Введение 5
Глава 1. Власть как сервис 8
1.1. Теории происхождения государства 8
1.2. Империя и коммуникации 14
Глава 2. Механизмы формирования обратной связи в государственном управлении 18
2.1. Государство как «сервис» 18
2.2. Электронное правительство. Мировой опыт 24
2.3. Опыт использования электронного правительства в России 30
2.4. Развитие механизмов обратной связи 32
Глава 3. Особенности правительственных мобильных приложений города Москвы 35
3.1. Анализ мобильных приложений 35
3.2. Концепт мобильного приложения от автора 58
Заключение 64
Библиографический список 67
Приложения
Исследование «Власть как сервис: опыт создания новых коммуникаций на основе мобильных приложений», направлено на демонстрацию смены парадигмы мышления с восприятия власти как сакрального устоявшегося института общества, к парадигме — власти как социального сервиса, на примере анализа государственных мобильных приложений, выпущенных на медийный рынок за последние два года Департаментом информационных технологий города Москвы.
Мобильные платформы несколько последних лет остаются лидерами среди самых быстро развивающихся каналов коммуникации, поэтому для государственного управления актуально задействовать данный канал и максимально переводить свои услуги, оказываемые населению, в электронный вид. По такому пути пошло правительство Москвы, создав проект «Информационный город». Главная цель данной директивы — сократить административное бремя путем упрощения государственных процедур при помощи мобильных приложений.
Проблема грамотной, удобной и оперативной коммуникации жителей с властью всегда остро стояла в отечественной сфере государственного управления. Успех недавно выпущенных мобильных приложений от Департамента информационных технологий города Москвы, лишний раз иллюстрирует, что этот новый опыт коммуникации не только облегчил жизнь, повысил комфорт получения тех или иных услуг, но и открыл широкий спектр возможностей для оперативного и прозрачного общения горожан с правительством. А значит изменилось и тип взаимодействия с государственными службами, а вместе с тем и восприятие роли органов власти в жизни общества.
Рабочая гипотеза исследования состоит в том, что мобильные приложения становятся необходимым элементом в механизме государственного управления, новым инструментом, который позволяет экономить время, повышать качество оказываемых услуг, и совершает технологическую революцию в формировании нового отношения к власти как к сервису.
Объектом исследования стали 9 мобильных приложений для жителей города Москвы, созданных администрацией города (для платформ Android и IOS).
Предметом исследования выбрана роль приложений в трансформации отношения к власти, а также такие критерии, как эргономичность, процедура авторизации, практичность и целесообразность приложений, отзывы и комментарии активных пользователей — всё то, что определяет отношение к приложениям и их роль в налаживании взаимодействия власти и горожан с использованием новых технологий.
Целью данной работы является анализ базовых принципов технологии коммуникации властных структур с населением на основе 9 запущенных мобильных приложений, выявления их особенностей, специфики их контента и интерфейса. Для ее достижения мы проанализируем мобильные приложения. Выборку исследования составили 9 выпущенных Департаментом информационных технологий города Москвы приложений, таких как «Электронный атлас Москвы», «Активный гражданин», «Транспорт Москвы», «Наш город», «Госуслуги», «ЖКХ Москвы», «Узнай Москву», «Парковки», «ЕМИАС».
В ходе исследования мы выявим их сильные и слабые стороны, структурируем накопленный опыт и на этой базе ответим на вопросы: какие новые возможности для правительства открывает новая коммуникация в виде мобильных приложений? Действительно ли за последнее время изменилась парадигма восприятия института власти? Какие сегменты в коммуникации между гражданами и властью остаются пустыми?
Создание правительственных мобильных приложений пока остается новым и плохо изученным полем мировой арены, поэтому теоретическую и методологическую основы работы составил сравнительный анализ работ российских и зарубежных авторов по тематике новых-медиа и государственного устройства таких как: Вершинин М.С, Ирхин Ю.В и других. За консультацией автор обратился к сотрудникам Департамента информационных технологий города Москвы, высокопоставленным чиновникам и экспертам российского медиа-бизнеса, провел интервью с сотрудниками московского департамента информационных технологий и заместителями министра ЖКХ и финансов по Московской области. В рамках поиска идей и оценки актуальности концепции нового приложения было проведено масштабное анкетирование.
