Помощь студентам в учебе
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В КОНТЕКСТЕ РАСШИРЕНИЯ НАТО НА ВОСТОК В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI ВВ.
|
Введение 3
Глава I. Внешнеполитическое измерение России и НАТО. Расширение на восток 10
1.1 Сущность расширения в контексте новой стратегической концепции НАТО и позиции Российской Федерации 10
1.2 Расширение на восток в рамках сотрудничества стран ЦВЕ и
России 19
Глава II. Эволюция внешней политики России во время процесса расширения 36
2.1 Расширение как источник конфликтов. Обострение отношений России и НАТО 36
2.2 Внешнеполитические усилия России в период расширения 44
2.3 Проблемы и перспективы развития отношений России и НАТО 50
Заключение 73
Список источников и литературы 78
Приложения 88
Глава I. Внешнеполитическое измерение России и НАТО. Расширение на восток 10
1.1 Сущность расширения в контексте новой стратегической концепции НАТО и позиции Российской Федерации 10
1.2 Расширение на восток в рамках сотрудничества стран ЦВЕ и
России 19
Глава II. Эволюция внешней политики России во время процесса расширения 36
2.1 Расширение как источник конфликтов. Обострение отношений России и НАТО 36
2.2 Внешнеполитические усилия России в период расширения 44
2.3 Проблемы и перспективы развития отношений России и НАТО 50
Заключение 73
Список источников и литературы 78
Приложения 88
Актуальность темы. Важность изучения внешней политики Российской Федерации через призму расширения НАТО, как момента коренного перелома в общемировой системе взаимосвязей, очень велика. Российская внешняя политика, в той или иной мере, находится в серьёзной зависимости от решений и действий альянса на международной арене. От того, какие методы разрешения вопросов и противоречий изберут Соединённые Штаты, самое мощное, по военным параметрам, государство, которое возглавляет Североатлантический блок, во многом зависит дальнейшее развитие международных связей, а также и Российский внешнеполитический курс. Немало важно то, как будут строиться новые военно-политические стратегии и направленности военного сектора Североатлантического альянса.
На сегодняшний день происходящие глобальные процессы отводят международным организациям весьма значимую роль, благодаря этому, на рубеже веков альянсу удалось стать влиятельным актором международных отношений, расширив географическую зону ответственности, закрепленную в первоначальном уставе Организации. Об это говорит не только постепенное увеличение состава НАТО, но и то, что к своей деятельности альянс привлекает, а той или иной форме, огромное количество стран, не являющихся членами. Это взаимодействие происходит благодаря программам «Партнерство ради мира» и «Средиземноморского диалога».
Начиная с 90-х годов расширение НАТО на страны Центральной и Восточной Европы формирует одну из основных направленностей в сотрудничестве России и альянса, а также в влияет на российский внешнеполитический курс и выражается в противостоянии стратегических концепций и военно-политических ориентаций. Вместе с тем все диалоги с Россией о расширении НАТО указывают на то, что существуют серьёзные различия в понимании этого вопроса между российскими и западными политологами.
Рассматривая происходящие в отношениях НАТО и России процессы, становится понятно, что полагаться на отказ от военных методов решения поставленных задач со стороны Соединённых Штатов и их партнёров, нет никаких оснований. Наоборот, круг вопросов и задач, для разрешения которых нужна военная сила, только увеличивается.
Объект исследования - Внешнеполитический курс РФ и деятельность Североатлантического альянса в Центрально-Восточной Европе в конце XX - начале XXI вв.
Предмет исследования - Основные явления и процессы в ходе расширения НАТО, оказавшие наибольшее влияние на формирование внешней политики России в данный или рассматриваемый период.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1999г. по 2018г.
Цель представленной работы состоит в рассмотрении и изучении основных явлений и процессов в ходе расширения НАТО, которые оказали особое влияние на развитие внешнеполитического курса Российской Федерацией. В ходе исследования были поставлены следующие задачи:
1. Выяснить в чем заключается сущность расширения на восток в контексте новой стратегической концепции НАТО и позиции РФ;
2. Выделить основные изменения в сотрудничестве стран ЦВЕ и России;
3. Определить источники конфликтов в отношениях России и НАТО, вызванные процессом расширения;
4. Рассмотреть внешнеполитические усилия России в период от начала расширения и до 2018г.;
5. Определить основные проблемы и перспективы развития отношения России и НАТО.
