Проведенное диссертационное исследование позволило выявить ряд положительных и негативных сторон борьбы с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, сделать выводы, разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности применения рассмотренной в работе уголовно¬правовой нормы. С учетом этого основные выводы и предложения по проведенному исследованию могут быть сведены к следующему.
1. Изучение развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, позволяет выявить достаточно четко проявляющуюся закономерность зависимости национального законодательства от международно¬правовых норм, регламентирующих правоотношения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, и о влиянии последних на внутригосударственные уголовно-правовые нормы.
2. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ можно определить как общественно опасные, виновные деяния, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность и причиняющие им существенный вред.
3. Объектом посягательств, направленных на причинение вреда здоровью населения, является именно здоровье многих людей в значении определенного физического состояния организма, которое обеспечивает физическую и социальную полноценность человека, обеспечивает возможность полноценно участвовать в социальных связях общества, пользоваться блага¬ми жизни. В качестве непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, можно выделить общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, складывающиеся по поводу за-конного выращивания растений, содержащих наркотические вещества.
Вследствие чего нарушение этих отношений создает опосредованную возможность негативного воздействия на здоровье населения. Предметом преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, являются запрещенные к возделыванию растения, содержащие наркотические вещества, т.е. растения биологического происхождения, в которых содержатся или из которых могут быть получены различными способами наркотические средства. Предмет данного преступления характеризуется двумя основными признаками. Первый состоит в способности названных растений вызывать состояние наркотического опьянения, эйфории и т.д., быстрое привыкание к получаемым из этих растений средствам и веществам, в дальнейшем, при злоупотреблении ими - наркоманию. Второй заключается в официальном, т.е. закрепленном в законе или в ином нормативно-правовом акте, включении указанных растений в соответствующие списки наркотических средств.
5. В целях совершенствования практики применения норм об ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, мы предлагаем следующие определения понятий, используемых законодателем для единообразного толкования данной нормы:
• под посевом запрещенных к возделыванию растений следует понимать посев семян или высадку рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений;
• под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания;
• культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания наркотикосодержащих растений. Наряду с этим под их культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (на-пример, рыхление почвы, полив).
6. Предложения по совершенствованию уголовного законодательства:
• поскольку часть наркотикосодержащих растений культивируется законно в промышленных целях с получением лицензии на этот вид деятельности, то необходимо предусмотреть ответственность лишь за «незаконное культивирование», т.е. посев и выращивание растений, содержащих наркотические вещества с нарушением установленного порядка;
• поскольку наркотикосодержащие растения на ранних стадиях своего развития и произрастания фактически не содержат наркотические вещества, наличие которых необходимо при проведении экспертизы об их относимости к запрещенным для возделывания и культивирования, мы предлагаем дополнить диспозицию ч. 1 ст. 231 УК РФ указанием на то, что к таковым следует относить наркотикосодержащие растения независимо от фазы развития растения;
• содержащееся в законе указание на то, что предметом преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, являются также «другие растения, со-держащие наркотические вещества», порождает определенные трудности при толковании данной нормы. Необходимо либо включение наименования таких растений в соответствующие документы, либо разработка отдельного перечня их наименований как приложения к нормативно-правовым документам, а ст. 231 УК РФ должна быть подвергнута редакционному изменению;
• в результате уголовно-правового и криминологического исследования мы пришли к выводу, что ст. 231 УК РФ необходимо дополнить частью третьей с введением особо квалифицирующих признаков. Таким образом, редакция ст. 231 УК РФ может быть представлена следующим образом: «Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.


Купить