Помощь студентам в учебе
ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБЩЕГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ БЕССОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН»
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ БЕССОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ....
1.1. Характеристика администрации 14
1.2. Видовой состав управленческих документов 27
1.3. Организация работы с документами 52
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ
С ДОКУМЕНТАМИ В АДМИНИСТРАЦИИ БЕССОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Переработка должностной инструкции главного специалиста 68
2.2. Разработка инструкции по делопроизводству 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
Приложения должны быть в работе, но в данный момент отсутствуют
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ БЕССОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ....
1.1. Характеристика администрации 14
1.2. Видовой состав управленческих документов 27
1.3. Организация работы с документами 52
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ
С ДОКУМЕНТАМИ В АДМИНИСТРАЦИИ БЕССОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Переработка должностной инструкции главного специалиста 68
2.2. Разработка инструкции по делопроизводству 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
Приложения должны быть в работе, но в данный момент отсутствуют
Актуальность исследования. Информация в современном мире превратилась в один из наиболее важных ресурсов, а информационные системы стали необходимым инструментом практически во всех сферах деятельности. Информация, содержащаяся в документах, является одним из важнейших орудий управления любой организации, служит средством реализации управленческих решений и важным инструментом большого количества управленческих действий. В связи с этим совершенствование документационного обеспечения управления в органах местного самоуправления является одним из методов рационализации и улучшения управленческого цикла.
Органы местного самоуправления сегодня играют очень важную роль в жизни населения. Их деятельность направлена на то, чтобы как можно больше сблизить взаимоотношения между населением и местной администрацией. На местном уровне документационное обеспечение управление позволяет подготовить социальное общество к условиям глобальной информатизации, так как итогом становится повышение профессионализма муниципальных служащих, которые способны быстро и максимально реагировать на условия и развитие современного общества, постоянно меняющихся в нашей жизни.
Многие формы управленческой деятельности органов местного самоуправления выражаются посредством соответствующих документов: организационная деятельность - подготовкой основных документов, регламентирующих деятельность организации; распорядительная - изданием различных распорядительных документов; планирование - подготовкой различных планов и т.д. Поэтому ставится вопрос о необходимости исследования проблем муниципального делопроизводства, его законодательном регулировании, стандартизации и унификации в сфере документационного обеспечения управления деятельности муниципальных органов.
Для улучшения деятельности администрации Бессоновского сельского поселения необходимо совершенствовать работу с документами, поскольку при нечеткой организации документооборота будет потеряна полнота и ценность документов, поэтому необходимо разработать локальные акты, которые будут способствовать эффективной организации документационного обеспечения деятельности администрации.
Степень изученности. При написании выпускной квалификационной работы использовался достаточно широкий круг трудов ученых, занимающихся в сфере документоведения, архивоведения, изучения основ местного самоуправления. Также были использованы исследования в области исторического развития Белгородского района и села Бессоновка, возникновения местного самоуправления.
В работах В.И. Андреевой, М.И. Басакова, М.В. Кирсановой и Н.Н. Куняева освещены вопросы регламентирующие делопроизводство, составление и оформление управленческих документов.
В исследованиях М.П. Бобылевой и Л.А. Ленкевич содержится необходимая информация о документировании деятельности современной организации, работе с документами в соответствии с требованиями действующих законодательных и нормативных актов.
Проблемы, затрагивающие процессы развития местного самоуправления и оформления документов в данных органах рассматривают И.В. Выдрин, А.Д. Моисеев и ряд других авторов.
Издание И.Ю. Байковой представляет собой универсальный справочник, в который включены сведения по всем актуальным вопросам деятельности сотрудников службы документационного обеспечения.
В работах Р.Е. Булат, Н.П. Крюковой и С.Л. Кузнецова представлены новые нормативные требования, а также методические рекомендации к документированию управленческой деятельности и внедрению системного подхода к документационному обеспечению управления современной организацией.
Более подробное оформление документов, их образцы рассматривают В.В. Галахов, Г.В. Казанцева, А.В. Каренина и ряд других авторов.
Вопросы современной организации делопроизводства рассматривают Т.А. Казакевич, И.Н. Кузнецов, Т.М. Ларионова.
