Текст] / В. А. Ионцев // Миграция населения. Вып. 1: Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России» / под общ. ред. О. Д. Воробьевой. - М., 2001. - С. 37-48.
18. Ионцев, В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения [Текст] / В. А. Ионцев. - М. : МГУ: Диалог. 1999. - 370 с.
19. Ионцев, В. А. Мир в зеркале международной миграции: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир [Текст] / В. А. Ионцев. - М. : МАКС-Пресс, 2002. - Вып. 10. - 416 с.
20. Козьева, И. А. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие [Текст] / И. А. Козьева. - М. : Юрайт, 2012. - 65 с.
21. Косов, П. И. Основы демографии: Учебное пособие [Текст] / П. И. Косов, А .Б. Берендеева. - М. : НИЦ ИНФРА-М, 2010. - 288 с.
22. Липпман У. Общественное мнение [Текст] / пер. с англ. Т. В. Барчунова, под ред. К. А. Левинсона, К. В. Петренко. - М. : Институт Фонда «Общественное мнение», 2004. - 384 с.
23. Лысенко, С. Н. Демография: Учеб.-практ. Пособие [Текст] / С. Н. Лысенко. - М. : ИНФРА-М, 2010. - 112 с.
24. Материалы всероссийской научной конференции 20-21 июня 2008 г. [Текст] / под общ. ред. В. В. Козловского. - СПб. : Интерсоцис, 2008. - 404 с.
25. Медков, В. М. Демография: Учебник [Текст] / В. М. Медков. - М. : ИНФРА-М, 2014. - 332 с.
26. Мигачев, Ю. И.Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение [Текст] / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров. - М. : Норма, 2011. - 320 c
27. Моисеенко В. М. Динамика миграционной активности населения в современной России [Текст] / В. М. Моисеенко // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. - 2011. - С. 17-68.
28. Мукомель, В. И. Миграционная политика России: Постсоветские контексты [Текст] / В. И. Мукомель. - М. : Диполь Т, 2005. - 351 с.
29. Народонаселение. Энциклопедический словарь [Текст] / гл. ред. Г. Г. Меликьян. - М. : Большая Российская энциклопедия, 1994. - 639 с.
30. Никитин, В. А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов: учеб. пособие / В. А.Никитин. - М. : Московский психолого¬социальный институт, 2002. - 236 с.
31. Образ мигранта в обществе [Электронный ресурс] // Режим доступа к изд. : http://dobrososedstvo.info/dobro/ru/information/ - Систем. требования: IBM PC: Internet Explorer.
32.Олпорт, Г. У. Природа предубеждения [Текст] / Г. У. Олпорт // Век толерантности. 2003. - № 5. - С. 56-57.
33.Орлова, И. Б. Демографическая и миграционная ситуация в России (сравнительный анализ) [Текст] / И. Б. Орлова, Е. Е. Скворцова. - М. : Ин-т социально-политических исследований РАН, 1994. - 500 с.
34.Основы демографии [Текст] / под ред. В. А. Ионцева, Б. А. Суслакова. - М. : Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. - 636 с.
35. Переведенцев, В. И. Методы изучения миграции населения [Текст] /
В. И. Переведенцев. - М. : Наука, 1975. - 231 с.
36. Петров, В. Н. Миграция населения и этнические мигранты в современной России [Текст] / В. Н. Петров. - Краснодар : Кубанский государственный университет, 2004. - 260 с.
37. Петров, В. Н. Этнические мигранты и полиэтническая принимающая среда: проблемы толерантности [Текст] / В. Н. Петров // Социологические исследования. - 2003. - №5. - С. 84-91.
38. Покшышевский, В. В. Миграции населения как общественное явление и задачи статистического их изучения [Текст] / В. В. Покшышевский, А. Г. Волков // Статистика миграции населения. - М. : Статистика 1973. - С.7-34.
39. Попков, В. Д. Стереотипы и предрассудки: их влияние на процесс межкультурной коммуникации [Текст] / В. Д. Попков // Журнал социологии и социальной антропологии. 2002. - Т. 5. - №3. - С. 178-191.
40. Расчет размера выборки. [Электронный ресурс] // Режим доступа к
изд. : http://socioline.ru/rv.php - Систем. требования: IBM PC, Internet
Explorer.
41. Рыбаковский, Л Л. Концепция демографической политики: федеральные и региональные аспекты [Текст] / Л. Л. Рыбаковский // Народонаселение. - 2005. - № 3. - С. 14-35.
42. Рыбаковский, Л. Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы [Текст] / Л. Л. Рыбаковский // Социологические исследования. - 2005. - №3. - С. 71-81.
43. Рыбаковский, Л. Л. Миграция населения (вопросы теории) [Текст] / Л. Л. Рыбаковский. - М. : ИСПИ РАН, 2003. - 238 с.
44. Савинов, А. Н. Организация работы органов социального обеспечения / А. Н.Савинов. - М.: Форум-Инфра-М, 2003. - 368 с.
45. Садохин, А. П. Этнология: Учебное пособие [Текст] / А.
П. Садохин - М. : ИНФРА-М, 2011. - 352 с.
46. Скребцова, Т. Г. Образ мигранта в современных Российских СМИ [Текст] / Т. Г. Скребцова // Политическая лингвистика.- Екатеринбург, 2007.
- №3(23). - С. 115-118.
47. Солдатова, Г. У. Психологическая помощь мигрантам: травма, смена культуры, кризис идентичности [Текст] / Г. У Солдатова - М. : Смысл, 2002.
- 479 с.
48. Сорокин, П. А. Человек. Цивилизация. Общество [Текст] / П.А. Сорокин // общ. ред., сост. и предисл. А. Ю. Согомонов: пер. с англ. - М. : Политиздат, 1992. - 543 с.
49. Сорокина, Н. В. Национальные стереотипы в межкультурной коммуникации: Монография [Текст] / Н. В. Сорокина. - М. : ИНФРА- М, 2014. - 265 с.
50. Социальная работа: теория и практика: учеб. Пособие [Текст] / под ред. Е. И. Холостовой, А. С. Сорвиной. - М. : ИНФРА-М, 2001. - 427 с.
51. Социология социальной работы: учеб. пособие / под ред. И. Г. Кузиной, Н. В. Осмачко. - Владивосток : Изд-во ДВГТУ, 2005. - 126 с.