Помощь студентам в учебе
ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД БЕЛГОРОД»
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ 12
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД БЕЛГОРОД» 37
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД БЕЛГОРОД»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОКИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ 12
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД БЕЛГОРОД» 37
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД БЕЛГОРОД»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОКИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Наличие собственного благоустроенного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации, создание основ солидарного общества. Это источник уверенности людей в завтрашнем дне и опора стабильности в обществе.
Строительство жилья является точкой роста экономики государства, залогом его эффективного развития как в экономическом, так и в социальном плане.
Строительный комплекс - это сложная самостоятельная социально - экономическая система, входящая в состав муниципальной экономики. В настоящее время развитие строительного комплекса обусловлено большим количеством внешних и внутренних факторов, которые оказывают значительное влияние, в том числе отрицательное, на условия развития. Негативные факторы существенно сдерживают темпы развития строительства. Поэтому важно осуществлять деятельность по их выявлению с целью принятия приоритетных решений в процессе модернизации городского строительного комплекса.
Эффективное развитие строительного комплекса города требует использования новых технологий, внедрения прогрессивных форм организации производства, применения современных материалов и изделий, что невозможно без опоры на современную теорию управления, составной частью которой является теория управления проектами.
В настоящее время все больше организаций в России, особенно строительных, начинают внедрять системы управления проектами для повышения эффективности своей работы. Это связано с тем, что нахождение оптимального способа реализации проекта по времени при максимально эффективном использовании ресурсов являются ключевыми факторами успеха, а при усиливающейся постоянно конкуренции - гарантом выживания организации. Проектный подход к управлению уже доказал свою эффективность на практике и применяется ведущими мировыми компаниями.
Строительная отрасль проектно ориентирована, результатом деятельности строительных организаций выступают проекты. Поэтому владение методами управления проектами имеет особую важность. А исследование особенностей, проблем и направлений совершенствования управления проектами в городском строительном комплексе имеет чрезвычайную актуальность.
Степень научной разработанности темы магистерского исследования. Значительный вклад в разработку методов управления строительным комплексом внесли труды отечественных исследователей Н.И. Барановской, А.О. Березина, В.В. Бузырева, А.А. Котова, А.Б. Петрухина, Е.Б. Смирнова, В.А. Хитрова, В.З. Черняка.
Региональным аспектам моделирования и регулирования социально - производственного развития в условиях переходной экономики посвящены работы Н.Н. Лебедевой, О.А. Ломовцевой.
Ряд проблем строительной отрасли и их предпосылки, которыми являются, процессы, связанные с появлением различных форм собственности на жилье и изменение структуры строительного комплекса, а также осуществление технической и ресурсосберегающей политики, повлекших за собой значительное изменение структуры и объема спроса на строительные объекты затрагивали в своих трудах современные российские ученые А.Н. Асаул, А.В. Батрак, А.Н. Ларионов, В.Г. Поляков, Е.Б. Смирнов.
Вопросы сохранения и воспроизводства строительной индустрии подробно рассматриваются в научных разработках Н.Ф. Костецкого и И.Г. Царева. О совершенствовании и развитии механизма управления строительством в своей работе говорит Н.В. Зыкова, а правовые проблемы стимулирования строительства на региональном уровне описаны в исследовании Е.И. Гречишникова.
Важным для нашего исследования является то, что Ю.И. Коротченко, М.Д. Старков и Д.А. Старков в своей работе говорят об отсутствии до настоящего времени разработанного методического обеспечения и практических рекомендаций по реализации строительной политики региона, что отрицательно сказывается на развитии региона в целом.
Особого внимания заслуживают труды У.И. Грызова, Л.Я. Дятченко, Д.В. Реут, А.С. Шохова, в которых раскрываются методологические основы социально-технологического подхода к управлению общественными процессами, на конкретных примерах исследуются особенности их проектирования и внедрения в условиях перехода России к рыночной экономике. Тщательно проанализировано становление и внедрение социальных технологий как наиболее эффективной и рациональной формы жизнедеятельности человека и общества.
Оценивая значительный вклад современных ученых в развитие теории и практики управления строительным комплексом, нельзя не отметить, что методы развития строительной отрасли на муниципальном уровне с применением проектного подхода подробно не изучались. Мы видим детальное изучение проблем управления проектами в различных отраслях, а применительно к строительному комплексу данный вопрос рассматривается реже. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что проблема исследования на данный момент раскрыта не полностью и нуждается в дальнейшем изучении и проработке.