Методологической основой работы были такие общенаучные методы как анализ, синтез, описание, сравнение, позволяющие обобщить информацию по данной теме и сделать необходимые выводы. Специальные: исторический, метод классификации, а так же системный подход, позволили проанализировать феномен расширения НАТО и определить условия и механизмы, которые оказывали влияние на формирование внешней политики Российской Федерации.
Степень изученности темы. Как отечественные, так и западные авторы предлагают немалый список литературы, посвящённый теме расширения НАТО на Восток и отношений альянса с Российской Федерацией. Среди них есть научные работы, статьи и монографии, которые рассматривают данную проблему с разных сторон. Основными вопросами для изучения служат: изменение структуры и задач НАТО, внешнеполитический курс членов альянса.
Основная проблема заключается в том, что западные и российские ученые рассматривают отношения России и НАТО, опираясь на официальную позицию своих государств, что мешает объективной оценке политических реалий, сложившихся на международной арене.
В ходе исследования ярко выразилась востребованность данной проблемы и частый интерес к изменениям в дипломатических отношений России и НАТО на протяжении всего процесса расширения на Восток со стороны как зарубежных, так и русских учёных, историков и политологов, что является лишь подтверждением актуальности данной работы.
Большинство трудов составляют монографии и научные статьи, которые подходят к изучению проблемы дипломатических отношений НАТО и России с разных сторон. Основными вопросами для изучения служат: изменение направления двустороннего сотрудничества РФ и альянса, а также изучение экономических отношений в треугольнике ЦВЕ - Россия - НАТО.
Научные труды конца 90-х. годов носят практический и многоплановый характер. Особый интерес вызывают работы И.И. Орлика , В.Ф. Давыдова и Т.В. Кашириной , которые отличаются информативностью, насыщенностью фактами и профессионализмом, освещающие смену ориентиров в отношениях альянса и Российской Федерации.
В периодической литературе тоже существует немало работ, посвященных этой проблеме: «США и Западная Европа: борьба за влияние в восточноевропейском регионе» , «Трансформация НАТО в контексте формирования системы безопасности в Европе» , «Плюралистическая однополярность и интересы России» , «Стратегическое партнерство России и Организации Североатлантического пакта» .
Наиболее полно тематика отношений России и НАТО представлена в работах Штоля В.В. Научная книга «НАТО: Динамика эволюции» описывает основные этапы развития альянса, изменения в его внутренней структуре и внешней политике, а так же взаимоотношения с другими государствами.
Научная новизна исследования заключается в рассмотрении внешней политики Российской Федерации через призму влияния процесса расширения НАТО, начиная от периода вступления ряды организации стран центрально¬восточного европейского региона, и заканчивая современным периодом.
В источниковую базу вошли документальные источники, затрагивающие проблему изменения внешней политики России в связи с расширением альянса на Восток.
«Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора» - официальный документ, подписанный в Париже, 27 мая 1997 г. В нём заложены основные принципы взаимодействия стран НАТО и Российской Федерации .
«Путеводитель по материалам саммита НАТО в Вашингтоне» рассматривает события 23-25 апреля 1999г., а также содержит текст Вашингтонской декларации об основных целях и задачах организации и описывает принятие в состав НАТО новых членов Венгрии, Чехии и Польши .
«Стратегическая концепция североатлантического союза» была одобрена главами государств и правительств на сессии Североатлантического совета в Вашингтоне 23-24 апреля 1999 г. Данный документ рассматривает новый вектор во внешней политике Североатлантического альянса и описывает новые цели и задачи организации, связанные с мировой системой безопасности .
«Справочник НАТО: (1949-1999)» был издан в честь юбилея создания Организации и собрал в себе все сведения и документы за пятьдесят лет существования альянса, включая Североатлантический договор 1949г., которой говорит о том, что договаривающиеся стороны преследуют цель укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе.
