Организационно-правовые основы порядка перемещения драгоценных металлов и драгоценных камей через таможенную границу Евразийского экономического союза (Омский государственный университет путей)сообщения
Введение 3
1. Понятие и виды драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них по законодательству России 5
2. Драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них как объекты таможенного контроля 8
3. Нормативно-правовое регулирование порядка перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу 11
Заключение 18
Библиографический список 20
Приложения 23
Экспортно-импортные операции с драгоценными металлами, камнями и изделиями из них занимают значимое место во внешнеэкономической деятельности России, в частности, в 2020 году, даже не смотря на пандемию, Россия экспортировала рекордное количество золота и изделий из него – на сумму, превышающую 15 миллиардов долларов США.
Соответственно, вопросы, связанные с таможенным контролем в отношении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, требуют углубленного изучения.
Целью работы выступает системный анализ теории и практики таможенного регулирования и таможенного контроля драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.
Задачи работы:
определить понятие и виды драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них по законодательству России;
охарактеризовать драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них как объекты таможенного контроля;
изучить нормативно-правовое регулирование порядка перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу;
рассмотреть таможенное декларирование драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
проанализировать организацию таможенного контроля в отношении драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
рассмотреть ответственность за незаконное перемещение драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них через таможенную границу Евразийского экономического союза;
определить актуальные вопросы и направления совершенствования порядка перемещения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Объектом работы выступают урегулированные законодательством общественные отношения в сфере таможенного контроля.
Предмет научно-исследовательской работы являются нормы законодательства РФ и ЕАЭС, научная доктрина, материалы правоприменительной практики.
Методология работы включает в себя методы индукции и дедукции, аналогии, синтеза и анализа и др.
Теоретическая база работы включает в себя работы таких авторов, как С.В. Новиков, Т.Б. Скудалова, Б.В. Елканов, О.С. Кучин и др.
Структурно исследование состоит из введения, трех пунктов, заключения, списка использованных источников и приложений.
Проведенное исследование позволило сделать нижеизложенные выводы:
1) Драгоценные металлы и драгоценные камни представляют собой особые объекты гражданского оборота, характеризующиеся повышенной рыночной стоимостью.
Специфическая роль драгоценных металлов и драгоценных камней в экономической системе проявлялась еще в древности, когда такие металлы и камни выступали платежными средствами в сфере межгосударственной торговли.
Драгоценные металлы и драгоценные камни характеризуются специальным правовым статусом, и к таким металлам и камням относятся только такие, которые прямо отнесены к ним нормами законодательства.
Термин «драгоценные», безусловно, может использоваться и как обывательский, но с точки зрения законодательства драгоценными являются только такие металлы и камни, которые прямо названы таковыми в юридических нормах.
Высокая рыночная стоимость драгоценных металлов и драгоценных камней является их важнейшим признаком, и в науке справедливо подвергаются критике легальные определения таких металлов и камней, поскольку в них не используется указанный признак.
Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней – производный термин.
Такие изделия представляют собой украшения, изделия быта и другие вещи, при изготовлении которых использовались драгоценные металлы и (или) драгоценные камни в том или ином виде (сплавов и др.).
2) Драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из таковых с точки зрения таможенного контроля выступают товарами, перемещение которых через таможенную границу осуществляется в соответствии со специальными правилами, установленными законодательством.
Специфика таможенного контроля в отношении указанных объектов во многом связана с тем, что, например, изделия из драгоценных металлов и (или) камней могут перемещаться через таможенную границу как в коммерческих целях, так и в личных, а также перемещение может в действительности носить коммерческий характер, при этом выдаваться за перемещение в личных, непредпринимательских целях.
3) Специфика нормативно-правового регулирования порядка перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу связана с тем, что такое регулирование осуществляется не национальным законодательством России, а законодательством ЕАЭС – Договором о ЕАЭС, ТК ЕАЭС, актами Коллегии Евразийской экономической комиссии и др.).
Это обусловлено необходимостью обеспечения единого таможенного пространства ЕЭАС, наличия общих для всех государств - членов Союза норм, регулирующих таможенную сферу.
Безусловно, каждое государство - член ЕАЭС, развивая свой внешнеторговый оборот, вправе заключать непосредственно от себя, а не от Союза, различные международные договоры (соглашения). Вместе с тем, такие договоры (соглашения) не могут нарушать нормы законодательства Союза и, как правило, направлены на оптимизацию непосредственных механизмов перемещения товаров.
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 27.02.2021).
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 27.02.2021).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 27.02.2021).
4. Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 27.02.2021).
5. Постановление Правительства РФ от 13.09.2012 № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 27.02.2021).
II. Литература
6. Беспалько В.Г. К вопросу об изменении стоимостных и весовых норм товаров для личного потребления, ввозимых на территорию ЕАЭС / В.Г. Беспалько // ВестникРоссийской таможенной академии. – 2018. - № 1. – С. 36-42.
7. Горохов В.Н. Правовое регулирование таможенных отношений в ЕАЭС / В.Н. Горохов // Теория и практика общественного развития. – 2019. - № 4. – С. 102-108
8. Елканов Б.В. Таможенное оформление и таможенный контроль: понятия и правовая сущность / Б.В. Елканов // Проблемы экономики и юридической практики. – 2016. - № 4. – С. 103-108.
9. Кучин О.С. Вопросы правового регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней / О.С. Кучин // Вестник Международного института экономики и права. – 2016. - № 4. – С. 192-196.
10. Левицкая А.Г. Драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них. Понятие и оборотоспособность / А.Г. Левицкая // Вестник Владимирского государственного университета. – 2019. - № 3. – С. 41-45.
11. Лысак Е.Д. Новеллы Таможенного кодекса ЕАЭС / Е.Д. Лысак // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. - № 12. – С. 104-109.
12. Новиков С.В. Совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров в системе предоставления таможенных услуг / С.В. Новиков. Авторефератдисс..канд.юр.наук. . М., 2019. – 32 с.
13. Скудалова Т.В. Перемещение товаров физическими лицами: особенности и проблемы таможенного регулирования / Т.В. Скудалова // Финансы и кредит. – 2014. - № 3. – С. 65-69.
14. Смирнов О.Н. К вопросу о нормативно-правовом регулировании оборота драгоценных металлов и драгоценных камней / О.Н. Смирнов // Концепт. – 2020. - № 2. – С. 104-109.
15. Шнигер Д.О. Драгоценные камни и драгоценные металлы как объекты гражданских прав. Авторефератдисс..канд.юр.наук. – М., 2015. – 31 с.