Проблема магистерского исследования заключается в противоречии между необходимостью развития проектного управления жилищно-строительным комплексом города Белгорода, с одной стороны, и недостаточностью практических рекомендаций по совершенствованию проектной деятельности в городском строительном комплексе - с другой.
В качестве основной гипотезы исследования выступает предположение о том, что основные проблемы, связанные с управлением жилищно-строительным комплексом города Белгорода, обусловлены несовершенством существующих механизмов проектного управления и ограниченностью практических возможностей их использования на муниципальном уровне.
Объект - строительный комплекс города Белгорода.
Предметом исследования является проектное управление развитием жилищно-строительного комплекса в городском округе «Город Белгород».
Цель диссертационного исследования - предложить практические рекомендации по совершенствованию механизмов проектного управления развитием жилищно-строительного комплекса города Белгорода.
Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы проектного управления жилищно- строительным комплексом.
2. Проанализировать практику реализации проектного управления жилищно-строительным комплексом в городском округе «город Белгород».
3. Предложить направления совершенствования проектного управления жилищно-строительным комплексом в городском округе «город Белгород».
Теоретико-методологические основы исследования. В исследовании использовались основные положения системного подхода, представленные в работах В.А. Казакова и позволившие раскрыть целостностность объекта и обеспечивающих его механизмов, а так же выявить многообразные типы внутренних связей сложного объекта и сведение их в единую теоретическую картину .
Так же в исследовании применялся деятельностный подход, изложенный А.В. Ермишиной, раскрывающий управление строительным комплексом сквозь призму деятельности, выступающей необходимым условием воспроизводства, сохранения и развития социально-экономической системы.
Важную роль в процессе исследования играли методы анализа и синтеза, структуризации и обобщения, метод опроса, а также качественный анализ нормативно-правовой базы.
Эмпирической базой магистерского исследования выступают:
- федеральные и региональные нормативные правовые акты, регламентирующие процесс управления строительной инфраструктурой 1;
- муниципальные нормативно-правовые акты ;
- аналитические и статистические материалы, характеризующие процесс развития и управления строительной отраслью в России, Белгородской области, городе Белгороде ;
- результаты авторского социологического исследования «Развитие жилищно-строительного комплекса города Белгорода: проблемы и способы их преодоления».
Научная новизна исследования: раскрыты особенности проектной деятельности в строительном комплексе муниципального образования Российской Федерации, а также предложен новый способ решения проблем, существующих в управлении строительным комплексом, основанный на построении эффективного взаимодействия органов власти и населения и заключающийся в создании социологического центра обратной связи.
Положения, выносимые на защиту:
1. Строительство, как сложный процесс, не только обеспечивает расширенное воспроизводство основных фондов и производственных мощностей для всего регионального хозяйства, но и располагает результатом и конечной продукцией в виде зданий и сооружений различного функционального назначения. Исследование сущности строительного комплекса позволяет сформулировать определение городского строительного комплекса с экономической точки зрения, как вида экономической деятельности, части сферы материального производства города, представляющего сложную систему экономических, производственных и социальных взаимоотношений при создании основного капитала различного назначения, оказания специфических услуг и приносящая доходы. Эффективное управление строительным комплексом невозможно без внедрения крупномасштабных социальных технологий. Данные технологии наиболее необходимы там, где обостряются жизненные проблемы, такие как обеспечение населения жильем. В этих условиях особое значение приобретают гибкие социальные технологии, способные снять или ослабить противоречивость отношений партнеров, заложить основу для их долговременного и взаимовыгодного сотрудничества. Одной из таких технологий является социальный конвейер.
2. К основным проблемам в развитии проектного управления городским жилищно-строительным комплексом г. Белгорода можно отнести: снижение темпов роста инвестиционной активности; уменьшение количества реализуемых проектов в отрасли; низкая покупательская способность населения на рынке жилья; отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства; технологическое отставание многих предприятий строительной промышленности; отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников.
