Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Правовое регулирование аттестации и конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации

Работа №69645

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

юриспруденция

Объем работы85
Год сдачи2020
Стоимость4300 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
164
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
Глава 1. Конкурс как основной механизм поступления на государственную гражданскую службу 8
1.1 Определение и сущность конкурса на государственной службе.... 8
1.2 Принципы и этапы проведения конкурса на замещение должности
гражданской службы 13
1.3 Компетенции гражданского служащего при конкурсном отборе на
вакантную должность 24
Глава 2. Правовая характеристика аттестации на государственной гражданской службе 36
2.1 Понятие аттестации на государственной гражданской службе и его
сравнительный анализ с аттестацией работников в трудовом праве 36
2.2 Правовое регулирование аттестации на государственной гражданской
службе 48
Заключение 69
Список использованных источников и литературы 73

Одним из обязательных признаков государства, как самостоятельного института, является наличие публичного аппарата власти, который состоит из звеньев - органов государственной власти. Эффективное развитие, успешная внутренняя и внешняя политика государства, рост экономики все это зависит от качественной и продуктивной работы органов государственной власти в лице ее отдельных представителей - государственных гражданских служащих.
Анализ материалов посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Указов Президента и Постановлений Правительства с 2012 по 2018 годы позволяет нам говорить о том, что на сегодняшний день сложилась негативная тенденция нехватки квалифицированных кадров. В одном из своих посланий Президент Российской Федерации заявил о том, что Россия на современном этапе как никогда нуждается в квалифицированных кадрах, их дефицит на рынке труда приводит к значительным потерям для российской экономики.
Решение задач об определении уровня квалификации работника возможно путем совершенствования систем и методов руководства компанией, создание новых возможностей для раскрытия творческого и профессионального потенциала работников, рациональной организации труда, а также повышение в организации уровня дисциплины, компетентности и т.д.
Все перечисленные факторы можно отнести и к государственной гражданской службе, где профессионализм и компетентность государственных гражданских служащих выступает ключевыми критериями доверия общества ко всему аппарату государственной власти в целом.
Главными механизмами оценки квалификации государственных гражданских служащих выступают конкурс и аттестация. Конкурс является первичной ступенью оценки профессиональных и деловых качеств лица, претендующего на вакантную должность, аттестация же позволяет оценить работу каждого госслужащего по прошествии определенного времени службы в органах власти.
В Российской Федерации вопросы конкурса и аттестации регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указами Президента РФ от 1 февраля 2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». Регулирование государственной гражданской службы находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, поэтому вопросы конкурса и аттестации находят свое отражение в региональном законодательстве и ведомственных актах.
Актуальность конкурса и аттестации обуславливается их значимостью в процессе функционирования государственной гражданской службы, но, несмотря на данный факт, законодательство содержит большое количество пробелов относительно процессов их проведения.
К неурегулированным вопросам можно отнести отсутствие законодательно закрепленных понятий «конкурс» и «аттестация», их целей, задач и принципов проведения. Спорными остаются вопросы о составе конкурсных и аттестационных комиссий, методике оценки кандидатов на должность и аттестуемых лиц, сроков и механизмов обжалования результатов конкурса и аттестации.
