Помощь студентам в учебе
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
|
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 10
1.1. Сущность и содержание расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 10
1.2. Нормативно-правовое обеспечение
расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 39
2.1. Анализ расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни 39
2.2. Направления совершенствования расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 10
1.1. Сущность и содержание расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 10
1.2. Нормативно-правовое обеспечение
расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 39
2.1. Анализ расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни 39
2.2. Направления совершенствования расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы дипломного исследования. На сегодняшний день, во время функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) роль Федеральной таможенной службы (ФТС России), как органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, не теряет своей значимости и по сей день.
В деятельности таможенных служб Российской Федерации можно выделить два основных направления: экономическое, которое заключается в обеспечении экономической безопасности страны и правоохранительное направление, у которого основной задачей является защита Российской Федерации от незаконного проникновения на ее территорию запрещенных к ввозу или незадекларированных товаров и транспортных средств.
Совершенствование правоохранительной деятельности таможенных органов РФ, направляет свою деятельность на увеличение уровня экономической безопасности страны, что выражается в ужесточении борьбы с административными правонарушениями в области таможенного дела, а также на проведение таможенного контроля, который непосредственно связан с выявлением и пресечением таможенных правонарушений.
В связи с этим, первым и основным этапом в процессе повышения эффективности борьбы с нарушением таможенных правил принято считать повышение уровня эффективности расследования по делам об административных правонарушениях.
Опираясь на Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, «в области таможенного дела основной задачей является повышение качества административного производства по делам об административных правонарушениях».
Согласно статье 354 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), в которой указаны права таможенных органов, «таможенные органы ведут административный процесс, то есть осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и привлекают лиц, в соответствии с законодательством государств -членов ЕАЭС и законодательством РФ», в частности, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) к административной ответственности.
Тема дипломной работы считается актуальной, так как увеличилось количество выявленных административных правонарушений в области таможенного дела, а также наблюдается увеличение степени общественной опасности, которая возникает как следствие совершения нарушений таможенных правил, что зачастую предполагает увеличение размеров штрафов, которые установлены законодательством РФ, а также увеличение сроков давности при привлечении лиц к административной ответственности, все это обуславливается тем, что происходят постоянные изменения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ в области таможенного дела.
Степень изученности темы. Исторический и общеправовой аспекты деятельности таможни и актуальные проблемы таможенного управления представлены в работах: А.П. Зрелова, Е.А. Пятиковой, С.П. Рогожина.
Исследования, в которых изучались основы международного права, проблемы наличия таможенных правонарушений, административные наказания за совершенные таможенные правонарушения, представлены в работах: Н.Э. Буваевой, В.В. Поляковой, А. Костина, Д.Г. Коровяковского, С. Овчинникова, А.М. Рыльской, Ю.Н. Старилова, Е.И. Сидорова, Е.В. Труниной.
Исследованием проблем, затрагивающих производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и подробное рассмотрение аспектов расследования и доказывания занимались С.Н. Антошкин, К.А. Бабаян, И.П. Долгих, А.В. Казаковцев, Н.И. Ким, Н.М. Кожуханов, А.Р. Татиев, А.К. Шавлохов.
Проводя анализ, указанных источников, можно сделать вывод, что до сегодняшнего дня детальным изучением, основанном на комплексных исследованиях, правового аспекта расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, как такового, не занимались, также стоит отметить, что с учетом изменения законодательства и правоприменительной практики, отсутствуют систематизированные положения по рассматриваемой теме.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью совершенствования расследования по делам об административных правонарушениях и недостаточной практической разработанностью повышения качества расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Объектом дипломного исследования является организация производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В качестве предмета исследования выступают технологии расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на Белгородской таможне.
Исходя из цели дипломного исследования можно выделять ряд задач дипломного исследования:
1) изучить теоретические основы: сущность и содержание
расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
2) изучить нормативно-правовое обеспечение расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
3) проанализировать практику расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни;
4) предложить направления совершенствования расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают научные идеи и взгляды, отраженные в работах отечественных и зарубежных авторов, которые посвящены исследованиям теоретических вопросов познания, расследования и доказывания, административного процесса, административного права, таможенного права, а также в научно - исследовательских статьях на изучаемую тему, которые опубликованы в печатных и электронных изданиях правовой направленности.
