Совершенствование процесса управления персоналом на предприятиях инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса в условиях становления рыночной экономики (на примере республики Бурятия)
Введение
Глава 1 Состояние вопроса и задачи исследования процесса управления персоналом предприятий инженерно-технической сферы АПК 8
1.1 Персонал предприятий инженерно-технической сферы АПК как объект исследования 8
1.2 Анализ исследований зарубежных и отечественных ученых в области управления 12
1.3 Обоснование задач исследования процесса управления персоналом в инженерно-технической сфере АПК 26
Глава 2 Теоретико-методологические вопросы управления персоналом инженерно-технической сферы АПК 31
2.1 Об уточнении терминологии исследования 31
2.2 Обоснование применения комплексной системы управления персоналом в инженерно-технической сфере АПК 45
2.2.1 Экономическая составляющая комплексной системы 45
2.2.2 Организационная составляющая комплексной системы и методика оценки организационного потенциала 56
2.2.3 Социальная составляющая комплексной системы и методики оценки социальной напряженности и урегулирования спорных (конфликтных) ситуаций 63
Глава 3 Результаты исследования персонала предприятий инженерно- технической сферы АПК 74
3.1 Теоретические вопросы проведения исследования 74
3.2 Проведение исследования персонала предприятий инженерно-технической сферы АПК республики Бурятия и анализ его результатов 78
3.3 Оценка экономической эффективности процесса управления персоналом 103
Выводы и предложения 108
Список литературы 111
Приложения 118
С началом радикальных экономических преобразований предприятия инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса (ИТС АПК) вынуждены были изменить способы и методы ведения хозяйственной деятельности. Кроме того, экономический кризис вызвал необходимость переосмысления многих управленческих концепций, заставил более рачительно относиться к имеющимся ресурсам и возможностям, в том числе и к человеческим, и привел к пониманию того, что для обеспечения успешной деятельности уже не достаточно только земли и капитала, необходимы еще и специальные знания. Предприятия ИТС АПК стали нуждаться в научном подходе к управлению персоналом, который помог бы эффективно функционировать в новых, рыночных условиях хозяйствования.
Управление персоналом - одна из областей менеджмента, которая эволюционировала с самого начала становления управления как науки. Теорией и практикой управления персоналом занимались: Р. Оуэн, Ф. Тейлор, Ф. и J1. Гилбреты, А. Файоль, Э. Мэйо, А. Маслоу, Ф. Герцберг. Позднее эти вопросы исследовали Р. Хекман, Л. Саттл, Г. Олдхэм, Р. Паскаль, Э. Этос, М. Майнер, У. Глюик, Э. Шейн и другие ученые.
В России, существенный вклад в теорию и практику управления персоналом внесли такие ученые как академик Струмилин С.Г., Богданов А.А., Гастев А.К, Добрынин В.В., Керженцев П.М. Кроме того, разработкой научно- методических основ управления трудовыми ресурсами занимались Котляр А.Э., Касимовский Е.В., Новицкий А.Г., Колосова Р.П., Коровяковская Н.В., Литвяков П.П., Косаев А.Г., Костаков В.Г. В настоящее время проблемы управления персоналом являются объектами исследований Генкина Б.М., Дятлова В.А., Зайцева Г.Г., Кибанова А.Я., Травина В.В.
Что касается ИТС АПК, то вопросы трудовых ресурсов, персонала и управления им находились в центре внимания таких ученых, как академик Черноиванов В.И., Андреев П.А., Кузнецов В.В., Орлов В.Н., Падерин Ю.Г., Пильщиков Л.М., Скиба А.П., Солдовский В.И. и других. Они исследовали
комплекс вопросов, связанных с расчетом потребности, численности и оплаты труда персонала. При всей их важности, как таковой персонал ИТС АПК и вопросы управления им недостаточно изучены, не определена терминология в области управления персоналом ИТС АПК. Более того, не ставилась и задача их изучения.
Считаем, что современный кадровый менеджмент не может быть представлен в виде жестких схем и правил, поскольку догмат может привести к не-обоснованному упрощению и, следовательно, к искажению реального положения. Немаловажно и то, что слепое копирование зарубежного опыта не приводит к положительным результатам, а зачастую напротив усугубляет и без того непростое экономическое положение предприятий.
По нашему мнению, важно комплексно подойти ко всему процессу управления персоналом, с учетом того, что с трансформацией плановой экономики в рыночную изменился характер труда, и все более усиливается ориентация на современные подходы к данному процессу. Отметим и то, что синтез зарубежного опыта управления персоналом и теоретические и практические достижения российских ученых в этой области, представляет собой интересную и сложную проблему, ставят ряд дискуссионных, а потому недостаточно изученных вопросов. Их грамотное и рациональное решение, вероятно, поможет оптимизировать деятельность предприятий ИТС АПК для рыночных условий хозяйствования. В связи с этим считаем, что функционирование предприятий в рыночных условиях, а тем более на этапе их становления требует изменения системы управления персоналом, более того, изменения управленческого мышления руководителей всех уровней. Наряду с этим, исследование персонала предприятий ИТС АПК и процесса управления им позволит выработать рациональные подходы, отвечающие современным требованиям и более эффективные методы управления им. Все это и обусловило выбор темы диссертационной работы.