3. Для модернизации проектного управления городским жилищно-строительным комплексом был разработан комплексный проект, целью которого является создание социологического центра обратной связи, призванного на правах общественного консультативно-экспертного органа обеспечивать аналитическую, организационную проработку вопросов по инвестициям. К задачам проекта относятся: определение круга проблем, препятствующих эффективному управлению городским жилищно-строительным комплексом; формирование банка информационных, статистических и социологических данных о социальных и иных процессах для их анализа, прогнозирования и использования в научной деятельности; содействие в проведении социологических исследований, распространение социологической информации.
Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические и аналитические материалы магистерской диссертации могут быть использованы в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления для совершенствования процесса управления развитием строительного комплекса города Белгорода.
Программа проведенного социологического исследования может быть применена для диагностики проблем государственного и муниципального управления.
Апробация работы. Теоретические результаты и практические результаты авторского исследования представлены автором в двух публикациях общим объемом 0,3 п.л.
Структура магистерского исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Строительство жилья является точкой роста экономики государства, залогом его эффективного развития как в экономическом, так и в социальном плане.
Строительный комплекс - это сложная самостоятельная социально - экономическая система, входящая в состав муниципальной экономики. В настоящее время развитие строительного комплекса обусловлено большим количеством внешних и внутренних факторов, которые оказывают значительное влияние, в том числе отрицательное, на условия развития. Негативные факторы существенно сдерживают темпы развития строительства. Поэтому важно осуществлять деятельность по их выявлению с целью принятия приоритетных решений в процессе модернизации городского строительного комплекса.
Эффективное развитие строительного комплекса города требует использования новых технологий, внедрения прогрессивных форм организации производства, применения современных материалов и изделий, что невозможно без опоры на современную теорию управления, составной частью которой является теория управления проектами.
В настоящее время все больше организаций в России, особенно строительных, начинают внедрять системы управления проектами для повышения эффективности своей работы. Это связано с тем, что нахождение оптимального способа реализации проекта по времени при максимально эффективном использовании ресурсов являются ключевыми факторами успеха, а при усиливающейся постоянно конкуренции - гарантом выживания организации. Проектный подход к управлению уже доказал свою эффективность на практике и применяется ведущими мировыми компаниями.
Строительная отрасль проектно ориентирована, результатом деятельности строительных организаций выступают проекты. Поэтому владение методами управления проектами имеет особую важность. А исследование особенностей, проблем и направлений совершенствования управления проектами в городском строительном комплексе имеет чрезвычайную актуальность.
Степень научной разработанности темы магистерского исследования. Значительный вклад в разработку методов управления строительным комплексом внесли труды отечественных исследователей Н.И. Барановской, А.О. Березина, В.В. Бузырева, А.А. Котова, А.Б. Петрухина, Е.Б. Смирнова, В.А. Хитрова, В.З. Черняка.
Региональным аспектам моделирования и регулирования социально - производственного развития в условиях переходной экономики посвящены работы Н.Н. Лебедевой, О.А. Ломовцевой.
Ряд проблем строительной отрасли и их предпосылки, которыми являются, процессы, связанные с появлением различных форм собственности на жилье и изменение структуры строительного комплекса, а также осуществление технической и ресурсосберегающей политики, повлекших за собой значительное изменение структуры и объема спроса на строительные объекты затрагивали в своих трудах современные российские ученые А.Н. Асаул, А.В. Батрак, А.Н. Ларионов, В.Г. Поляков, Е.Б. Смирнов.
Вопросы сохранения и воспроизводства строительной индустрии подробно рассматриваются в научных разработках Н.Ф. Костецкого и И.Г. Царева. О совершенствовании и развитии механизма управления строительством в своей работе говорит Н.В. Зыкова, а правовые проблемы стимулирования строительства на региональном уровне описаны в исследовании Е.И. Гречишникова.
Важным для нашего исследования является то, что Ю.И. Коротченко, М.Д. Старков и Д.А. Старков в своей работе говорят об отсутствии до настоящего времени разработанного методического обеспечения и практических рекомендаций по реализации строительной политики региона, что отрицательно сказывается на развитии региона в целом.
Особого внимания заслуживают труды У.И. Грызова, Л.Я. Дятченко, Д.В. Реут, А.С. Шохова, в которых раскрываются методологические основы социально-технологического подхода к управлению общественными процессами, на конкретных примерах исследуются особенности их проектирования и внедрения в условиях перехода России к рыночной экономике. Тщательно проанализировано становление и внедрение социальных технологий как наиболее эффективной и рациональной формы жизнедеятельности человека и общества.