Мы также использовали метод сравнительного анализа для исследования существующих мобильных приложений и выделения их особенностей. В качестве параметров сравнения мы разработали список характеристик, составленных на основе стандартного подхода к практическому применению тех или иных услуг правительственного сектора.
На основе полученных от исследований данных будет выявлен ниша в рамках государственно-гражданской коммуникации, и будут предложены идеи для разработки уникального мобильного приложения, которое поможет в работе правительству, что и составит практическую значимость работы.
В выпускной квалификационной работе был проанализирован опыт создания мобильных приложений департамента Информационных технологий города Москвы, который показал перспективность и эффективность использования такой медиаплатформы для G2C коммуникации, а также продемонстрировал тенденцию к трансформации общения всех сфер жизни под влиянием интернета на примере становления института власти сервисом по оказанию услуг.
Проведенное исследование показало, что российский департамент информационных технологий является одним из ведущих в мире с точки зрения перевода государственных услуг на площадку мобильных приложений. Это подтверждает рабочую гипотезу о том, что мобильные приложения в государственном сегменте — важная ступень на переходе к постиндустриальному обществу, которое предполагает неизбежную трансформацию политических институтов и государственного управления с учетом требований информационной эпохи, глобализации. Однако вступая в «электронный диалог» с городскими властями, оставляя о себе личную информации, сотни тысяч пользователей и не подозревают, что эти проекты гораздо больше нужны властям города, чем собственно горожанам.
В ходе исследования были выявлены сильные стороны такой коммуникации, которая позволяет нам говорить о новых возможностях, в первую очередь стоит обратить внимание на сокращение бюрократического бремени путем упрощения государственных процедур. Правительство позволяет гражданам грамотно организовывать свой тайм-менеджмент. Более того, переход к интернетизации делает работу правительства прозрачнее, что снижает коррупционный фон.
Но, как показывает практика, не все новое может быть совершенным. Слабые стороны у данной государственном инициативы тоже присутствуют. Многие приложения требуют глубокой технической доработки, чтобы устранить ошибки в работе. Также повсеместная интернетизация усложняет доступ к получения привычных услуг для старшего поколения, а порой делает ее совсем невозможной. Таким образом, не стоит упускать из виду этот момент, и ввести ликбез для той части населения, которая в виду тех или иных условий не умеет пользоваться смартфонами.
Проанализировав московский рынок государственных приложений, автор выяснил, что нет мобильного приложения в культурно-досуговой нише, поэтому было проведено масштабное анкетирование, где людям разных профессий и возрастов было предложено ответить на вопросы, касательно потенциального проекта. На основе полученных данных автор предложил концепт мобильного приложения для департамента культуры города Москвы, которое не только станет удобным путеводителем по культурной жизни столицы, но также при помощи волонтеров, которые за баллы будут выполнять социальные работы, поможет сделать наш город лучше. Впоследствии полученные баллы можно будет поменять на билеты в театры, музеи и другие государственные культурные учреждения.
Статистика роста пользователей государственных мобильных приложений подтверждает, что мы живем в мобильную эпоху, а власть стала для нас удобным сервисом. В век развития интернета, мобильных СМИ и приложений, мы становимся свидетелями того, как меняются не только человеческие парадигмы мышления, но и формы, методы и каналы взаимодействия. Возможно, вскоре мы увидим появление совершенно нового, неожиданного для нас, вида коммуникации.
На основе полученных данных мы можем сделать прогнозы относительно будущего данной формы СМК в формате мобильных приложений. Все в это мире подвержено трансформации, и, возможно, в перспективе данная форма приложении — это лишь первый этап развития информационного общества.
В недалеком будущем такие приложения трансформируются в мессенджеры или боты.
Возможно, новая форма СМК не только упросит работу и научит людей экономить свое время и откинет базовые проблемы, но породит и новые. В связи с неравномерным развитием, мы можем прогнозировать перспективность такой формы коммуникации в одних городах, и полную противоположность успеха такого общения в неразвитых регионах. Не стоит забывать, что массовая интернетизация может привести к массовому сокращению рабочих мест, потому что их заменят электронные сервисы, что может быть опасно волной безработицы.
Но несмотря на все ожидаемые трудности, мобильные приложения в сфере G2C коммуникации — это верный путь к информационному обществу c полной открытостью и прозрачностью всех процессов в механизмах государственного управления, а значит только укрепит нашу демократию.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