Все эти факторы приводят к разрозненной правоприменительной практике, дела данной категории являются сложными в доказывании и протяженными по времени, поэтому к моменту оглашения судебного решения вопрос об актуальности обжалования решений конкурса или аттестаций утрачивает свое былое значение.
Целью данной работы является комплексное научно-практическое изучение конкурса и аттестации как основных кадровых механизмов государственной гражданской службы.
Достижение данной цели возможно путем реализации таких видов задач:
1. определение сущности конкурса и аттестации на государственной службе;
2. изучение принципов и этапов проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, а так же процедуры аттестации в процессе прохождения гражданской службы;
3. анализ компетенции гражданского служащего при конкурсном отборе на вакантную должность, а также методики проведения аттестации гражданских служащих в органах государственной власти.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе конкурса и аттестации как главных механизмов оценки профессионализма и компетентности на гражданской службе.
Предметом исследования стали нормы законодательства РФ, правовая доктрина и судебная практика, связанная с регулированием вопросов о проведении конкурса и аттестации на гражданской службе.
При написании данной работы были использованы следующие методы: метод анализа и аналогии различных правовых актов, индукции и дедукции, исторический метод помог отследить и отобразить развитие научной мысли о становлении института «конкурса» и «аттестации» в гражданской службе.
В работе были использованы работы следующих авторов А.Б. Бельярской, А.М. Беляева,В.Г. Васильева, А.Б. Воробьева, С.Г. Еремина,С.А. Ивановой, Е.В.Кирильчика, Л.В. Зайцевой, М.В. Преснякова и др.
Нормативно-правовую базу составили следующие правовые акты: действующая Конституция Российской Федерации, Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Указ Президента РФ от 01.02.2005 №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих», а так же законы субъектов РФ о государственной гражданской службе в конкретном субъекте и ведомственные акты.
При написании работы использовались материалы судебной практики, а именно, правовые позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, решения судов общей юрисдикции. Необходимо отметить, что в настоящий момент в судебной практике, как Конституционного Суда РФ, так и Верховного Суда РФ не имеется новых правовых позиций по вопросам конкурса и аттестации государственных гражданских служащих, последний актуальный обзор датирован 2016 годом.
Автор данной работы в рамках изучения отдельных аспектов настоящей темы ВКР принимала участие в ряде научных мероприятий. В период с 8 по 12 апреля 2019 года - в XXVI Международной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов», которая проходила в МГУ имени М.В. Ломоносова г. Москва (доклад на тему «Необходимость правового регулирования аттестации работников» опубликован в Сборнике материалов Международной конференции «Ломоносов», 2019). 16 апреля 2019 года приняла участие в XII Межрегиональной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов «Россия в XXI веке: Стратегия и тактика социально-экономических, политических и правовых реформ» (тема выступления: «Необходимость правового регулирования аттестации работников», доклад опубликован в сборнике: «Россия в XXI веке: стратегия и тактика социально-экономических, политических и правовых реформ: материалы ХП межрегиональной научно -практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов (16 апреля 2019 года)»).
Также автор работы принимала участие в XXI городской научно-практической конференции молодых ученых «Молодежь-Барнаулу» с 5 по 22 ноября 2019 года (доклад по теме: «Актуальные вопросы о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы», рекомендован к публикации). Кроме того, стала победителем и лауреатом заочного тура Всероссийского конкурса на лучшую научную работу студентов и школьников по гуманитарным наукам «Веление времени», г. Москва (тема научной работы: «Актуальные вопросы об аттестации работников: проблемы и пути решения»).
Данная работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании студенческих
и аспирантских работ!