Рассмотрение некоторых вопросов, которые посвящены расследованию при производстве по делам об административных правонарушениях, можно найти в трудах П.А. Вдовина, П.А. Волкова, Н.В. Демченко, Р.М. Степкина, А.В. Карагодина, Т.Ю. Кочуковой, В.И. Майорова, В.О. Матузова, А.Р. Нобеля, а также труды, посвященные аудиторской деятельности: Л. Беррес, И.В. Гореловой, Е. Кошкарова.
Также методологическую основу дипломного исследования включает в себя диалектический метод познания, и система общенаучных и частонаучных методов, которая сложилась в соответствии с данным методом познания: логический метод, представленный в изложении общего материала исследования, а также при формировании выводов; статистический метод, представленный в виде анализа и обобщения результатов правоприменительной работы таможенных органов; метод системного анализа, представлен в виде соотнесения теории расследования, доказывания; метод аналогии.
Эмпирическую базу дипломного исследования составляют: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений.
Научно-практическая значимость дипломного исследования представляет собой разработку предложений, которые направлены на увеличение эффективности расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела путем упорядочения работы с электронными документами, как доказательной базы по делам о таможенных правонарушениях; соблюдение прав и интересов участников производства по делам об АП в области таможенного дела на законных основаниях.
Апробация результатов исследования. Основные результаты дипломного исследования были представлены на Форуме молодых ученых.
Структура дипломной работы представлена введением, двумя главами, подразделяющимися на пункты, заключением, списком источников и литературы, приложениями.
В деятельности таможенных служб Российской Федерации можно выделить два основных направления: экономическое, которое заключается в обеспечении экономической безопасности страны и правоохранительное направление, у которого основной задачей является защита Российской Федерации от незаконного проникновения на ее территорию запрещенных к ввозу или незадекларированных товаров и транспортных средств.
Совершенствование правоохранительной деятельности таможенных органов РФ, направляет свою деятельность на увеличение уровня экономической безопасности страны, что выражается в ужесточении борьбы с административными правонарушениями в области таможенного дела, а также на проведение таможенного контроля, который непосредственно связан с выявлением и пресечением таможенных правонарушений.
В связи с этим, первым и основным этапом в процессе повышения эффективности борьбы с нарушением таможенных правил принято считать повышение уровня эффективности расследования по делам об административных правонарушениях.
Опираясь на Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, «в области таможенного дела основной задачей является повышение качества административного производства по делам об административных правонарушениях».
Согласно статье 354 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), в которой указаны права таможенных органов, «таможенные органы ведут административный процесс, то есть осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и привлекают лиц, в соответствии с законодательством государств -членов ЕАЭС и законодательством РФ», в частности, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) к административной ответственности.
Тема дипломной работы считается актуальной, так как увеличилось количество выявленных административных правонарушений в области таможенного дела, а также наблюдается увеличение степени общественной опасности, которая возникает как следствие совершения нарушений таможенных правил, что зачастую предполагает увеличение размеров штрафов, которые установлены законодательством РФ, а также увеличение сроков давности при привлечении лиц к административной ответственности, все это обуславливается тем, что происходят постоянные изменения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ в области таможенного дела.
Степень изученности темы. Исторический и общеправовой аспекты деятельности таможни и актуальные проблемы таможенного управления представлены в работах: А.П. Зрелова, Е.А. Пятиковой, С.П. Рогожина.
Исследования, в которых изучались основы международного права, проблемы наличия таможенных правонарушений, административные наказания за совершенные таможенные правонарушения, представлены в работах: Н.Э. Буваевой, В.В. Поляковой, А. Костина, Д.Г. Коровяковского, С. Овчинникова, А.М. Рыльской, Ю.Н. Старилова, Е.И. Сидорова, Е.В. Труниной.