Оценивая значительный вклад современных ученых в развитие теории и практики управления строительным комплексом, нельзя не отметить, что методы развития строительной отрасли на муниципальном уровне с применением проектного подхода подробно не изучались. Мы видим детальное изучение проблем управления проектами в различных отраслях, а применительно к строительному комплексу данный вопрос рассматривается реже. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что проблема исследования на данный момент раскрыта не полностью и нуждается в дальнейшем изучении и проработке.
Проблема магистерского исследования заключается в противоречии между необходимостью развития проектного управления жилищно-строительным комплексом города Белгорода, с одной стороны, и недостаточностью практических рекомендаций по совершенствованию проектной деятельности в городском строительном комплексе - с другой.
В качестве основной гипотезы исследования выступает предположение о том, что основные проблемы, связанные с управлением жилищно-строительным комплексом города Белгорода, обусловлены несовершенством существующих механизмов проектного управления и ограниченностью практических возможностей их использования на муниципальном уровне.
Объект - строительный комплекс города Белгорода.
Предметом исследования является проектное управление развитием жилищно-строительного комплекса в городском округе «Город Белгород».
Цель диссертационного исследования - предложить практические рекомендации по совершенствованию механизмов проектного управления развитием жилищно-строительного комплекса города Белгорода.
Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы проектного управления жилищно- строительным комплексом.
2. Проанализировать практику реализации проектного управления жилищно-строительным комплексом в городском округе «город Белгород».
3. Предложить направления совершенствования проектного управления жилищно-строительным комплексом в городском округе «город Белгород».
Теоретико-методологические основы исследования. В исследовании использовались основные положения системного подхода, представленные в работах В.А. Казакова и позволившие раскрыть целостностность объекта и обеспечивающих его механизмов, а так же выявить многообразные типы внутренних связей сложного объекта и сведение их в единую теоретическую картину .
Так же в исследовании применялся деятельностный подход, изложенный А.В. Ермишиной, раскрывающий управление строительным комплексом сквозь призму деятельности, выступающей необходимым условием воспроизводства, сохранения и развития социально-экономической системы.
Важную роль в процессе исследования играли методы анализа и синтеза, структуризации и обобщения, метод опроса, а также качественный анализ нормативно-правовой базы.
Эмпирической базой магистерского исследования выступают:
- федеральные и региональные нормативные правовые акты, регламентирующие процесс управления строительной инфраструктурой 1;
- муниципальные нормативно-правовые акты ;
- аналитические и статистические материалы, характеризующие процесс развития и управления строительной отраслью в России, Белгородской области, городе Белгороде ;
- результаты авторского социологического исследования «Развитие жилищно-строительного комплекса города Белгорода: проблемы и способы их преодоления».
Научная новизна исследования: раскрыты особенности проектной деятельности в строительном комплексе муниципального образования Российской Федерации, а также предложен новый способ решения проблем, существующих в управлении строительным комплексом, основанный на построении эффективного взаимодействия органов власти и населения и заключающийся в создании социологического центра обратной связи.
Положения, выносимые на защиту:
1. Строительство, как сложный процесс, не только обеспечивает расширенное воспроизводство основных фондов и производственных мощностей для всего регионального хозяйства, но и располагает результатом и конечной продукцией в виде зданий и сооружений различного функционального назначения. Исследование сущности строительного комплекса позволяет сформулировать определение городского строительного комплекса с экономической точки зрения, как вида экономической деятельности, части сферы материального производства города, представляющего сложную систему экономических, производственных и социальных взаимоотношений при создании основного капитала различного назначения, оказания специфических услуг и приносящая доходы. Эффективное управление строительным комплексом невозможно без внедрения крупномасштабных социальных технологий. Данные технологии наиболее необходимы там, где обостряются жизненные проблемы, такие как обеспечение населения жильем. В этих условиях особое значение приобретают гибкие социальные технологии, способные снять или ослабить противоречивость отношений партнеров, заложить основу для их долговременного и взаимовыгодного сотрудничества. Одной из таких технологий является социальный конвейер.
2. К основным проблемам в развитии проектного управления городским жилищно-строительным комплексом г. Белгорода можно отнести: снижение темпов роста инвестиционной активности; уменьшение количества реализуемых проектов в отрасли; низкая покупательская способность населения на рынке жилья; отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства; технологическое отставание многих предприятий строительной промышленности; отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников.