На основе вышеизложенного представляется возможным сформулировать цель исследования: используя теоретические основы, обобщив зарубежный и отечественный опыт и проанализировав современные процессы и явления в сфере управления персоналом выработать рациональные подходы и разработать рекомендации по совершенствованию процесса управления персоналом на предприятиях ИТС АПК, в условиях становления рыночных отношений. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. Проанализировать развитие теории управления персоналом за рубежом и в России.
2. Провести исследование состояния персонала в ИТС АПК, его количественных и качественных характеристик.
3. Обосновать систему мер по управлению персоналом в рамках формирования комплексной системы управления персоналом в ИТС АПК.
4. Разработать рекомендации по внедрению комплексной системы управления персоналом в производственную деятельность.
1. Установлено, что в современной России применяется комбинация различных подходов к управлению персоналом, основанных преимущественно на западноевропейской и американской теории и практике управления. Выявлено, что до настоящего времени проблема изучения персонала и вопросы управления им не ставились в ИТС АПК достаточно широко. Кадровые службы предприятий ИТС АПК не отвечают современным требованиям, иерархически разобщены и часто действуют не эффективно. Нет определения понятиям: "пер¬сонал ИТС АПК" и "управление персоналом ИТС АПК".
2. Разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом на основе комплексной системы, включающей экономическую, организационную и социальную составляющие. Эта система ориентирована, главным образом, на руководителей и специалистов.
Экономическая составляющая на основе внедрения управленческого учета персонала позволит детально фиксировать все издержки, которые несет предприятие в процессе управления персоналом и определять меры по их снижению.
В рамках организационной составляющей разработана и апробирована к ИТС АПК методика оценки организационного потенциала, которая позволит конструировать оптимальную структуру предприятий, исследовать организационные отношения внутри трудовых коллективов на основе оценки квалификационного профиля, организационного климата и организационной структуры; и принимать решения о необходимости повышения квалификации руководителей и специалистов.
Концепция социального партнерства на основе матричного инструментария теории игр, как социальная составляющая, может применяться для тренингов по урегулированию спорных ситуаций и достижению компромиссов между работниками и работодателями, а также непосредственно как метод урегулирования трудовых конфликтов и споров.
1. Гражданский кодекс РФ
2. Кодекс законов о труде РФ. М.: Инфра-М, 2002
3. Закон РФ №175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23.1 1.1995 г.
4. Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 24.11.1995 г.
5. Указ Президента РФ "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)"
6. Постановление Правительства РФ № 48 "О службе по урегулированию кол-лективных трудовых споров" от 15.04.1996 г.
7. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология тру¬да. - М.: Юнити, 2000. - 407с.
8. Акабердин Р.З., Кибанов А.Я. Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предпри¬ятий при разных формах хозяйствования. - М., Изд-во ГАУ им. С. Орджо¬никидзе, 1993.-стр. 74
9. Александрова Е.В. Социально-трудовые конфликты: пути разрешения. - М.: ПМБРАУ, 1993,- 137 с.
10. Американская экономика: человек, технический прогресс и предпринима¬тельство. Под ред. Сукян В.Б. - М.: Наука, 1993.
11. Андреев П. А. Развитие инженерно-технического обеспечения сельского хо¬зяйства. - М.: Колос, 1993. - 61 с.
12. Артемова Т.А., Барклянский Ю.А., Тулин И.А. и др. Социальная напряжен¬ность на производстве: действующие силы конфликта// Материалы 2-х Об¬нинских чтений 15-17 декабря 1990 г./ Под ред. Зайцева А.К. - Калуга: Ка-лужский ин-т социологии, 1991.-76 с.
13. Белова С.В. Механизм формирования системы управления персоналом в ус¬ловиях реорганизации предприятия. Автореф. дис. канд. экон. наук. ГАУ им. С. Орджоникидзе. - М., 1997. - 17 с.
М.Берталанфи ф. Л. Общая теория систем. - М.: Наука, 1967. - 136 с.
112
15. Блауберг И. В., Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Системные исследования и общая теория систем.-М., 1969.-стр. 15
16. Бондарь А. В. Воспроизводство рабочих кадров. - Минск: Наука и техника,
1991. - 174 с.
17. Васильева Э.К. Экономико-математические методы изучения трудовых ре-сурсов. - Ленинград: ЛФЭИ им. Н.А. Вознесенского, 1977. - 41 с.
18. Воробьев Н. Н. Теория игр для экономистов-кибернетиков. - М.: Наука, 1985.-271 с.