В процессе подготовки квалификационной работы были использованы периодические публикации в журналах «Делопроизводство и документооборот на предприятии», «Документооборот», «Секретарь- референт», «Делопроизводство».
Необходимый материал, затрагивающий историю возникновения Бессоновского поселения, находится на официальном сайте администрации Бессоновского сельского поселения: представлены федеральные законы, регулирующие деятельность данного органа, проекты нормативно-правовых актов поселения, организационно-распорядительных документов. Была использована также система ОРД. Организационные, распорядительные и информационно-справочные документы.
Объектом исследования является документационное обеспечение управления.
Предмет исследования - организация работы с документами в органах местного самоуправления.
Цель исследования - анализ документационного обеспечения управленческой деятельности администрации Бессоновского сельского поселения и определение основных направлений его совершенствования.
Достижение целей данной работы предполагает решение следующих задач:
- изучить историю создания администрации;
- рассмотреть основные направления деятельности, организационно-правовой статус и структуру администрации;
- проанализировать управленческие документы и организацию работы с ними;
- определить и внести предложения по основным направлениям
совершенствования документационного обеспечения управления администрации Бессоновского сельского поселения.
Анализ источников. При написании выпускной квалификационной работы был использован широкий спектр законодательных и нормативно - правовых документов, который связан с организацией работы с документами, с вопросами организации местного самоуправления, со структурой делопроизводства и архивного дела.
Основным документом для организаций учреждений, предприятий, которые находятся на территории Российской Федерации, является Конституция РФ. Конституция РФ обладает высшей юридической силой и законы и иные правовые акты, которые принимаются в РФ, не должны ей противоречить. В Конституции, как правило, высшей ценностью объявляются права и свободы человека, поэтому гражданам предоставляется право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 12 в РФ признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий действует самостоятельно и не входит в систему органов государственной власти.
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет гражданско- правовые отношения, устанавливающие порядок документирования учреждения, виды используемых при этом документов, а также особенности оформления некоторых документов.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает права и обязанности между работодателем и работником, регулирует вопросы трудоустройства, охраны труда, повышения квалификации и иные кадровые процедуры. Также закреплены требования к обработке, защите, использованию и передаче персональных данных.
Статьи, которые затрагивают охрану и защиту информации нашли свое отражение в Уголовном кодексе Российской Федерации. Так, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан наказывается в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы, либо обязательными или исправительными работами.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает административные правонарушения в области связи и информации, нарушение правил защиты информации, ответственность лиц за незаконную деятельность в области защиты информации, за разглашение информации конфиденциального характера, с ограниченным доступом или имеющей гриф секретности.
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, которые возникают при осуществлении права на поиск, передачу, получение, распространение и производство информации. Закон содержит положения, которые направлены на защиту информации от недобросовестного использования или злоупотребления возможностями средств распространения информации.
В Федеральном законе «О государственной тайне» выявлены отношения, которые возникают в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой.
Федеральный закон «О персональных данных» создает правовую основу обращения с персональными данными, определяет условия и принципы обработки персональных данных.
В Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области архивного дела.
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет требования, которые предъявляются к оформлению письменных обращений граждан, а также к обращениям, которые направляются по информационным системам.
Законодательными актами, регулирующими деятельность органов местного самоуправления, является Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Также в основу организации деятельности органов местного самоуправления входят: Законы Белгородской области «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области», «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района», «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области», «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Белгородской области».
В методическую базу исследования входят: Государственная система документационного обеспечения управления, устанавливающая единые требования к документированию управленческой деятельности той или иной организации; Методические рекомендации по разработке инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти , определяющие порядок разработки данной инструкции органами исполнительной власти и цель оптимизации процедуры делопроизводства; Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, которые вводят единый порядок делопроизводства; Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, определяющие порядок подготовки нормативно-правовых актов и их регистрацию.
Так же были изучены различные ГОСТы в области документоведения и архивного дела: ГОСТ Р 6.30-2003, регламентирующий состав реквизитов и рекомендуемые требования к оформлению документов; ГОСТ Р 7.0.8-2013, устанавливающий основные понятия в области делопроизводства и архивного дела; ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007, регулирующий процессы управления документами государственных, коммерческих и общественных организаций.