3. Для модернизации проектного управления городским жилищно-строительным комплексом был разработан комплексный проект, целью которого является создание социологического центра обратной связи, призванного на правах общественного консультативно-экспертного органа обеспечивать аналитическую, организационную проработку вопросов по инвестициям. К задачам проекта относятся: определение круга проблем, препятствующих эффективному управлению городским жилищно-строительным комплексом; формирование банка информационных, статистических и социологических данных о социальных и иных процессах для их анализа, прогнозирования и использования в научной деятельности; содействие в проведении социологических исследований, распространение социологической информации.
Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические и аналитические материалы магистерской диссертации могут быть использованы в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления для совершенствования процесса управления развитием строительного комплекса города Белгорода.
Программа проведенного социологического исследования может быть применена для диагностики проблем государственного и муниципального управления.
Апробация работы. Теоретические результаты и практические результаты авторского исследования представлены автором в двух публикациях общим объемом 0,3 п.л.
Структура магистерского исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Жилищно-строительный комплекс представляет собой совокупность отраслей, производств и организаций, которые характеризуются тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата - обеспечении производства основных фондов народного хозяйства.
Понятие «проект» лежит в основе современной концепции управления проектом, представляет собой базовое свойство управления проектом. Понимание сущности проекта позволяет оценить масштабы и сложности управления им. Исходя из исследования мы видим, что вне зависимости от широты смысла проекта, он имеет особенности, отличающие его от любого другого объекта или действия. Во-первых, проект состоит в достижении некоторой цели. И именно с точки зрения целевого характера различие состояний объекта и есть задача проекта. Во-вторых, проект ориентирован во времени. В-третьих, достижение цели требует определенных затрат ресурсов Таким образом, основными характеристиками проекта являются: ограниченные сроки, затраты и реализация. Кроме того, уникальность и новизна проекта, а также командный, а не функционально-специализированный принцип участия в выполнении проекта обусловливают его разграничение с другими намерениями и видами деятельности.
Проанализировав историю развития системы городского инвестиционного строительного комплекса, мы видим, что для повышения эффективности субъект управления постоянно изменяется. Сложившаяся к настоящему моменту структура, безусловно, требует усовершенствования. Однако, следует подчеркнуть, что сложившаяся структура управления жилищно-строительным комплексом города Белгорода действенно соотносится с современными темпами строительства в стране и обладает потенциалом, реализация которого способна в конечном итоге привести к повышению эффективности этого комплекса и переходом его на совершенно новый уровень.
В настоящее время на территории города Белгорода сформирована эффективная модель обеспечения жильем различных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий жителей города, увеличению объемов жилищного строительства. В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области и города Белгорода до 2025 разработаны мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для развития жилищного строительства, и в первую очередь, для строительства индивидуального жилья, которое определено как приоритетное. В жилищном строительстве реализуется новый подход по проведению технических характеристик строительства в соответствие с современными требованиями.
С целью оценки уровня рaзвития жилищно-строительного комплекса города Белгорода, проблем существующих в нем и способов их решения было проведено социологическое исследование «Рaзвитие жилищно-строительного комплекса города Белгорода: проблемы и способы их преодоления». В ходе социологического исследования и кaчественного анализа статистических данных, к основным проблемам в развитии проектного управления городским жилищно-строительным комплексом можно отнести: снижение темпов роста инвестиционной активности; уменьшение количества реализуемых проектов в отрасли; низкая покупательская способность населения на рынке жилья; отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства; технологическое отставание многих предприятий строительной промышленности; отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников.
Город Белгород имеет все условия для дальнейшего развития жилищного строительства и сферы коммунальных услуг: благоприятный экономический и социальный климат, высокий ресурсно-сырьевой, технологический и интеллектуальный потенциал, низкий уровень инвестиционных рисков. Данные преимущества обязательно необходимо использовать при развитии жилищно-строительного комплекса города Белгорода. Создание эффективной системы регулирования инвестиционного процесса представляется возможным на основе применения сбалансированной системы показателей и использования метода проектного финансирования инвестиционных проектов. На наш взгляд, проектный подход необходим применительно к управлению жилищно-строительным комплексом - постановка и внедрение системы управления проектами. Ведь именно эта система обеспечивает поддержку основных процессов временного, ресурсного и стоимостного планирования, а также контроля на основе алгоритмов сетевого планирования, метода критического пути, метода освоенного объема.