19. Выходцева Е.А. Управление персоналом производственной организации в условиях функционирования рынка. Автореф. дис. канд. экон. наук. ГАУ им. С. Орджоникидзе. - М., 1995. - 19 с.
20. Гант Г.Л. Организация труда. Размышления американских инженеров об экономических последствиях Мировой войны. - М.: Изд-во В.С.Н.Х., 1923. - 66 с.
21. Гвишиани Д. М. Организация и управление: социологический анализ буржу-азных теорий. - М.: Наука, 1970. - 381 с.
22. Гердер И.Г. Идеи к философии истории человечества. - М.: Наука, 1977.
- 703 с.
23. Гойло B.C. Современные буржуазные теории воспроизводства рабочей си¬лы. - М.: Наука, 1975. - 231 с.
24. Голубева Е.А. Регулирование показателей и согласование интересов в сис-темах управления персоналом. - С. Петербург: Изд-во СПГИЭА, 1997.
25. Громова Н.Б., Минько Э.В., Прохоров В.И. Методы исследования операций в моделировании организационно-экономических задач. - М.: Изд-во МАИ,
1992. - 239 с.
26. Давыдов А.А., Давыдова Е.Б. Измерение социальной напряженности. - М.: Ин-т социологии РАИ, 1992. - стр.24
27. Дмитриев А., Кудрявцев В., Кудрявцев С. Введение в общую теорию кон-фликтов: юридическая конфликтология: ч. 1. - М.: Ин-т государства и права,
1993. - 170 с.
113
28. Егоршин А.П. Управление персоналом. Нижний Новгород, 1997. -605 с.
29. Ефимова М.Р. Статистические методы в управлении производством. - М.: Финансы и Статистика, 1998. - 151 с.
30.Зайцев А.К., Барклянский Ю.А., Головнин В.А. Социальная напряженность на производстве/ Под ред. Зайцева А.К. - Калуга: НКЦ "Потенциал", 1990. - 140 с.
31.Зайцев Г.Г., Файбушевич С.И. Управление кадрами на предприятии. - Санкт Петербург, 1992. - 72 с.
32.Замков О.О., Толстопятенко А.В., Черемных Ю.Н. Математические методы в экономике. - М.: ДИС, 1998. - 365 с.
33. Иванцевич Дж. М., Лобанов А. Человеческие ресурсы управления: основы управления персоналом - М.: Дело, 1993. - 300 с.
34. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организаций. Бухгалтерский учет и аудит. Т. 1, С. - Петербург, 1997. - 457 с.
35. Исаенко А.Н. Кадры управления в корпорациях США. - М.: Наука, 1988. - 140 с.
36. Касаткин И.А. Методология статистической оценки эффективности управ¬ления персоналом. Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики. Автореф. дис. канд. экон. наук. - М., 1999. - 19 с.
37. Кваша А. Социально-демографические проблемы роста социальной напря- женности//Вестник статистики, №1. - 1992. -39 с.
38. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. - М.: Инфра-М, 1997. - 235 с
39. Киселев И.Я. Трудовое право в условиях рыночной экономики: опыт стран Запада. - М.: ИНИОН, 1992. - 90 с.
40. Колосова Р.П. Трудовой потенциал промышленности. - М.: Изд-во МГУ, 1987,- 160 с.
41. Корицкий Э. Б., Лавриков Ю. А., Омаров А. М. Советская управленческая мысль 20х годов. - М.: Экономика, 1990. - 231 с.
114
42. Коровяковская Н. В. Совокупный работник социалистического общества. - М.: Экономика, 1987.- 189 с.
43. Коротков Э. М. Концепция менеджмента. - М.: Дека, 1996. - 301 с.
44. Косаев А. Г. Некоторые аспекты формирования и эффективного использова¬ния трудового потенциала. - М.: Ин-т экономики, 1988. - 189 с.
45. Костаков В. Г., Литвяков П. П. Трудовые ресурсы и эффективность исполь-зования. - М.: Политиздат, 1986.-91 с.
46. Косяков П. О. Трудовые ресурсы - экономическая категория. Свердловск: АН СССР. Уральский филиал, 1970. - 56 с.
47. Котляр А. Э. Рабочая сила в СССР (вопросы воспроизводства). - М.: Мысль, 1967. - 176 с.
48. Кузнецов В. В. Рекомендации по развитию приватизированных предприятий ТС. Ростов-на-Дону: ВНИИЭиН, 1995.
49. Купельский Л.Э. Трудовой потенциал страны и повышение эффективности его использования. - М., 1984.-стр.27
50. Личностный потенциал работника: проблемы формирования и развития / под ред. Нестерова В. Г., Иванько Л. И. - М., 1987.
51. Магура М.И. Поиск и отбор персонала. - М.: Бизнес-школа Интел синтез, 1999. - 153 с.
52. Магура М.И. Создание системы управления персоналом организации // Управление кадрами, №7, 1997. - стр. 16