Исследованием проблем, затрагивающих производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и подробное рассмотрение аспектов расследования и доказывания занимались С.Н. Антошкин, К.А. Бабаян, И.П. Долгих, А.В. Казаковцев, Н.И. Ким, Н.М. Кожуханов, А.Р. Татиев, А.К. Шавлохов.
Проводя анализ, указанных источников, можно сделать вывод, что до сегодняшнего дня детальным изучением, основанном на комплексных исследованиях, правового аспекта расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, как такового, не занимались, также стоит отметить, что с учетом изменения законодательства и правоприменительной практики, отсутствуют систематизированные положения по рассматриваемой теме.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью совершенствования расследования по делам об административных правонарушениях и недостаточной практической разработанностью повышения качества расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Объектом дипломного исследования является организация производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В качестве предмета исследования выступают технологии расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на Белгородской таможне.
Исходя из цели дипломного исследования можно выделять ряд задач дипломного исследования:
1) изучить теоретические основы: сущность и содержание
расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
2) изучить нормативно-правовое обеспечение расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
3) проанализировать практику расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни;
4) предложить направления совершенствования расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела на примере Белгородской таможни.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают научные идеи и взгляды, отраженные в работах отечественных и зарубежных авторов, которые посвящены исследованиям теоретических вопросов познания, расследования и доказывания, административного процесса, административного права, таможенного права, а также в научно - исследовательских статьях на изучаемую тему, которые опубликованы в печатных и электронных изданиях правовой направленности.
Рассмотрение некоторых вопросов, которые посвящены расследованию при производстве по делам об административных правонарушениях, можно найти в трудах П.А. Вдовина, П.А. Волкова, Н.В. Демченко, Р.М. Степкина, А.В. Карагодина, Т.Ю. Кочуковой, В.И. Майорова, В.О. Матузова, А.Р. Нобеля, а также труды, посвященные аудиторской деятельности: Л. Беррес, И.В. Гореловой, Е. Кошкарова.
Также методологическую основу дипломного исследования включает в себя диалектический метод познания, и система общенаучных и частонаучных методов, которая сложилась в соответствии с данным методом познания: логический метод, представленный в изложении общего материала исследования, а также при формировании выводов; статистический метод, представленный в виде анализа и обобщения результатов правоприменительной работы таможенных органов; метод системного анализа, представлен в виде соотнесения теории расследования, доказывания; метод аналогии.
Эмпирическую базу дипломного исследования составляют: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений.
Научно-практическая значимость дипломного исследования представляет собой разработку предложений, которые направлены на увеличение эффективности расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела путем упорядочения работы с электронными документами, как доказательной базы по делам о таможенных правонарушениях; соблюдение прав и интересов участников производства по делам об АП в области таможенного дела на законных основаниях.
Апробация результатов исследования. Основные результаты дипломного исследования были представлены на Форуме молодых ученых.
Структура дипломной работы представлена введением, двумя главами, подразделяющимися на пункты, заключением, списком источников и литературы, приложениями.
Согласно результатам проведенного дипломного исследования проблемных вопросов правового регулирования расследования, при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела позволили сделать следующие выводы.
Проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях требует от уполномоченных должностных лиц таможенных органов тщательного изучения и грамотного применения действующего законодательства, однако действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) недостаточно полно регулирует порядок реализации процесса административного расследования. При этом, существующий недостаток, который мы рассматриваем, как пробел законодательства восполняется, главным образом, ведомственными нормативными правыми актами, которые, основываясь на имеющуюся правоприменительную деятельность и неоднозначную судебную практику, рассматривают и конкретизируют действия должностных лиц таможенных органов, осуществляющих административное расследование.
Анализ исследуемых взглядов и суждений на природу расследования в административном процессе не только в юридической литературе за последние 5 лет, но и исторических аспектов, показал, что не существует единого мнения о сущности расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, а предложенные определения отражают лишь отдельные её черты, это подтверждается тем фактом, что в законодательной базе нет точного определения.