Исследование проблем городского жилищно-строительного комплекса, его сущности, структуры, совокупности взаимосвязей и особенностей функционирования в современных условиях подтвердило актуальность темы и необходимость кардинального изменения форм, методов и технологий управления, соответствующих развитию рыночных отношений. Поэтому для решения выявленных проблем, нами был предложен проект «Социологический центр обратной связи», основная цель деятельности которого будет заключаться в проведении мониторинговых и оперативных социологических исследований, обеспечивающих получение достоверной информации, необходимой органам государственного и муниципального управления для разработки и корректировки решений социально-экономического и иного характера, для обеспечения «обратной связи» во взаимодействии власти с населением с учетом его социально-культурных характеристик и особенностей массового сознания.
Предложенная нами комплексная системa мероприятий по совершенствовaнию управления рaзвитием жилищно-строительного комплекса в городе Белгороде основывaется на широком круге источников, которые были нами использованы при написании магистерского исследования: нормативные a^bi, официальные документы, мучные работы, монографии, электронные ресурсы, статьи из aвторитетных газет и журналов. Таким образом, можно сказaть, что мы спрaвились с постaвленными задачами и достигли сформулированной цели.
К задачам и мероприятиям по достижению существующей цели мы относим следующие: развитие бронирования территории, что будет способствовать продвижению потенциала города Белгорода на межрегионaльном и международном уровнях; создaние блaгоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности города; поддержка и стимулирование инновaционной деятельности в жилищно-строительном комплексе; дaльнейшее совершенствование нормативно-правовой базы по инновационной деятельности в строительстве; создание информационного банка инвесторов для города Белгорода.
В заключении можно предложить ряд практических рекомендаций в адрес администрации города Белгорода:
- обеспечить своевременное информационное наполнение и сопровождение сайта органов местного самоуправления города Белгорода, а именно: разработать и создать активную страницу Департамента строительства и архитектуры администрации, включающую информацию о его деятельности, структуре Департамента и его подразделений, о ходе реализации муниципальной жилищно-строительной политики;
- создать упрощенные процедуры согласования разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционных проектов в городе Белгороде в сфере жилищного строительства;
- сформировать перечень свободных инвестиционных площадок с наличием инфраструктуры, по которым составлены сметы расходов по их благоустройству.
Понятие «проект» лежит в основе современной концепции управления проектом, представляет собой базовое свойство управления проектом. Понимание сущности проекта позволяет оценить масштабы и сложности управления им. Исходя из исследования мы видим, что вне зависимости от широты смысла проекта, он имеет особенности, отличающие его от любого другого объекта или действия. Во-первых, проект состоит в достижении некоторой цели. И именно с точки зрения целевого характера различие состояний объекта и есть задача проекта. Во-вторых, проект ориентирован во времени. В-третьих, достижение цели требует определенных затрат ресурсов Таким образом, основными характеристиками проекта являются: ограниченные сроки, затраты и реализация. Кроме того, уникальность и новизна проекта, а также командный, а не функционально-специализированный принцип участия в выполнении проекта обусловливают его разграничение с другими намерениями и видами деятельности.
Проанализировав историю развития системы городского инвестиционного строительного комплекса, мы видим, что для повышения эффективности субъект управления постоянно изменяется. Сложившаяся к настоящему моменту структура, безусловно, требует усовершенствования. Однако, следует подчеркнуть, что сложившаяся структура управления жилищно-строительным комплексом города Белгорода действенно соотносится с современными темпами строительства в стране и обладает потенциалом, реализация которого способна в конечном итоге привести к повышению эффективности этого комплекса и переходом его на совершенно новый уровень.
В настоящее время на территории города Белгорода сформирована эффективная модель обеспечения жильем различных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий жителей города, увеличению объемов жилищного строительства. В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области и города Белгорода до 2025 разработаны мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для развития жилищного строительства, и в первую очередь, для строительства индивидуального жилья, которое определено как приоритетное. В жилищном строительстве реализуется новый подход по проведению технических характеристик строительства в соответствие с современными требованиями.