Среди документальных источников в исследовании используется «Декларация глав государств и правительств Российской Федерации и государств-членов НАТО» от 2002, в ней говорится о новых органах сотрудничества России и НАТО, а также о взаимодействии и помощи в устранении проблемы международного терроризма .
Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 10.01.2000г. В тексте данной концепции четко видно как изменились национальные интересы Российской Федерации, после того, как в НАТО вошли страны региона Центральной и Восточной Европы (Венгрия, Румыния и Болгария) .
Проект Государственной Думы Российской Федерации «О мерах по противодействию расширению Организации Североатлантического Договора», в котором Депутаты Павел Бурдуков, Анатолий Грешневиков, Иван Мельников, Владимир Никитин, Николай Рыжков, Николай Шаклеин определили основные направления действия России по противостоянию распространения влияния Североатлантической организации на Европейский регион .
«ЕС - Россия: траектория совместного развития» от 11.04.2007. Данный документ представлен Европейской Комиссией в России и содержит в себе основные положения по поводу развития экономического взаимодействия Росси и стран Европейского Союза, а так же программу вступления Российской Федерации в ВТО и свободной конкуренции на мировых рынках .
«Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации». Данный документ является ежегодным отчетом о товарообороте России с различными странами мира, описывает структуру экспорта и импорта в количественных и качественных показателях. Используются материалы с 2005 по 2017гг.
«Соглашение о партнерстве и сотрудничестве», учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны от 1997г.
«Меморандум о взаимопонимании для установления диалога о региональной политике между Министерством регионального развития Российской Федерации и Европейской комиссией». В меморандуме описываются основные мероприятия по усилению взаимопонимания и укреплению двустороннего сотрудничества, а также обмена информацией по вопросам региональной политики.
Структура работы. В первой главе рассматриваются основные цели и предпосылки расширения альянса за счет восточноевропейских государств, а также изменения политических и экономических отношений России со странами ЦВЕ во время процесса расширения. В главе проводится анализ событий повлиявших на формирование новой стратегической концепции и внешней политики НАТО.
Вторая глава посвящена вопросам трансформации внешней политики Российской Федерации, проблемам взаимодействия России - НАТО и перспективам развития дальнейших отношений с альянсом. В заключении подведены итоги исследования.
На сегодняшний день происходящие глобальные процессы отводят международным организациям весьма значимую роль, благодаря этому, на рубеже веков альянсу удалось стать влиятельным актором международных отношений, расширив географическую зону ответственности, закрепленную в первоначальном уставе Организации. Об это говорит не только постепенное увеличение состава НАТО, но и то, что к своей деятельности альянс привлекает, а той или иной форме, огромное количество стран, не являющихся членами. Это взаимодействие происходит благодаря программам «Партнерство ради мира» и «Средиземноморского диалога».
Начиная с 90-х годов расширение НАТО на страны Центральной и Восточной Европы формирует одну из основных направленностей в сотрудничестве России и альянса, а также в влияет на российский внешнеполитический курс и выражается в противостоянии стратегических концепций и военно-политических ориентаций. Вместе с тем все диалоги с Россией о расширении НАТО указывают на то, что существуют серьёзные различия в понимании этого вопроса между российскими и западными политологами.
Рассматривая происходящие в отношениях НАТО и России процессы, становится понятно, что полагаться на отказ от военных методов решения поставленных задач со стороны Соединённых Штатов и их партнёров, нет никаких оснований. Наоборот, круг вопросов и задач, для разрешения которых нужна военная сила, только увеличивается.
Объект исследования - Внешнеполитический курс РФ и деятельность Североатлантического альянса в Центрально-Восточной Европе в конце XX - начале XXI вв.
Предмет исследования - Основные явления и процессы в ходе расширения НАТО, оказавшие наибольшее влияние на формирование внешней политики России в данный или рассматриваемый период.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1999г. по 2018г.
Цель представленной работы состоит в рассмотрении и изучении основных явлений и процессов в ходе расширения НАТО, которые оказали особое влияние на развитие внешнеполитического курса Российской Федерацией. В ходе исследования были поставлены следующие задачи:
1. Выяснить в чем заключается сущность расширения на восток в контексте новой стратегической концепции НАТО и позиции РФ;
2. Выделить основные изменения в сотрудничестве стран ЦВЕ и России;
3. Определить источники конфликтов в отношениях России и НАТО, вызванные процессом расширения;
4. Рассмотреть внешнеполитические усилия России в период от начала расширения и до 2018г.;
5. Определить основные проблемы и перспективы развития отношения России и НАТО.