Административное расследование представляет собой совокупность процессуальных действий, реализация которых необходима для получения дополнительных сведений и материалов, которые необходимы для правильного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Учитывая то, что задачи расследования при производстве по делам об административных правонарушениях схожи с задачами производства в связи с тем, что расследование является неотъемлемой частью производства, должностным лицам таможенных органов, следует принимать во внимание задачи, предусмотренные таможенным законодательством.
Стоит подчеркнуть, что по делам об административных правонарушениях выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, которое совершило противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).
Доказательствами по делам об административных правонарушениях считаются всевозможные фактические данные, на которые опирается судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, при установлении наличия или отсутствия событий административного правонарушения, виновность или невиновность лица, которое привлекается к административной ответственности, кроме того обстоятельства, обладающие значимостью для точного и правильного разрешения дела.
При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, приобретенных с нарушением закона, в том числе доказательств, которые получены при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ст. 26.2 КоАП РФ).
Дела об административных нарушениях таможенных правил, по сравнению со другими категориями дел об административных правонарушениях, отличаются особой сложностью и повышенной общественной опасностью, предотвращение правонарушений в области таможенного дела направлено на защиту общественного порядка и экономической безопасности страны. Так при проведении анализа количества возбужденных дел об административных правонарушениях в 2017 году наблюдается увеличение общего числа об АП по сравнению с 2016 годом на 34,6% (3329 дел об АП), а при изучении 2016 года (2177) - 2015 года (2658), наблюдается уменьшение общего количества возбужденных дел об административных правонарушениях в 2016 году по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 18,1 % (на 480 дел об АП), при этом количество дел об административных правонарушениях с проведением административного расследования в соотношении к общему числу возбужденных дел об административных правонарушениях увеличилось на 0,3%.
Основной причиной уменьшения количества возбужденных дел об АП в 2015-2016 гг. является снижение общего количества грузопотока при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС с территории Украины.
Расследование по делам об АП ОАР Белгородской таможни было рассмотрено на примере производства по делам об административных правонарушениях, был рассмотрен порядок возбуждения дела об административном правонарушении, порядок составления Распоряжений, Определений.
В процессе дипломного исследования был предложено несколько путей совершенствований процесса расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела:
- упорядочить проблемные вопросы, которые возникают между странами-участницами ЕАЭС в ходе выявления и пресечения административных правонарушений в области таможенного дела, урегулировать процесс сбора доказательств, которые имеют одно из важных значений при рассмотрении дел об административных правонарушениях, то есть необходимо совершенствовать международное сотрудничество таможенных органов Российской Федерации с таможенными органами зарубежных стран, а также внести некоторые коррективы в законодательную базу, то есть конкретизировать понятие административного расследования и иных процессуальных действий, для улучшения работы должностных органов;
- увеличить взаимодействие таможенных органов с другими правоохранительными органами и органами ветви исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
- оценка осуществления аудита профессиональной деятельности должностных лиц ОАР Белгородской таможни;
- увеличения уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенного органа, которая включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации сотрудников и стажировка молодых специалистов ОАР Белгородской таможни;
- ввести профилактические беседы, как для сотрудников таможенных органов, так и участников ВЭД, внедрить радио программу «Таможенные новости».
Предложенные меры будут способствовать повышению эффективности применения норм, регулирующих административную ответственность, а также действительно позволят облегчить и обеспечить реализацию основополагающих принципов, которые свойственны процессу расследования при производстве дел об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях требует от уполномоченных должностных лиц таможенных органов тщательного изучения и грамотного применения действующего законодательства, однако действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) недостаточно полно регулирует порядок реализации процесса административного расследования. При этом, существующий недостаток, который мы рассматриваем, как пробел законодательства восполняется, главным образом, ведомственными нормативными правыми актами, которые, основываясь на имеющуюся правоприменительную деятельность и неоднозначную судебную практику, рассматривают и конкретизируют действия должностных лиц таможенных органов, осуществляющих административное расследование.
Анализ исследуемых взглядов и суждений на природу расследования в административном процессе не только в юридической литературе за последние 5 лет, но и исторических аспектов, показал, что не существует единого мнения о сущности расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, а предложенные определения отражают лишь отдельные её черты, это подтверждается тем фактом, что в законодательной базе нет точного определения.