С целью оценки уровня рaзвития жилищно-строительного комплекса города Белгорода, проблем существующих в нем и способов их решения было проведено социологическое исследование «Рaзвитие жилищно-строительного комплекса города Белгорода: проблемы и способы их преодоления». В ходе социологического исследования и кaчественного анализа статистических данных, к основным проблемам в развитии проектного управления городским жилищно-строительным комплексом можно отнести: снижение темпов роста инвестиционной активности; уменьшение количества реализуемых проектов в отрасли; низкая покупательская способность населения на рынке жилья; отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства; технологическое отставание многих предприятий строительной промышленности; отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников.
Город Белгород имеет все условия для дальнейшего развития жилищного строительства и сферы коммунальных услуг: благоприятный экономический и социальный климат, высокий ресурсно-сырьевой, технологический и интеллектуальный потенциал, низкий уровень инвестиционных рисков. Данные преимущества обязательно необходимо использовать при развитии жилищно-строительного комплекса города Белгорода. Создание эффективной системы регулирования инвестиционного процесса представляется возможным на основе применения сбалансированной системы показателей и использования метода проектного финансирования инвестиционных проектов. На наш взгляд, проектный подход необходим применительно к управлению жилищно-строительным комплексом - постановка и внедрение системы управления проектами. Ведь именно эта система обеспечивает поддержку основных процессов временного, ресурсного и стоимостного планирования, а также контроля на основе алгоритмов сетевого планирования, метода критического пути, метода освоенного объема.
Исследование проблем городского жилищно-строительного комплекса, его сущности, структуры, совокупности взаимосвязей и особенностей функционирования в современных условиях подтвердило актуальность темы и необходимость кардинального изменения форм, методов и технологий управления, соответствующих развитию рыночных отношений. Поэтому для решения выявленных проблем, нами был предложен проект «Социологический центр обратной связи», основная цель деятельности которого будет заключаться в проведении мониторинговых и оперативных социологических исследований, обеспечивающих получение достоверной информации, необходимой органам государственного и муниципального управления для разработки и корректировки решений социально-экономического и иного характера, для обеспечения «обратной связи» во взаимодействии власти с населением с учетом его социально-культурных характеристик и особенностей массового сознания.
Предложенная нами комплексная системa мероприятий по совершенствовaнию управления рaзвитием жилищно-строительного комплекса в городе Белгороде основывaется на широком круге источников, которые были нами использованы при написании магистерского исследования: нормативные a^bi, официальные документы, мучные работы, монографии, электронные ресурсы, статьи из aвторитетных газет и журналов. Таким образом, можно сказaть, что мы спрaвились с постaвленными задачами и достигли сформулированной цели.
К задачам и мероприятиям по достижению существующей цели мы относим следующие: развитие бронирования территории, что будет способствовать продвижению потенциала города Белгорода на межрегионaльном и международном уровнях; создaние блaгоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности города; поддержка и стимулирование инновaционной деятельности в жилищно-строительном комплексе; дaльнейшее совершенствование нормативно-правовой базы по инновационной деятельности в строительстве; создание информационного банка инвесторов для города Белгорода.
В заключении можно предложить ряд практических рекомендаций в адрес администрации города Белгорода:
- обеспечить своевременное информационное наполнение и сопровождение сайта органов местного самоуправления города Белгорода, а именно: разработать и создать активную страницу Департамента строительства и архитектуры администрации, включающую информацию о его деятельности, структуре Департамента и его подразделений, о ходе реализации муниципальной жилищно-строительной политики;
- создать упрощенные процедуры согласования разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционных проектов в городе Белгороде в сфере жилищного строительства;
- сформировать перечень свободных инвестиционных площадок с наличием инфраструктуры, по которым составлены сметы расходов по их благоустройству.
Подобные работы
- ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БЕЛГОРОД»)
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4885 р. Год сдачи: 2018 - ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4355 р. Год сдачи: 2018 - ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2019 - АНАЛИЗ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПРИ
ИНДИВИДУАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г.БЕЛГОРОД)
Дипломные работы, ВКР, земельное право. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2018 - РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В
ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2018 - Разработка дизайн - концепции реновации сквера Бульвара Космонавтов г.о. Тольятти для обеспечения реализации регионального проекта «Самара - космическая столица России», «Станция Тольятти»
Магистерская диссертация, строительство . Язык работы: Русский. Цена: 4880 р. Год сдачи: 2020 - Особенности изъятия земельных участков в целях комплексного развития территории
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2019