Методологической основой работы были такие общенаучные методы как анализ, синтез, описание, сравнение, позволяющие обобщить информацию по данной теме и сделать необходимые выводы. Специальные: исторический, метод классификации, а так же системный подход, позволили проанализировать феномен расширения НАТО и определить условия и механизмы, которые оказывали влияние на формирование внешней политики Российской Федерации.
Степень изученности темы. Как отечественные, так и западные авторы предлагают немалый список литературы, посвящённый теме расширения НАТО на Восток и отношений альянса с Российской Федерацией. Среди них есть научные работы, статьи и монографии, которые рассматривают данную проблему с разных сторон. Основными вопросами для изучения служат: изменение структуры и задач НАТО, внешнеполитический курс членов альянса.
Основная проблема заключается в том, что западные и российские ученые рассматривают отношения России и НАТО, опираясь на официальную позицию своих государств, что мешает объективной оценке политических реалий, сложившихся на международной арене.
В ходе исследования ярко выразилась востребованность данной проблемы и частый интерес к изменениям в дипломатических отношений России и НАТО на протяжении всего процесса расширения на Восток со стороны как зарубежных, так и русских учёных, историков и политологов, что является лишь подтверждением актуальности данной работы.
Большинство трудов составляют монографии и научные статьи, которые подходят к изучению проблемы дипломатических отношений НАТО и России с разных сторон. Основными вопросами для изучения служат: изменение направления двустороннего сотрудничества РФ и альянса, а также изучение экономических отношений в треугольнике ЦВЕ - Россия - НАТО.
Научные труды конца 90-х. годов носят практический и многоплановый характер. Особый интерес вызывают работы И.И. Орлика , В.Ф. Давыдова и Т.В. Кашириной , которые отличаются информативностью, насыщенностью фактами и профессионализмом, освещающие смену ориентиров в отношениях альянса и Российской Федерации.
В периодической литературе тоже существует немало работ, посвященных этой проблеме: «США и Западная Европа: борьба за влияние в восточноевропейском регионе» , «Трансформация НАТО в контексте формирования системы безопасности в Европе» , «Плюралистическая однополярность и интересы России» , «Стратегическое партнерство России и Организации Североатлантического пакта» .
Наиболее полно тематика отношений России и НАТО представлена в работах Штоля В.В. Научная книга «НАТО: Динамика эволюции» описывает основные этапы развития альянса, изменения в его внутренней структуре и внешней политике, а так же взаимоотношения с другими государствами.
Научная новизна исследования заключается в рассмотрении внешней политики Российской Федерации через призму влияния процесса расширения НАТО, начиная от периода вступления ряды организации стран центрально¬восточного европейского региона, и заканчивая современным периодом.
В источниковую базу вошли документальные источники, затрагивающие проблему изменения внешней политики России в связи с расширением альянса на Восток.
«Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора» - официальный документ, подписанный в Париже, 27 мая 1997 г. В нём заложены основные принципы взаимодействия стран НАТО и Российской Федерации .
«Путеводитель по материалам саммита НАТО в Вашингтоне» рассматривает события 23-25 апреля 1999г., а также содержит текст Вашингтонской декларации об основных целях и задачах организации и описывает принятие в состав НАТО новых членов Венгрии, Чехии и Польши .
«Стратегическая концепция североатлантического союза» была одобрена главами государств и правительств на сессии Североатлантического совета в Вашингтоне 23-24 апреля 1999 г. Данный документ рассматривает новый вектор во внешней политике Североатлантического альянса и описывает новые цели и задачи организации, связанные с мировой системой безопасности .
«Справочник НАТО: (1949-1999)» был издан в честь юбилея создания Организации и собрал в себе все сведения и документы за пятьдесят лет существования альянса, включая Североатлантический договор 1949г., которой говорит о том, что договаривающиеся стороны преследуют цель укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе.
