Конституционно-правовая охрана жизни человека в Российской Федерации
|
Введение с. 3
Глава 1. Система прав человека и гражданина, обеспечивающих охрану жизни
§ 1. Философское содержание категории "жизнь" и ее реализация
в праве с.13
§ 2. Конституционно-правовой анализ прав человека и гражданина,
обеспечивающих охрану жизни с.40
§ 3. Правовая защита жизни в текущем законодательстве
Российской Федерации с.54
Глава 2. Правомерные ограничения права на жизнь как необходимая составляющая охраны жизни
§ 1. Формы ограничения конституционного права на жизнь с.79
§ 2. Проблема применения смертной казни как формы ограничения
права на жизнь с. 118
§ 3. Особенности ограничения права на жизнь при реализации права
граждан на медицинскую помощь с. 144
§ 4. Совершенствование отечественного законодательства о защите
жизни с. 182
Заключение с. 197
Список использованной литературы с.205
Глава 1. Система прав человека и гражданина, обеспечивающих охрану жизни
§ 1. Философское содержание категории "жизнь" и ее реализация
в праве с.13
§ 2. Конституционно-правовой анализ прав человека и гражданина,
обеспечивающих охрану жизни с.40
§ 3. Правовая защита жизни в текущем законодательстве
Российской Федерации с.54
Глава 2. Правомерные ограничения права на жизнь как необходимая составляющая охраны жизни
§ 1. Формы ограничения конституционного права на жизнь с.79
§ 2. Проблема применения смертной казни как формы ограничения
права на жизнь с. 118
§ 3. Особенности ограничения права на жизнь при реализации права
граждан на медицинскую помощь с. 144
§ 4. Совершенствование отечественного законодательства о защите
жизни с. 182
Заключение с. 197
Список использованной литературы с.205
Актуальность темы исследования.
Жизнь человека в любом цивилизованном обществе представляет собой высшую ценность. Спектр возможностей правовой охраны жизни и, прежде всего, права на жизнь, возглавляющего не только систему гражданских прав человека, но и всю систему прав, - один из существенных показателей степени демократичности государства. Права, закрепляющие охрану жизни, зафиксированы в международных правовых актах, а также в большинстве конституций стран мира.
Актуальность избранной темы диссертационного исследования обуславливается, прежде всего, усилением в настоящее время целого ряда факторов, несущих угрозу данным правам как в международном, так и во внутригосударственном аспекте. Во всемирном масштабе угроза жизни миллионов людей - это опасность глобальной ядерной катастрофы - в определенной степени снизилась с прекращением холодной войны, однако сохраняется ядерное противостояние, наращивается военный потенциал, а главное - остаются неразрешимыми политические, национальные и иные противоречия, провоцирующие вооруженные внутренние и международные конфликты. Кроме этого, серьезную угрозу представляют вооруженные конфликты и терроризм, который превратился в одну из самых опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политическую и
«
моральную проблему. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, все больше уносят жизней ни в чем не повинных людей.
Что же касается России, то приходится констатировать, что ее вступление в новую фазу своего исторического развития, связанную с распадом Союза ССР, ознаменовалось значительным нарастанием числа факторов, препятствующих нормальному осуществлению права человека на жизнь и примыкающих к нему
прав. В настоящее время Россия переживает экономический и социально- политический кризис. Неэффективность деятельности государства, противоречия в законах, незащищенность прав и свобод человека, тяжелая экономическая ситуация, нищета и бедность, низкая правовая культура, разгул преступности и коррупции - определяют кризисную ситуацию в обществе. В частности, происходит рост убийств и других представляющих опасность для жизни преступлений; увеличивается число аварий на транспорте, на дорогах, на различных производствах, происходит загрязнение окружающей среды. Достижения современной науки и техники, уровень развития ряда отраслей медицины, таких, как трансплантология, фармакология, реаниматология, породили ряд проблем, связанных с правом на жизнь, на охрану здоровья и требующих своего правового разрешения. Нельзя забывать и о таких проблемах как эвтаназия, аборты, смертная казнь.