К неопубликованным источникам при написании выпускной квалификационной работы относятся следующие документы администрации Бессоновского сельского поселения:
- устав Бессоновского сельского поселения ;
- положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бессоновского сельского поселения и о территориальном общественном объединении ;
- должностные инструкции работников.
Были использованы следующие методы: изучение и анализ документов администрации, метод наблюдения, опрос работников, графический и статистический методы, метод сравнения.
Практическая значимость. С точки зрения практической значимости, проведенной в рамках данной работы, результаты проекта могут быть использованы сотрудниками администрации Бессоновского сельского поселения в целях эффективного формирования документационных ресурсов, рационализации работы с документами и стать основой для оптимизации делопроизводственных процессов.
Основные результаты исследования были изложены на Международном молодежном научном форуме «Белгородский диалог - 2016» (7-9 апреля 2016 г., г. Белгород).
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух разделов, заключения, библиографического списка, приложений. Во введении указывается актуальность выбранной темы, дается краткая характеристика использованных законодательных, нормативно-правовых актов и литературы, определяется объект и предмет исследования, формулируются основные цели и задачи проекта, перечисляются методы, которые были использованы при написании данной работы.
В первом разделе описывается история создания администрации Бессоновского сельского поселения, дается основная характеристика, цель ее деятельности, организационно-правовой статус на сегодняшний день и прописывается структура; указывается видовой состав документов, организация работы с документами и процесс их хранения.
Второй раздел посвящен основным направлениям совершенствования документационного обеспечения администрации Бессоновского сельского поселения: разработке и переработке документов, регламентирующих делопроизводственную деятельность.
В заключении подводятся итоги работы, оценивается эффективность предлагаемых изменений, прописываются выводы.
В приложении приведены документы, которые используются в деятельности администрации Бессоновского сельского поселения, а также, документы, которые предлагались для совершенствования.
Органы местного самоуправления сегодня играют очень важную роль в жизни населения. Их деятельность направлена на то, чтобы как можно больше сблизить взаимоотношения между населением и местной администрацией. На местном уровне документационное обеспечение управление позволяет подготовить социальное общество к условиям глобальной информатизации, так как итогом становится повышение профессионализма муниципальных служащих, которые способны быстро и максимально реагировать на условия и развитие современного общества, постоянно меняющихся в нашей жизни.
Многие формы управленческой деятельности органов местного самоуправления выражаются посредством соответствующих документов: организационная деятельность - подготовкой основных документов, регламентирующих деятельность организации; распорядительная - изданием различных распорядительных документов; планирование - подготовкой различных планов и т.д. Поэтому ставится вопрос о необходимости исследования проблем муниципального делопроизводства, его законодательном регулировании, стандартизации и унификации в сфере документационного обеспечения управления деятельности муниципальных органов.
Для улучшения деятельности администрации Бессоновского сельского поселения необходимо совершенствовать работу с документами, поскольку при нечеткой организации документооборота будет потеряна полнота и ценность документов, поэтому необходимо разработать локальные акты, которые будут способствовать эффективной организации документационного обеспечения деятельности администрации.
Степень изученности. При написании выпускной квалификационной работы использовался достаточно широкий круг трудов ученых, занимающихся в сфере документоведения, архивоведения, изучения основ местного самоуправления. Также были использованы исследования в области исторического развития Белгородского района и села Бессоновка, возникновения местного самоуправления.
В работах В.И. Андреевой, М.И. Басакова, М.В. Кирсановой и Н.Н. Куняева освещены вопросы регламентирующие делопроизводство, составление и оформление управленческих документов.
В исследованиях М.П. Бобылевой и Л.А. Ленкевич содержится необходимая информация о документировании деятельности современной организации, работе с документами в соответствии с требованиями действующих законодательных и нормативных актов.
Проблемы, затрагивающие процессы развития местного самоуправления и оформления документов в данных органах рассматривают И.В. Выдрин, А.Д. Моисеев и ряд других авторов.
Издание И.Ю. Байковой представляет собой универсальный справочник, в который включены сведения по всем актуальным вопросам деятельности сотрудников службы документационного обеспечения.
В работах Р.Е. Булат, Н.П. Крюковой и С.Л. Кузнецова представлены новые нормативные требования, а также методические рекомендации к документированию управленческой деятельности и внедрению системного подхода к документационному обеспечению управления современной организацией.