Подводя итог данной выпускной квалификационной работе, следует сказать следующее, институты конкурса и аттестации - являются в настоящий момент главными кадровыми механизмами государственной гражданской службы.
Важность и значимость названных правовых институтов сложно переоценить. На сегодняшний день, конкурс является главным юридическим механизмом для отбора кадров на государственную гражданскую службу, от него и аттестации напрямую зависит успех в формировании корпуса компетентных гражданских служащих.
К главным проблемам конкурса и аттестации можно отнести отсутствие: легальных понятий конкурса и аттестации гражданских служащих, закрепления принципов проведения данных процедур и организации работы конкурсных и аттестационных комиссий.
Для решения выявленных проблем законодателю следует принять ряд мер.
Во-первых, на законодательном уровне целесообразно закрепить понятие конкурса в положениях ч. 1 ст. 22 Закона о государственной службе, а понятие аттестации - в ч. 1 ст. 48 этого же закона в соответствии с ниже отмеченными рассуждениями по данным дефинициям.
Автор данной работы предлагает понимать под конкурсом - способ кадрового обеспечения гражданской службы, в ходе которого специально созданной для этого комиссией осуществляется проверка профессиональных и личностных компетенции кандидата на определенную должность с оценкой возможности их реализации на гражданской службе .
Разрешение вопроса о единообразном понимании конкурса, одновременно поставит точку в таких дискуссионных вопросах как цель конкурса и внеконкурсный отбор на вакантные должности госслужбы.
Под аттестацией государственных гражданских служащих предлагается понимать - основную форму проверки профессиональных и деловых качеств государственного гражданского служащего, позволяющую определить соответствие госслужащего занимаемой должности.
Наряду с закреплением понятия аттестации законодателю следует пересмотреть и цель ее проведения. Последняя, по сути, сводится к тому, что определяется соответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы. Однако такую формулировку нельзя признать удачной, служащий (как одушевленное лицо) не может соответствовать (или не соответствовать) должности (т. е. нечто неодушевленному). Скорее речь должна идти о соответствии его профессиональных и личных качеств тем требованиям, которые предъявляются к лицу, занимающему соответствующую определенную должность.
Во-вторых, следует детально урегулировать деятельность конкурсных и аттестационных комиссий, в том числе их объективность при принятии решения. В работе данных комиссий возникают ситуации, связанные с конфликтом интересов одного из членов конкурсной (или аттестационной) комиссии и лица проходящего соответствующую процедуру. Спектр возникновения конфликта интересов достаточно широк, например при наличии родственных связей. В целях повышения эффективности деятельности комиссий представляется необходимым предметно регламентировать, причем, на законодательном уровне ситуации конфликта интересов при проведении конкурса на замещение вакантной должности, а также поведение членов комиссии, оказавшихся в указанной ситуации конфликта интересов.
Помимо проблемы конфликта интересов, которая может возникнуть в процессе работы комиссии, также можно выделить проблему, связанную с толкованием понятия «независимые эксперты». По факту независимость экспертов является декларативной т.к. эксперты для работы в комиссии приглашаются, как правило, непосредственно представителем нанимателя с соответствующей оплатой.
Тем самым, в настоящее время следует внимательно проработать вопрос об организации работы конкурсных и аттестационных комиссий посредством разработки подробных положений о порядке привлечения к работе независимых экспертов, инструкций по разрешению конфликта интересов, которые могут возникнуть при работе этих комиссий.
В-третьих, не оспаривая значимости отзыва, представляется необходимым решение вопроса о том, как избежать его субъективности и шаблонности при его написании. Думается, на практике это решаемо в ходе подготовки комиссии к аттестациям. Но при этом членам аттестационной комиссии следует рассматривать отзыв руководителя о работе аттестуемого во взаимосвязи с другими результатами аттестационных процедур.
Кроме того, общей проблемой рассматриваемых конкурса и аттестации можно назвать отсутствие закрепленных критериев оценки аттестуемых и лиц, претендующих на вакантные должности. Если при конкурсе возникает вопрос о компетенциях, какими должны обладать лица, претендующие на должность, то при аттестации в большей мере речь идет о критериях оценки результатов работы гражданского служащего.
Нужно заметить, что в России компетентностный подход только получает свое развитие, поскольку долгое время существовал традиционный и, за счет этого, привычный способ отбора кадров. Соответствующее смещение акцентов при оценке, проводимой в ходе конкурса и аттестации, должно произойти одновременно с иными процессами, происходящими в стране.
Негативной тенденцией последних лет становится несвоевременное исполнение решений аттестационных комиссий или же их исполнение в неполном объеме, что нередко связывается с причинами большой кадровой загруженности, отсутствием плановости в работе и, к сожалению, юридической неграмотностью отдела кадров. Издание правового акта о завершении аттестации нельзя считать конечным мероприятием, поскольку итоги аттестационной работы можно и нужно использовать для повышения качества работы гражданских служащих и всей государственной службы в целом.
Представляется, что обозначенные направления модернизации отечественного законодательства в совокупности с иными необходимыми мерами окажут позитивное влияние на развитие государственной гражданской службы в целом.