Среди документальных источников в исследовании используется «Декларация глав государств и правительств Российской Федерации и государств-членов НАТО» от 2002, в ней говорится о новых органах сотрудничества России и НАТО, а также о взаимодействии и помощи в устранении проблемы международного терроризма .
Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 10.01.2000г. В тексте данной концепции четко видно как изменились национальные интересы Российской Федерации, после того, как в НАТО вошли страны региона Центральной и Восточной Европы (Венгрия, Румыния и Болгария) .
Проект Государственной Думы Российской Федерации «О мерах по противодействию расширению Организации Североатлантического Договора», в котором Депутаты Павел Бурдуков, Анатолий Грешневиков, Иван Мельников, Владимир Никитин, Николай Рыжков, Николай Шаклеин определили основные направления действия России по противостоянию распространения влияния Североатлантической организации на Европейский регион .
«ЕС - Россия: траектория совместного развития» от 11.04.2007. Данный документ представлен Европейской Комиссией в России и содержит в себе основные положения по поводу развития экономического взаимодействия Росси и стран Европейского Союза, а так же программу вступления Российской Федерации в ВТО и свободной конкуренции на мировых рынках .
«Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации». Данный документ является ежегодным отчетом о товарообороте России с различными странами мира, описывает структуру экспорта и импорта в количественных и качественных показателях. Используются материалы с 2005 по 2017гг.
«Соглашение о партнерстве и сотрудничестве», учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны от 1997г.
«Меморандум о взаимопонимании для установления диалога о региональной политике между Министерством регионального развития Российской Федерации и Европейской комиссией». В меморандуме описываются основные мероприятия по усилению взаимопонимания и укреплению двустороннего сотрудничества, а также обмена информацией по вопросам региональной политики.
Структура работы. В первой главе рассматриваются основные цели и предпосылки расширения альянса за счет восточноевропейских государств, а также изменения политических и экономических отношений России со странами ЦВЕ во время процесса расширения. В главе проводится анализ событий повлиявших на формирование новой стратегической концепции и внешней политики НАТО.
Вторая глава посвящена вопросам трансформации внешней политики Российской Федерации, проблемам взаимодействия России - НАТО и перспективам развития дальнейших отношений с альянсом. В заключении подведены итоги исследования.
Сущность расширения состоит главным образом в разработке и осуществлении партнёрской программы, которая будет базироваться на регулировке отношений в трансатлантическом пространстве.
Такое партнёрство обязано основываться на сотрудничестве и взаимодействии Соединенных Штатов и ЕС по вопросам безопасности. Несмотря на то, что Европа всячески старается ограничить военное вмешательство Штатов на своей территории, контакты ЕС и НАТО являются достаточно тесными для поддержания коллективной безопасности. Хотя отношение США к стремлению ЕС играть более влиятельную роль в вопросах военной защиты могло быть и более конструктивным.
На современном этапе, в условиях такого взаимодействия, альянс часто предпринимает меры, притесняющие интересы Российской Федерации. Это приводит к постоянному ухудшения отношений между странами-членами НАТО и Россией. Можно предположить, что военное влияние альянса на территории центральной и восточной Европы будет продолжать расти, что постепенно приведет к сужению сферы влияния РФ за регионе.
Новая стратегическая концепция Была необходима НАТО, чтобы альянс мог продолжить свое существование, так как после распада Советского Союза, основной противник исчез, а с ним исчез и смысл существования данной организации. В целях самосохранения было принято решение о новой основополагающей цели альянса - системе европейской безопасности, для поддержания мира и безопасности на данной территории.
Важно отметить, что фундаментом легитимности новой концепции альянса был «проатлантический» настрой стран восточной Европы, многие из которых ещё в 1989г. выразили желание стать полноправными членами организации. Однако внутри самого НАТО не спешили с принятием новых государств в ряды альянса, остерегаюсь возможных трудностей относительно процесса принятия решений и полного смещения интересов в сторону проблем восточно-европейских стран.
Несмотря на глубину проблем в экономических отношениях России со странами ЦВЕ, возможности их преодоления сохраняются. Экономический кризис заставил стороны скорректировать свои позиции в отношениях с учетом национальных интересов и тенденций развития глобального рынка, активными участниками которого являются Россия и восточноевропейские страны.