Более подробное оформление документов, их образцы рассматривают В.В. Галахов, Г.В. Казанцева, А.В. Каренина и ряд других авторов.
Вопросы современной организации делопроизводства рассматривают Т.А. Казакевич, И.Н. Кузнецов, Т.М. Ларионова.
В процессе подготовки квалификационной работы были использованы периодические публикации в журналах «Делопроизводство и документооборот на предприятии», «Документооборот», «Секретарь- референт», «Делопроизводство».
Необходимый материал, затрагивающий историю возникновения Бессоновского поселения, находится на официальном сайте администрации Бессоновского сельского поселения: представлены федеральные законы, регулирующие деятельность данного органа, проекты нормативно-правовых актов поселения, организационно-распорядительных документов. Была использована также система ОРД. Организационные, распорядительные и информационно-справочные документы.
Объектом исследования является документационное обеспечение управления.
Предмет исследования - организация работы с документами в органах местного самоуправления.
Цель исследования - анализ документационного обеспечения управленческой деятельности администрации Бессоновского сельского поселения и определение основных направлений его совершенствования.
Достижение целей данной работы предполагает решение следующих задач:
- изучить историю создания администрации;
- рассмотреть основные направления деятельности, организационно-правовой статус и структуру администрации;
- проанализировать управленческие документы и организацию работы с ними;
- определить и внести предложения по основным направлениям
совершенствования документационного обеспечения управления администрации Бессоновского сельского поселения.
Анализ источников. При написании выпускной квалификационной работы был использован широкий спектр законодательных и нормативно - правовых документов, который связан с организацией работы с документами, с вопросами организации местного самоуправления, со структурой делопроизводства и архивного дела.
Основным документом для организаций учреждений, предприятий, которые находятся на территории Российской Федерации, является Конституция РФ. Конституция РФ обладает высшей юридической силой и законы и иные правовые акты, которые принимаются в РФ, не должны ей противоречить. В Конституции, как правило, высшей ценностью объявляются права и свободы человека, поэтому гражданам предоставляется право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 12 в РФ признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий действует самостоятельно и не входит в систему органов государственной власти.
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет гражданско- правовые отношения, устанавливающие порядок документирования учреждения, виды используемых при этом документов, а также особенности оформления некоторых документов.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает права и обязанности между работодателем и работником, регулирует вопросы трудоустройства, охраны труда, повышения квалификации и иные кадровые процедуры. Также закреплены требования к обработке, защите, использованию и передаче персональных данных.
Статьи, которые затрагивают охрану и защиту информации нашли свое отражение в Уголовном кодексе Российской Федерации. Так, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан наказывается в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы, либо обязательными или исправительными работами.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает административные правонарушения в области связи и информации, нарушение правил защиты информации, ответственность лиц за незаконную деятельность в области защиты информации, за разглашение информации конфиденциального характера, с ограниченным доступом или имеющей гриф секретности.
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, которые возникают при осуществлении права на поиск, передачу, получение, распространение и производство информации. Закон содержит положения, которые направлены на защиту информации от недобросовестного использования или злоупотребления возможностями средств распространения информации.
В Федеральном законе «О государственной тайне» выявлены отношения, которые возникают в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой.
Федеральный закон «О персональных данных» создает правовую основу обращения с персональными данными, определяет условия и принципы обработки персональных данных.
В Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области архивного дела.
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет требования, которые предъявляются к оформлению письменных обращений граждан, а также к обращениям, которые направляются по информационным системам.
Законодательными актами, регулирующими деятельность органов местного самоуправления, является Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Также в основу организации деятельности органов местного самоуправления входят: Законы Белгородской области «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области», «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района», «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области», «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Белгородской области».
В методическую базу исследования входят: Государственная система документационного обеспечения управления, устанавливающая единые требования к документированию управленческой деятельности той или иной организации; Методические рекомендации по разработке инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти , определяющие порядок разработки данной инструкции органами исполнительной власти и цель оптимизации процедуры делопроизводства; Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, которые вводят единый порядок делопроизводства; Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, определяющие порядок подготовки нормативно-правовых актов и их регистрацию.