Вышеназванные обстоятельства обусловливают своевременность и оправданность обращения диссертанта к исследованию вопросов, касающихся конституционно-правовой охраны жизни.
Объектом исследования является научная категория "жизнь", раскрываемая комплексом государственных гарантий по охране жизни.
Предметом исследования являются общественные отношения, регулируемые конституционно-правовыми нормами, закрепляющие право на жизнь и другие права человека, примыкающие к данному праву.
Цели и задачи исследования. В процессе настоящего исследования перед диссертантом стояла следующая основная цель: выявление уровня обеспечения охраны жизни в российском конституционном и текущем законодательстве и возможных путей и способов его увеличения.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач:
1. Определение наиболее полного понятия жизни, оптимального для правовых целей и юридического определения начала и конца жизни;
2. Определение конституционно-правовой охраны жизни;
3. Выявление содержания права на жизнь и определение его соотношения с
другими правами человека и гражданина, обеспечивающих охрану жизни;
4. Анализ современного российского законодательства, определяющего конституционно-правовые гарантии по охране жизни;
5. Раскрытие содержания и проведение анализа форм ограничений права человека, обеспечивающих охрану жизни;
6. Исследование факторов, ведущих к прямому или косвенному нарушению права на жизнь;
7. Разработка конкретных предложений по совершенствованию российского законодательства о защите жизни.
Нормативную основу исследования конституционно-правовой охраны жизни человека в Российской Федерации составили международные и
а
внутригосударственные нормативно-правовые акты.
К числу внутригосударственных актов следует отнести, прежде всего, Конституцию РФ 1993 г., Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, ряд статей Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ и (Часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130-Ф3 "О
борьбе с терроризмом", Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об
i
охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133, Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 724 "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы", Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., N 2, ст. 150 и др
Жизнь человека в любом цивилизованном обществе представляет собой высшую ценность. Спектр возможностей правовой охраны жизни и, прежде всего, права на жизнь, возглавляющего не только систему гражданских прав человека, но и всю систему прав, - один из существенных показателей степени демократичности государства. Права, закрепляющие охрану жизни, зафиксированы в международных правовых актах, а также в большинстве конституций стран мира.
Актуальность избранной темы диссертационного исследования обуславливается, прежде всего, усилением в настоящее время целого ряда факторов, несущих угрозу данным правам как в международном, так и во внутригосударственном аспекте. Во всемирном масштабе угроза жизни миллионов людей - это опасность глобальной ядерной катастрофы - в определенной степени снизилась с прекращением холодной войны, однако сохраняется ядерное противостояние, наращивается военный потенциал, а главное - остаются неразрешимыми политические, национальные и иные противоречия, провоцирующие вооруженные внутренние и международные конфликты. Кроме этого, серьезную угрозу представляют вооруженные конфликты и терроризм, который превратился в одну из самых опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политическую и
«
моральную проблему. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, все больше уносят жизней ни в чем не повинных людей.
Что же касается России, то приходится констатировать, что ее вступление в новую фазу своего исторического развития, связанную с распадом Союза ССР, ознаменовалось значительным нарастанием числа факторов, препятствующих нормальному осуществлению права человека на жизнь и примыкающих к нему
прав. В настоящее время Россия переживает экономический и социально- политический кризис. Неэффективность деятельности государства, противоречия в законах, незащищенность прав и свобод человека, тяжелая экономическая ситуация, нищета и бедность, низкая правовая культура, разгул преступности и коррупции - определяют кризисную ситуацию в обществе. В частности, происходит рост убийств и других представляющих опасность для жизни преступлений; увеличивается число аварий на транспорте, на дорогах, на различных производствах, происходит загрязнение окружающей среды. Достижения современной науки и техники, уровень развития ряда отраслей медицины, таких, как трансплантология, фармакология, реаниматология, породили ряд проблем, связанных с правом на жизнь, на охрану здоровья и требующих своего правового разрешения. Нельзя забывать и о таких проблемах как эвтаназия, аборты, смертная казнь.
Вышеназванные обстоятельства обусловливают своевременность и оправданность обращения диссертанта к исследованию вопросов, касающихся конституционно-правовой охраны жизни.