Вступление большинства стран ЦВЕ в ЕС в прошедшем десятилетии завершило долгий процесс преобразования системы их внешнеэкономических связей на принципах европейской интеграции. На новом этапе продвижение на мировые рынки требует от стран — новых членов и претендентов на вступление в ЕС решения общих проблем создания конкурентоспособной экономики с использованием системы патернализма в рамках регионального объединения. При этом особое значение приобретает выход на новые рынки и расширение сферы экономических отношений. Этот фактор заметно влияет на внешнеэкономическую политику стран ЦВЕ, в том числе на их подходы к развитию связей с Россией.
Мировая практика свидетельствует, что наиболее эффективную структуру экономических отношений определяют взаимосвязанные производства, характерные для отраслей высокого и среднего технологического уровня. Отношения России со странами ЦВЕ не отвечают пока требованиям этой глобальной тенденции. Пролонгация экономических санкций на фоне углубления русофобской политики на Западе тормозит развитие сотрудничества в отраслях экономики, усугубляя влияние общей геополитической ситуации на отношения России с регионом ЦВЕ.
В свою очередь, неэффективность производителей, низкая конкурентоспособность товаров и неразвитый финансовый рынок в России препятствовали продвижению российского бизнеса в страны ЦВЕ. Недостаточная поддержка предпринимательства не позволяла противостоять политическим действиям, направленным на ограничение российского присутствия в регионе. Тем не менее Россия не утратила своей привлекательности для восточноевропейских партнеров. Для России Восточно-Европейский регион также остается важным и как транзитная территория и территория совместной транспортной инфраструктуры, и как зона широких возможностей для реализации общих экономических проектов.
За все время процесса расширения Россия и НАТО не раз оказывались на грани конфликта. Новая стратегическая концепция альянса и стремление вмешиваться в политику соседних России государств не могли не найти отклика во внешней политике Российской Федерации. Первым примером такого вмешательства был Югославский кризис. События на Балканах еще раз наглядно показали, что борьба за будущее мироустройство вступила в решающую стадию. Все более широкую поддержку в мире получает тезис о том, что прочной основой стабильности может быть только мир, основанный на многополярности и строгом уважении международного права.
Следующим серьезным конфликтом интересов стала «Пятидневная война» в Грузии, где Россия поддержала сепаратно настроенные регионы Абхазию и Южную Осетию, что вызвало недовольство и осуждения мирового сообщества и значительно подпортило отношения с НАТО.
Самым масштабным столкновением двух противостоящих блоков стало присоединение Крыма и предшествующие этому события в Украине, которые повлекли за собой ряд санкций со стороны США и европейских государств, а также повысили теоритическую возможность военного столкновения противостоящих сторон и привели к, своего рода, политической изоляции Российской Федерации.
В данный момент перед Москвой стоит задача выдержать давление со стороны США и их союзников. Одновременно Россия пытается уменьшить политическую изоляцию, адаптировать экономику к санкциям и низким ценам на нефть, противостоять Западу в информационном пространстве. С февраля 2014 года Кремль де-факто находится в «режиме войны», а президент Владимир Путин — в роли военного лидера. Пока Кремлю удается держаться на этих позициях.
Кремль утверждает, что будет следовать этим курсом и дальше, что не собирается идти на попятную и мириться с Западом за счет уступок и обещаний «исправиться». Как заявил министр иностранных дел Сергей Лавров, с политикой умиротворения Запада в ущерб национальным интересам России покончено. Более того, осенью 2015 года Россия снова бросила вызов миропорядку, основанному на гегемонии США, начав военную операцию в Сирии. Москва разрушила монополию Вашингтона на применение силы на международной арене и эффектно вернулась в регион, который покинула в последние годы существования СССР.
В сфере международной безопасности в Европе существуют серьезные проблемы, вызванные главным образом противостоянием России и США/стран НАТО, ухудшением отношений между Россией и странами Европы, а также продолжающимся конфликтом на Востоке Украины. Основная причина противостояния, отчужденности и конфликтов между странами заключается в том, что после окончания холодной войны европейским странам не удалось создать всеобъемлющую систему безопасности в Европе, которая включала бы и Россию.