Так же были изучены различные ГОСТы в области документоведения и архивного дела: ГОСТ Р 6.30-2003, регламентирующий состав реквизитов и рекомендуемые требования к оформлению документов; ГОСТ Р 7.0.8-2013, устанавливающий основные понятия в области делопроизводства и архивного дела; ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007, регулирующий процессы управления документами государственных, коммерческих и общественных организаций.
К неопубликованным источникам при написании выпускной квалификационной работы относятся следующие документы администрации Бессоновского сельского поселения:
- устав Бессоновского сельского поселения ;
- положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бессоновского сельского поселения и о территориальном общественном объединении ;
- должностные инструкции работников.
Были использованы следующие методы: изучение и анализ документов администрации, метод наблюдения, опрос работников, графический и статистический методы, метод сравнения.
Практическая значимость. С точки зрения практической значимости, проведенной в рамках данной работы, результаты проекта могут быть использованы сотрудниками администрации Бессоновского сельского поселения в целях эффективного формирования документационных ресурсов, рационализации работы с документами и стать основой для оптимизации делопроизводственных процессов.
Основные результаты исследования были изложены на Международном молодежном научном форуме «Белгородский диалог - 2016» (7-9 апреля 2016 г., г. Белгород).
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух разделов, заключения, библиографического списка, приложений. Во введении указывается актуальность выбранной темы, дается краткая характеристика использованных законодательных, нормативно-правовых актов и литературы, определяется объект и предмет исследования, формулируются основные цели и задачи проекта, перечисляются методы, которые были использованы при написании данной работы.
В первом разделе описывается история создания администрации Бессоновского сельского поселения, дается основная характеристика, цель ее деятельности, организационно-правовой статус на сегодняшний день и прописывается структура; указывается видовой состав документов, организация работы с документами и процесс их хранения.
Второй раздел посвящен основным направлениям совершенствования документационного обеспечения администрации Бессоновского сельского поселения: разработке и переработке документов, регламентирующих делопроизводственную деятельность.
В заключении подводятся итоги работы, оценивается эффективность предлагаемых изменений, прописываются выводы.
В приложении приведены документы, которые используются в деятельности администрации Бессоновского сельского поселения, а также, документы, которые предлагались для совершенствования.
Сегодня остро встает вопрос о документировании информации, так как в условиях значительного роста объема информации возрастает роль организации процесса создания и оформления документов, а также контроля исполнения за ними. С каждым днем повышается значимость единого оформления документов и работы с ними, в связи с чем возникает необходимость создания специальных документов, регламентирующих делопроизводство в целом. От того насколько профессионально ведется документация в организациях, зависит организационный и управленческий успех ее деятельности.
Рассматриваемая в выпускной квалификационной работе администрация берет свое начало деятельности еще в начале XX века и на сегодняшний момент осуществляет организацию решения вопросов местного значения на территории Бессоновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области. Органы местного самоуправления призваны решать, с одной стороны, задачи, схожие с государственным управлением, с другой - добровольных общественных организаций. Тем самым местное самоуправление, не входя в систему государственной власти, выступает связующим звеном между гражданским обществом и государством. В основе организации и функционирования местного самоуправления заложены такие моменты, как: самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения; организационная обособленность местного самоуправления в системе управления обществом и государством; многообразие форм осуществления местного самоуправления; соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом, возглавляемая главой администрации и действующая на принципах единоначалия. В структуру администрации Бессоновского сельского поселения входят четырнадцать человек, выполняющие определенные задачи и функции.
Процесс изучения документационного обеспечения деятельности администрации Бессоновского сельского поселения свидетельствует о том, что документы администрации представляют широкий спектр, охватывающий круг вопросов, которые затрагивают различные стороны жизни общества. Ответственность за ведение делопроизводства возложена на главного специалиста и делопроизводителя администрации. Документы необходимо не только правильно создавать и оформлять, но также передавать, сохранять, чтобы в случае необходимости их можно было легче найти. Однако при хорошо организованной работе делопроизводителя и главного специалиста, в администрации существуют документы, которые требуют определенной доработки. Помимо этого, отсутствует инструкция по делопроизводству, устанавливающая единый порядок оформления документов, поэтому возникает необходимость ее составления, что в будущем приведет к эффективности документационного процесса.