Объектом исследования является научная категория "жизнь", раскрываемая комплексом государственных гарантий по охране жизни.
Предметом исследования являются общественные отношения, регулируемые конституционно-правовыми нормами, закрепляющие право на жизнь и другие права человека, примыкающие к данному праву.
Цели и задачи исследования. В процессе настоящего исследования перед диссертантом стояла следующая основная цель: выявление уровня обеспечения охраны жизни в российском конституционном и текущем законодательстве и возможных путей и способов его увеличения.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач:
1. Определение наиболее полного понятия жизни, оптимального для правовых целей и юридического определения начала и конца жизни;
2. Определение конституционно-правовой охраны жизни;
3. Выявление содержания права на жизнь и определение его соотношения с
другими правами человека и гражданина, обеспечивающих охрану жизни;
4. Анализ современного российского законодательства, определяющего конституционно-правовые гарантии по охране жизни;
5. Раскрытие содержания и проведение анализа форм ограничений права человека, обеспечивающих охрану жизни;
6. Исследование факторов, ведущих к прямому или косвенному нарушению права на жизнь;
7. Разработка конкретных предложений по совершенствованию российского законодательства о защите жизни.
Нормативную основу исследования конституционно-правовой охраны жизни человека в Российской Федерации составили международные и
а
внутригосударственные нормативно-правовые акты.
К числу внутригосударственных актов следует отнести, прежде всего, Конституцию РФ 1993 г., Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, ряд статей Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ и (Часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130-Ф3 "О
борьбе с терроризмом", Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об
i
охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133, Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 724 "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы", Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., N 2, ст. 150 и др
Результаты проведенного научного исследования конституционного права на жизнь позволяют сформулировать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций по совершенствованию российского законодательства в области реализации и защиты данного права.
1. Право человека на жизнь - это естественная, неотъемлемая от личности и гарантируемая нормами внутреннего законодательства и международно¬правовыми актами возможность охраны и защиты неприкосновенности жизни. Данное право относится к числу гражданских и возглавляет всю систему прав человека. Его юридическое закрепление и действительное осуществление являются одним из существенных показателей степени демократичности государства.
2. Абсолютный характер жизни как ценности предопределяет высочайшую значимость права на жизнь в системе всех прав человека и гражданина.
3. Комплекс естественных прав человека, являясь отражением необходимых требований к условиям существования человека в обществе, является также набором базовых предпосылок полноценного осуществления и реализации права на жизнь. Место права на жизнь в системе естественных прав человека определяется взаимосвязью его с каждым из этих прав и обнаруживается как
тесный симбиоз с такими правами как право на благоприятную окружающую
i.
среду, право на охрану здоровья и право на личную неприкосновенность, и косвенное взаимовлияние с большинством остальных прав. Однако, каждое из этих прав самостоятельно, имеет свое назначение и содержание. Например, право на личную неприкосновенность, на свободу от пыток и других бесчеловечных, жестоких видов обращения и наказания гарантирует физическую целостность человеческой личности; правом на благоприятную окружающую среду обеспечивается жизнь человека в здоровой среде, поддерживающей жизненные функции; право на достаточный уровень жизни обеспечивает уровень и качество жизненного существования человека. Право на охрану здоровья, непосредственно направленное на обеспечение наивысшего уровня физического и психического
198
здоровья, гарантирует жизнь. Несмотря на то, что каждое из перечисленных прав является самостоятельной категорией, они взаимосвязаны, направлены, в конечном счете, на обеспечение жизни человека. •
4. Большая часть Конституции РФ прямо увязана именно с правами и свободами человека, которые провозглашены высшей ценностью. Собственно, эта глубоко демократическая и гуманная генеральная идея пронизывает весь текст Конституции РФ, является научно-теоретической и политической основой конституционного права Российской Федерации, облечена в правовую, конституционную форму.
5. Жизнь дается человеку природой, как матерью, а не государством, не властью. Последние обязаны лишь признавать, уважать и всемерно защищать эту ценность, которая доминирует над всеми другими.