Это привело к серьезным последствиям, и наиболее существенным стало возобновление соперничества между великими державами, в контексте которого Россия оспаривает мировой порядок, сформировавшийся после окончания холодной войны под эгидой США. Географическим центром конфронтации между США и Россией в Европе стала Украина. Геополитическое соперничество усиливается из-за столкновения самых разных ценностных понятий — начиная с семейных ценностей и различий в подходах к гендерной проблематике и заканчивая вопросами религии и государственного устройства.
В нынешних условиях, когда милитаризация разграничительной линии между Россией и НАТО в Европе стала реальностью, необходимо предпринять усилия для того, чтобы ограничить дальнейшее наращивание военного потенциала сторон вдоль этой линии. Это касается развертывания дополнительных сил и систем вооружений в Польше, Прибалтике, Румынии и в западной части России, проведения военных учений на этой территории, полетов боевых самолетов вблизи границ этих стран и прочих мероприятий военного характера. Как Россия, так и страны НАТО заявляют о решимости и готовности защищать свои интересы и территории. Сейчас обеим сторонам необходимо стабилизировать и не усугублять сложившуюся ситуацию противостояния.
Такое партнёрство обязано основываться на сотрудничестве и взаимодействии Соединенных Штатов и ЕС по вопросам безопасности. Несмотря на то, что Европа всячески старается ограничить военное вмешательство Штатов на своей территории, контакты ЕС и НАТО являются достаточно тесными для поддержания коллективной безопасности. Хотя отношение США к стремлению ЕС играть более влиятельную роль в вопросах военной защиты могло быть и более конструктивным.
На современном этапе, в условиях такого взаимодействия, альянс часто предпринимает меры, притесняющие интересы Российской Федерации. Это приводит к постоянному ухудшения отношений между странами-членами НАТО и Россией. Можно предположить, что военное влияние альянса на территории центральной и восточной Европы будет продолжать расти, что постепенно приведет к сужению сферы влияния РФ за регионе.
Новая стратегическая концепция Была необходима НАТО, чтобы альянс мог продолжить свое существование, так как после распада Советского Союза, основной противник исчез, а с ним исчез и смысл существования данной организации. В целях самосохранения было принято решение о новой основополагающей цели альянса - системе европейской безопасности, для поддержания мира и безопасности на данной территории.
Важно отметить, что фундаментом легитимности новой концепции альянса был «проатлантический» настрой стран восточной Европы, многие из которых ещё в 1989г. выразили желание стать полноправными членами организации. Однако внутри самого НАТО не спешили с принятием новых государств в ряды альянса, остерегаюсь возможных трудностей относительно процесса принятия решений и полного смещения интересов в сторону проблем восточно-европейских стран.
Несмотря на глубину проблем в экономических отношениях России со странами ЦВЕ, возможности их преодоления сохраняются. Экономический кризис заставил стороны скорректировать свои позиции в отношениях с учетом национальных интересов и тенденций развития глобального рынка, активными участниками которого являются Россия и восточноевропейские страны.
Вступление большинства стран ЦВЕ в ЕС в прошедшем десятилетии завершило долгий процесс преобразования системы их внешнеэкономических связей на принципах европейской интеграции. На новом этапе продвижение на мировые рынки требует от стран — новых членов и претендентов на вступление в ЕС решения общих проблем создания конкурентоспособной экономики с использованием системы патернализма в рамках регионального объединения. При этом особое значение приобретает выход на новые рынки и расширение сферы экономических отношений. Этот фактор заметно влияет на внешнеэкономическую политику стран ЦВЕ, в том числе на их подходы к развитию связей с Россией.
Мировая практика свидетельствует, что наиболее эффективную структуру экономических отношений определяют взаимосвязанные производства, характерные для отраслей высокого и среднего технологического уровня. Отношения России со странами ЦВЕ не отвечают пока требованиям этой глобальной тенденции. Пролонгация экономических санкций на фоне углубления русофобской политики на Западе тормозит развитие сотрудничества в отраслях экономики, усугубляя влияние общей геополитической ситуации на отношения России с регионом ЦВЕ.