В ходе исследования анализа документооборота было выявлено, что за последние три года (с 2013 г. по 2015 г.) объем документации выявил тенденцию незначительного роста, связанного с увеличением исходящих и внутренних документов. Это говорит о том, что администрация является учреждением, в котором налажена система документооборота.
За сохранность документов отвечает главный специалист и при возникновении спорных ситуаций, при принятии новых решений, всегда можно обратиться к архиву документов и провести анализ информации, которая имеется, а также сделать необходимые выводы.
Важным направлением совершенствования в администрации Бессоновского сельского поселения является разработка инструкции по делопроизводству, переработка должностной инструкции главного специалиста и переход на электронный документооборот, которые позволят четко регламентировать работу с документами и эффективно влиять на систему делопроизводства деятельности администрации. Внедрение автоматизированной системы обеспечит удобство в работе администрации, рациональную организацию производства и снижение психологических нагрузок. Это позитивно будет влиять на работоспособность работника и приведёт к уменьшению количества обрабатываемой информации, а также у сотрудников появится дополнительное время для анализа и принятия иных управленческих решений.
Таким образом, местное самоуправление придает социально-гражданскому обществу организованное самоуправляющееся единство, способствующее полной самореализации граждан и оказывающее положительное воздействие на развитие правового государства.
Рассматриваемая в выпускной квалификационной работе администрация берет свое начало деятельности еще в начале XX века и на сегодняшний момент осуществляет организацию решения вопросов местного значения на территории Бессоновского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области. Органы местного самоуправления призваны решать, с одной стороны, задачи, схожие с государственным управлением, с другой - добровольных общественных организаций. Тем самым местное самоуправление, не входя в систему государственной власти, выступает связующим звеном между гражданским обществом и государством. В основе организации и функционирования местного самоуправления заложены такие моменты, как: самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения; организационная обособленность местного самоуправления в системе управления обществом и государством; многообразие форм осуществления местного самоуправления; соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом, возглавляемая главой администрации и действующая на принципах единоначалия. В структуру администрации Бессоновского сельского поселения входят четырнадцать человек, выполняющие определенные задачи и функции.
Процесс изучения документационного обеспечения деятельности администрации Бессоновского сельского поселения свидетельствует о том, что документы администрации представляют широкий спектр, охватывающий круг вопросов, которые затрагивают различные стороны жизни общества. Ответственность за ведение делопроизводства возложена на главного специалиста и делопроизводителя администрации. Документы необходимо не только правильно создавать и оформлять, но также передавать, сохранять, чтобы в случае необходимости их можно было легче найти. Однако при хорошо организованной работе делопроизводителя и главного специалиста, в администрации существуют документы, которые требуют определенной доработки. Помимо этого, отсутствует инструкция по делопроизводству, устанавливающая единый порядок оформления документов, поэтому возникает необходимость ее составления, что в будущем приведет к эффективности документационного процесса.
В ходе исследования анализа документооборота было выявлено, что за последние три года (с 2013 г. по 2015 г.) объем документации выявил тенденцию незначительного роста, связанного с увеличением исходящих и внутренних документов. Это говорит о том, что администрация является учреждением, в котором налажена система документооборота.
За сохранность документов отвечает главный специалист и при возникновении спорных ситуаций, при принятии новых решений, всегда можно обратиться к архиву документов и провести анализ информации, которая имеется, а также сделать необходимые выводы.
Важным направлением совершенствования в администрации Бессоновского сельского поселения является разработка инструкции по делопроизводству, переработка должностной инструкции главного специалиста и переход на электронный документооборот, которые позволят четко регламентировать работу с документами и эффективно влиять на систему делопроизводства деятельности администрации. Внедрение автоматизированной системы обеспечит удобство в работе администрации, рациональную организацию производства и снижение психологических нагрузок. Это позитивно будет влиять на работоспособность работника и приведёт к уменьшению количества обрабатываемой информации, а также у сотрудников появится дополнительное время для анализа и принятия иных управленческих решений.
Таким образом, местное самоуправление придает социально-гражданскому обществу организованное самоуправляющееся единство, способствующее полной самореализации граждан и оказывающее положительное воздействие на развитие правового государства.