НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА 4
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОВЕДЕННЫХ РАБОТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ ООТиО 9
1.1. Информация, идентифицирующая объект оценки 9
1.2. Группировка видов использования земель в составе земель
особо охраняемых территорий и объектов 12
1.3. Применение различных подходов к оценке 14
1.4. Нормативно-правовое обеспечение оценки земельных
участков 15
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ФАКТОРОВ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪКТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 17
2.1. Количественные и качественные элементы оцениваемых
17 объектов
2.2. Анализ рынка земельных участков Белгородской области 18
2.3. Потенциал использования земель ООТиО региона 22
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ОЦЕНКИ 29
3.1. Расчет удельных показателей кадастровой стоимости
земельных участков по группам 29
3.1.1. Определение кадастровой стоимости земель особо
охраняемых природных территорий 31
3.1.2. Расчет кадастровой стоимости земель рекреационного
назначения 37
3.2. Сравнительный анализ результатов определения удельных показателей кадастровой стоимости земель по муниципальным
районам (городским округам) 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 57
Согласно Земельному кодексу РФ, использование земли в Российской Федерации является платным [1111Б 2]. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ земельный налог составляет от 0,15 до 1,5 процентов от кадастровой стоимости земельных участков [7].
Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей при совершении хозяйственных операций с земельными участками, что определено Земельным кодексом Российской Федерации (статья 65), Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 31).
Актуальность темы заключается в том, что приоритетная цель кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов (ООТиО) - это нормативно-информационное обеспечение государственного регулирования земельных отношений.
Объект исследования - процедура кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов.
Предмет исследования - изучение практики последнего тура кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Белгородской области.
Целью данного исследования является изучение практики кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на примере Белгородской области.
Основные задачи выпускной квалификационной работы следующие:
1. Изучить виды и характер работ по определению кадастровой стоимости земель ООТиО.
2. Исследовать факторы стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов области.
3. Охарактеризовать технологию и результаты определения кадастровой стоимости объектов оценки.
4. Проанализировать результаты определения удельных показателей кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) Белгородской области.
Материалы исследования: источники литературы, нормативно-правовые документы, Доклады о состоянии и использовании земель в Белгородской области за период с 2004 по 2016 гг., Отчет № 31-ООТ-2015 «Об определении кадастровой стоимости земельных участков особо охраняемых территорий и объектов на территории Белгородской области по состоянию на 01.01.2015 года», подготовленный ООО НПО «ГеоГИС» по государственному контракту № 9 от 17.08.2015 г.
Методы исследования: метод анализа данных, сравнительный метод, анализ учебной и научной литературы, анализ нормативных документов.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов является эффективным механизмом управления земельными ресурсами и находится в центре внимания всех собственников земель, землевладельцев и землепользователей.
Структура и объем работы. Данная работа состоит из нормативно-правовой базы, введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, 17 таблиц, 5 рисунков и 2 приложений. Выпускная квалификационная работа изложена на 64 страницах, включая приложения.
В ходе подготовки выпускной квалификационной работы изучена практика кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на примере Белгородской области по материалам третьего тура кадастровой оценки данной категории земель.
В Белгородской области были оценены земли особо охраняемых природных территорий (подгруппа 1.1) (5 объектов) и земельные участки, на которых находятся учебно-туристические тропы, трассы (подгруппа 1.5) (7 объектов) 1-й группы, а также земли рекреационного назначения (46 объектов) 2-й группы. Всего было оценено 58 земельных участков.
Набор факторов стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов области определяется оценочной группой [1111Б 11]. Основными факторами, влияющими на кадастровую стоимость земельных участков 1 группы являются: основной вид угодий в границах земельного участка (сельскохозяйственные, лесные, иные); ценность экосистемы; уникальность биоразвития (основной вид растений). Для 2 группы - это: расстояние до областного центра (г. Белгород), км; до районного центра; до крупнейших городов Белгородской области; район местоположения объекта; Наличие водных объектов и лесных массивов.
Технология определения кадастровой стоимости объектов оценки - земель ООТиО регламентируется нормативными документами.
Анализ результатов определения удельных показателей кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) Белгородской области приведем ниже.
По 8 районам области кадастровая оценка земель не проводилась: Вейделевский, Волоконовский, Грайворонский, Красненский, Краснояружский, Ракитянский, Ровеньской и Чернянский районы.
Среднее значение УПКС ЗУ 1 группы изменялось от 5,04 руб/м2 (Новооскольский район) до 10,34 руб/м2 (Губкинский район)
Основными факторами, влияющими на кадастровую стоимость земельных участков 1 группы являются: основной вид угодий в границах земельного участка; ценность экосистемы; уникальность биоразвития, что и определило различия в стоимостях земель.