В свою очередь, неэффективность производителей, низкая конкурентоспособность товаров и неразвитый финансовый рынок в России препятствовали продвижению российского бизнеса в страны ЦВЕ. Недостаточная поддержка предпринимательства не позволяла противостоять политическим действиям, направленным на ограничение российского присутствия в регионе. Тем не менее Россия не утратила своей привлекательности для восточноевропейских партнеров. Для России Восточно-Европейский регион также остается важным и как транзитная территория и территория совместной транспортной инфраструктуры, и как зона широких возможностей для реализации общих экономических проектов.
За все время процесса расширения Россия и НАТО не раз оказывались на грани конфликта. Новая стратегическая концепция альянса и стремление вмешиваться в политику соседних России государств не могли не найти отклика во внешней политике Российской Федерации. Первым примером такого вмешательства был Югославский кризис. События на Балканах еще раз наглядно показали, что борьба за будущее мироустройство вступила в решающую стадию. Все более широкую поддержку в мире получает тезис о том, что прочной основой стабильности может быть только мир, основанный на многополярности и строгом уважении международного права.
Следующим серьезным конфликтом интересов стала «Пятидневная война» в Грузии, где Россия поддержала сепаратно настроенные регионы Абхазию и Южную Осетию, что вызвало недовольство и осуждения мирового сообщества и значительно подпортило отношения с НАТО.
Самым масштабным столкновением двух противостоящих блоков стало присоединение Крыма и предшествующие этому события в Украине, которые повлекли за собой ряд санкций со стороны США и европейских государств, а также повысили теоритическую возможность военного столкновения противостоящих сторон и привели к, своего рода, политической изоляции Российской Федерации.
В данный момент перед Москвой стоит задача выдержать давление со стороны США и их союзников. Одновременно Россия пытается уменьшить политическую изоляцию, адаптировать экономику к санкциям и низким ценам на нефть, противостоять Западу в информационном пространстве. С февраля 2014 года Кремль де-факто находится в «режиме войны», а президент Владимир Путин — в роли военного лидера. Пока Кремлю удается держаться на этих позициях.
Кремль утверждает, что будет следовать этим курсом и дальше, что не собирается идти на попятную и мириться с Западом за счет уступок и обещаний «исправиться». Как заявил министр иностранных дел Сергей Лавров, с политикой умиротворения Запада в ущерб национальным интересам России покончено. Более того, осенью 2015 года Россия снова бросила вызов миропорядку, основанному на гегемонии США, начав военную операцию в Сирии. Москва разрушила монополию Вашингтона на применение силы на международной арене и эффектно вернулась в регион, который покинула в последние годы существования СССР.
В сфере международной безопасности в Европе существуют серьезные проблемы, вызванные главным образом противостоянием России и США/стран НАТО, ухудшением отношений между Россией и странами Европы, а также продолжающимся конфликтом на Востоке Украины. Основная причина противостояния, отчужденности и конфликтов между странами заключается в том, что после окончания холодной войны европейским странам не удалось создать всеобъемлющую систему безопасности в Европе, которая включала бы и Россию.
Это привело к серьезным последствиям, и наиболее существенным стало возобновление соперничества между великими державами, в контексте которого Россия оспаривает мировой порядок, сформировавшийся после окончания холодной войны под эгидой США. Географическим центром конфронтации между США и Россией в Европе стала Украина. Геополитическое соперничество усиливается из-за столкновения самых разных ценностных понятий — начиная с семейных ценностей и различий в подходах к гендерной проблематике и заканчивая вопросами религии и государственного устройства.
В нынешних условиях, когда милитаризация разграничительной линии между Россией и НАТО в Европе стала реальностью, необходимо предпринять усилия для того, чтобы ограничить дальнейшее наращивание военного потенциала сторон вдоль этой линии. Это касается развертывания дополнительных сил и систем вооружений в Польше, Прибалтике, Румынии и в западной части России, проведения военных учений на этой территории, полетов боевых самолетов вблизи границ этих стран и прочих мероприятий военного характера. Как Россия, так и страны НАТО заявляют о решимости и готовности защищать свои интересы и территории. Сейчас обеим сторонам необходимо стабилизировать и не усугублять сложившуюся ситуацию противостояния.