6. Жизнь - это саморегулирующийся, протекающий во времени социально-интегрированный, взаимосвязанный с окружающей средой процесс, осуществляющийся на основе многоуровневой системы высшей степени сложности (человек).
7. С позиции права жизнь можно охарактеризовать как высшее нематериальное благо, возникающее с момента отделения жизнеспособного ребенка от организма матери и продолжающееся в течение функционирования всего головного мозга.
8. Смысл права на жизнь заключается в недопустимости произвольного лишения жизни человека.
9. Конституционно-правовой охраной жизни является совокупность зафиксированных в нормах конституционного права форм и методов деятельности государственных, международных и общественных организаций, направленные на предотвращение угроз жизни человека и создание условий его нормального существования.
10. Структура права на жизнь представляется в виде четырех элементов: право-поведение, право-требование, право-пользование, право-притязание. Право-поведение, применительно к праву на жизнь - деятельность гражданина, направленная на обеспечение своего собственного биологического существования
1. Право человека на жизнь - это естественная, неотъемлемая от личности и гарантируемая нормами внутреннего законодательства и международно¬правовыми актами возможность охраны и защиты неприкосновенности жизни. Данное право относится к числу гражданских и возглавляет всю систему прав человека. Его юридическое закрепление и действительное осуществление являются одним из существенных показателей степени демократичности государства.
2. Абсолютный характер жизни как ценности предопределяет высочайшую значимость права на жизнь в системе всех прав человека и гражданина.
3. Комплекс естественных прав человека, являясь отражением необходимых требований к условиям существования человека в обществе, является также набором базовых предпосылок полноценного осуществления и реализации права на жизнь. Место права на жизнь в системе естественных прав человека определяется взаимосвязью его с каждым из этих прав и обнаруживается как
тесный симбиоз с такими правами как право на благоприятную окружающую
i.
среду, право на охрану здоровья и право на личную неприкосновенность, и косвенное взаимовлияние с большинством остальных прав. Однако, каждое из этих прав самостоятельно, имеет свое назначение и содержание. Например, право на личную неприкосновенность, на свободу от пыток и других бесчеловечных, жестоких видов обращения и наказания гарантирует физическую целостность человеческой личности; правом на благоприятную окружающую среду обеспечивается жизнь человека в здоровой среде, поддерживающей жизненные функции; право на достаточный уровень жизни обеспечивает уровень и качество жизненного существования человека. Право на охрану здоровья, непосредственно направленное на обеспечение наивысшего уровня физического и психического
198
здоровья, гарантирует жизнь. Несмотря на то, что каждое из перечисленных прав является самостоятельной категорией, они взаимосвязаны, направлены, в конечном счете, на обеспечение жизни человека. •
4. Большая часть Конституции РФ прямо увязана именно с правами и свободами человека, которые провозглашены высшей ценностью. Собственно, эта глубоко демократическая и гуманная генеральная идея пронизывает весь текст Конституции РФ, является научно-теоретической и политической основой конституционного права Российской Федерации, облечена в правовую, конституционную форму.
5. Жизнь дается человеку природой, как матерью, а не государством, не властью. Последние обязаны лишь признавать, уважать и всемерно защищать эту ценность, которая доминирует над всеми другими.
6. Жизнь - это саморегулирующийся, протекающий во времени социально-интегрированный, взаимосвязанный с окружающей средой процесс, осуществляющийся на основе многоуровневой системы высшей степени сложности (человек).
7. С позиции права жизнь можно охарактеризовать как высшее нематериальное благо, возникающее с момента отделения жизнеспособного ребенка от организма матери и продолжающееся в течение функционирования всего головного мозга.
8. Смысл права на жизнь заключается в недопустимости произвольного лишения жизни человека.
9. Конституционно-правовой охраной жизни является совокупность зафиксированных в нормах конституционного права форм и методов деятельности государственных, международных и общественных организаций, направленные на предотвращение угроз жизни человека и создание условий его нормального существования.
10. Структура права на жизнь представляется в виде четырех элементов: право-поведение, право-требование, право-пользование, право-притязание. Право-поведение, применительно к праву на жизнь - деятельность гражданина, направленная на обеспечение своего собственного биологического существования