Административное расследование представляет собой совокупность процессуальных действий, реализация которых необходима для получения дополнительных сведений и материалов, которые необходимы для правильного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Учитывая то, что задачи расследования при производстве по делам об административных правонарушениях схожи с задачами производства в связи с тем, что расследование является неотъемлемой частью производства, должностным лицам таможенных органов, следует принимать во внимание задачи, предусмотренные таможенным законодательством.
Стоит подчеркнуть, что по делам об административных правонарушениях выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, которое совершило противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).
Доказательствами по делам об административных правонарушениях считаются всевозможные фактические данные, на которые опирается судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, при установлении наличия или отсутствия событий административного правонарушения, виновность или невиновность лица, которое привлекается к административной ответственности, кроме того обстоятельства, обладающие значимостью для точного и правильного разрешения дела.
При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, приобретенных с нарушением закона, в том числе доказательств, которые получены при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ст. 26.2 КоАП РФ).
Дела об административных нарушениях таможенных правил, по сравнению со другими категориями дел об административных правонарушениях, отличаются особой сложностью и повышенной общественной опасностью, предотвращение правонарушений в области таможенного дела направлено на защиту общественного порядка и экономической безопасности страны. Так при проведении анализа количества возбужденных дел об административных правонарушениях в 2017 году наблюдается увеличение общего числа об АП по сравнению с 2016 годом на 34,6% (3329 дел об АП), а при изучении 2016 года (2177) - 2015 года (2658), наблюдается уменьшение общего количества возбужденных дел об административных правонарушениях в 2016 году по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 18,1 % (на 480 дел об АП), при этом количество дел об административных правонарушениях с проведением административного расследования в соотношении к общему числу возбужденных дел об административных правонарушениях увеличилось на 0,3%.
Основной причиной уменьшения количества возбужденных дел об АП в 2015-2016 гг. является снижение общего количества грузопотока при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС с территории Украины.
Расследование по делам об АП ОАР Белгородской таможни было рассмотрено на примере производства по делам об административных правонарушениях, был рассмотрен порядок возбуждения дела об административном правонарушении, порядок составления Распоряжений, Определений.
В процессе дипломного исследования был предложено несколько путей совершенствований процесса расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела:
- упорядочить проблемные вопросы, которые возникают между странами-участницами ЕАЭС в ходе выявления и пресечения административных правонарушений в области таможенного дела, урегулировать процесс сбора доказательств, которые имеют одно из важных значений при рассмотрении дел об административных правонарушениях, то есть необходимо совершенствовать международное сотрудничество таможенных органов Российской Федерации с таможенными органами зарубежных стран, а также внести некоторые коррективы в законодательную базу, то есть конкретизировать понятие административного расследования и иных процессуальных действий, для улучшения работы должностных органов;
- увеличить взаимодействие таможенных органов с другими правоохранительными органами и органами ветви исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
- оценка осуществления аудита профессиональной деятельности должностных лиц ОАР Белгородской таможни;
- увеличения уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенного органа, которая включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации сотрудников и стажировка молодых специалистов ОАР Белгородской таможни;
- ввести профилактические беседы, как для сотрудников таможенных органов, так и участников ВЭД, внедрить радио программу «Таможенные новости».
Предложенные меры будут способствовать повышению эффективности применения норм, регулирующих административную ответственность, а также действительно позволят облегчить и обеспечить реализацию основополагающих принципов, которые свойственны процессу расследования при производстве дел об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Подобные работы
- СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ
ТАМОЖНИ)
Бакалаврская работа, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 3800 р. Год сдачи: 2016 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ДОЗНАНИЯ ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, ОТНЕСЕННЫМ К КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ДОКАЗЫВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ (ПО МАТЕРИАЛАМ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО -
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ДОКАЗЫВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ (ПО МАТЕРИАЛАМ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное право. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2017 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4265 р. Год сдачи: 2018 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ
ТАМОЖНИ)
Бакалаврская работа, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 3800 р. Год сдачи: 2016 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ)
Бакалаврская работа, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 3800 р. Год сдачи: 2018