Среднее значение УПКС ЗУ 2 группы изменялось от 113,46 руб./м2 (Алексеевский, Валуйский, Красногвардейский районы) до 225,27 руб./м2 (Белгородский и Яковлевский районы), в среднем по Белгородской области средний удельный показатель кадастровой стоимости земель имеет значение 135,48 руб/м2. Рост удельных показателей кадастровой стоимости земель определяется набором факторов стоимость, наиболее важным из которых является расстояние до областного центра (г. Белгород).
Сравнительный анализ полученных значений кадастровой стоимости объектов оценки со значениями кадастровой стоимости предыдущего тура оценки (2011 г.) и действующими на дату формирования перечня земельных участков данной категории земель показал, что произошел рост УПКС земель по 1 группе в 1,49 раза и по 2 оценочной группе 1,37 раза.
В целом экономическая оценка земель ООПТ необходима для принятия управленческих решений по внедрению и применению широкого спектра природоохранных механизмов. Среди них выделяются: корректировка размеров платежей за использование биологических ресурсов; по уточнению размеров штрафов за нарушение природоохранного законодательства и нерациональное использование биологических ресурсов; обоснование величины компенсационных платежей; определение выкупной, залоговой, балансовой и иной стоимости объектов и ресурсов биоразнообразия; оценка эффективности коммерческих и природоохранных проектов.
1. Административный регламент по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28.06.2007 № 215 - Режим доступа:http:ZZrosreestr.ru.- Систем. требования: IBM; Internet Explorer.
2. Бринчук, М.М. Экологическое право / М.М. Бринчук. - М.: Юрист, 2003. - 670 с.
3. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году - Режим доступа: http:ZZwww.opeo.ruZdownloadZnatsdoklad-za-2015-god.pdf,- Систем. требования: IBM; Internet Explorer.
4. Грибовский, С.В. Оценка доходной недвижимости / С.В. Грибовский. - Спб.: Издательство: Питер., 2001. - 336 с.
5. Доклад о состоянии и использовании земель Белгородской области за 2014 год. - Режим доступа::http:ZZto31 .rosreestr.ru.- Систем. требования: IBM; Internet Explorer.
6. Драпиковский, А.И. Оценка недвижимости / А.И. Драпиковский, И.Б. Иванова, Н.С. Игнатенко, Н.Б. Исаев, И.В. Лукашова, Н.В. Мокроусов, Л.В. Романенко. - М.: Норма, 2007. - 478 с.
7. Ерофеев, Б.В. Земельное право России / Б.В.Ерофеев. - М.: Юрайт- Издат, 2004. - 656 с.
8. Каминский, А.В. Анализ практики оценки недвижимости / А.В.
Каминский, Страхов Ю.И., Трейгер Е.М. - М.:РИО Международная
академия оценки и консалтинга, 2005. - 238 с.
9. Крассов, О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.И. Крассов. - М.: Норма, 2009. - 608 с.
10. Кругляк, В.В. Особо охраняемые природные территории Центрально-Черноземных областей / В.В. Кругляк, А.С. Дарковская, А.В.
Царегородцев // Известия высших учебных заведений. Лесной журнал. -
2008. - № 6. - С. 130-134.
11. Недугов, А.Н. О государственной и региональной политике в отношении земель особо охраняемых природных территорий / А.Н.Недугов // Водохозяйственный комплекс России: состояние, проблемы, перспективы: Сб. статей 5 Всероссийской научно-практической конференции - Пенза: РИО ПГСХА, 2012. - С. 117-119.
12. Недугов, А.Н. Страхование результатов кадастровой оценки земель особо охраняемых природных территорий / А.Н.Недугов // Страховое дело - М.: ООО «Принт», 2007. - № 2. - С.37-41.
13. Новых, И.Е. Совершенствование кадастровой оценки земель региональных особо охраняемых природных территорий на основе учета особенностей их почвенного покрова (на примере Белгородской области): автореф. дис. ... канд. геогр. наук: 25.00.26 / И.Е. Новых, Белгородский государственный университет. - Воронеж, 2012. - 23 с.
14. Особо охраняемые природные территории России. - Режим доступа:http://oopt.info.- Систем. требования: IBM; Internet Explorer.
15. Отчет № 31-ООТ-2015 «Об определении кадастровой стоимости земельных участков особо охраняемых территорий и объектов на территории Белгородской области по состоянию» - Режим доступа::http://rosreestr.ru.- Систем. требования: IBM; Internet Explorer.
16. Петин, А.Н. Экология Белгородской области. / А.Н. Петин, Л.Л. Новых, В.И. Петина и др.; под ред. А.Н. Петина. - М.: Издательство Московского университета, 2002. - 189 с.
17. Федотова, М.А. Оценка недвижимости и бизнеса. / М.А. Федотова, Э.А. Уткин. - М.: Академический проект:, 2000. - 352 с.