1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации. - Электрон.текст. Дан. - [Москва], 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru/(дата обращения: 12.11.2019 г.)
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966): текст Пакта опубликован в Ведомостях Верховного Совета СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976 г.- № 17. - Ст. 291.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 апреля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 01.05.2019 г.)// Собрание законодательства РФ. -2004-№ 31. - Ст. 3215.
4. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (в ред. от 26.07.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2008.-№52.- Ст. 6228.
5. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в ред. от 26.07.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. -2012.-№ 53. - Ст. 7598.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 02.08.2019 г.)// Собрание законодательства РФ.-2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
7. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 // Собрание законодательства РФ. -2005.-№ 6.- Ст. 439.
8. О проведении аттестации государственных гражданских служащих: Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 // Собрание законодательства РФ. -2005.-№ 6.- Ст. 437.
9. О внесении изменения в Положение о проведении аттестации
государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110: Указ Президента РФ от 7 марта 2020 г. № 171// Собрание
законодательства РФ.- 2020. - № 10.- Ст. 1320.
10. Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы: Указ Президента РФ от 11 августа 2016 г. № 403 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 33. - Ст. 5165.
11. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2338.
12. Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2018 г. № 397 // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 16. - Ст. 2359.
13. О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых федеральными государственными органами: Постановление Правительства РФ от 12 августа 2005 г. № 509 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005.- № 34.- Ст. 3503.
14. О государственной гражданской службе Астраханской области: закон Астраханской области от 09.09.2005 г. № 48/2005-ОЗ (в ред. от 04.10.2018 г.) // Текст закона опубликован в газете «Астраханские известия» от 22 сентября 2005 г. №38.
15. О государственной гражданской службе Алтайского края: закон Алтайского края от 28.10.2005 г. № 78-ЗС (в ред. от 04.07.2017 г.) // Текст закона опубликован в газете «Алтайская правда» от 01 ноября 2005 г. №315.
16. О государственной гражданской службе Волгоградской области: закон Волгоградской области от 08.04.2005 г. № 1045-ОД (в ред. от 26.02.2015 г.) // Текст закона опубликован в газете «Волгоградская правда» от 22 апреля 2005 г. № 72.
17. О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики: закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 г. № 81-РЗ (в ред. от 30.12.2019 г.) // Текст закона опубликован в газете «Кабардино- Балкарская правда» от 03 ноября 2005 г. № 239.
18. О государственной гражданской службе Калининградской области: закон Калининградской области от 28.06.2005 г. № 609 (в ред. от 24.12. 2019 г.) // Текст закона опубликован в газете «Запад России» 05 июля 2005 г. № 143.
19. О государственной гражданской службе Костромской области: закон Костромской области от 03.05.2005 № 272-ЗКО (в ред. от 20.04.2019 г.) // Текст закона опубликован в газете «Северная правда» от 18 мая 2005 года №54.
20. О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области: закон Ленинградской области от 25.02. 2005 г. № 11 -оз (в ред. от 28.02.2020 г.) // Текст закона опубликован в газете «Вестник Правительства Ленинградской области» от 28 февраля 2005г. № 7.
21. О некоторых вопросах правового регулирования государственной гражданской службы Новгородской области и деятельности лиц, замещающих государственные должности Новгородской области: закон Новгородской области от 12.09.2006 г. № 715-ОЗ (в ред. от 29.01.2020 г.) // Текст закона опубликован в газете «Новгородские Ведомости» от 13 сентября 2006 г. № 38.
22. О государственной гражданской службе Республики Дагестан: закон Республики Дагестан от 12.10.2005 г. № 32 (в ред. от 12.12.2019 г.) // Текст закона опубликован в газете «Дагестанская правда» от 18 октября 2005 г. № 231-232.
23. О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия: закон Республики Хакасия от 28.02.2006 г. № 9-ЗРХ (в ред. от 19.12.2019 г.) // Текст закона опубликован в бюллетене « Вестник Хакасии» от 09 марта 2006 года № 12.
24. О государственной гражданской службе Чеченской Республики: закон Чеченской Республики от 06.10. 2006 г. № 29-рз (в ред. от. 20.02.2020 г.) // Текст закона опубликован в газете «Вестник Парламента Чеченской Республики» от 25 ноября 2006 г. № 83.
25. О государственной гражданской службе Чувашской Республики: закон Чувашской Республики от 12.04.2005 г. № 11 (в ред. от 25.10.2018 г.) // Текст закона опубликован в газете «Республика» от 14 апреля 2005 г. №14.
Судебная практика
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2009 г. №
2-П. -URL:https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-
03022009-п/ (Дата обращения 10.03.2020).
27. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24
сентября 2013 г. № 1292-О. - URL: https://www.referent.ru/7/220161(Дата
обращения 18.04.2020).
28. Определение Конституционного Суда РФ от 07 июля 2016 года по делу №1416-О.-URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision239618.pdf(Дата обращения 03.05.2020 г.)
29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 №2
(в ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации». - URL:
http://www.consultant.ru/document/LAW_47257(Дата обращения 15.03.2020).
30. Решение Верховного Суда РФ от 15 декабря 2010 года № ГКПИ10 - 1368. - URL: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big3/verhsu9.htm(Дата обращения 15.03.2020).
31. Решение Верховного Суда РФ от 22 ноября 2010 г. по делу № ГКПИ10-1248.-URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1698763/(Дата обращения 13.03.2020 г.)
32. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2019 № 5-КГ19-54. -URL:https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-koll-rossiiskoi-federatsii-ot-n-5- kg19-54/(Дата обращения 10.03.2020).
33. Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2016 г.) .-URL:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71329668/ (Дата обращения 15.03.2020).
34. Апелляционное определение Московского городского суда от 24
мая 2019 №33-16939/2019.-URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOCN&n=11480(Дата обращения 20.03.2020).
35. Апелляционное определение Московского городского суда от 4
октября 2017 г. № 33-28626.-URL: https://www.mos-
gorsud.ru/mgs/services/cases/appeal-civil/details/63c53ff9-987d-4cf3 (Дата
обращения 23.03.2020).
36. Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского
края от 23 августа 2016 № 2-6401/2016.-URL:
https://sudact.ru/regular/doc/0jiiYz4Mlm6C/(Дата обращения 25.03.2020).
37. Решение Ленинского районного суда г. Саранска от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1603/2019.-URL: https://sudact.ru/regular/doc/myNlWM0XeZoC/(Дата обращения 06.05.2020).
38. Решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 мая 2019 г. по делу № 2-923/2019.-URL:https://sudact.ru/regular/doc/gduplRRbQMmJ/(дата обращения 15.04.2020).
39. Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 8
ноября 2017 г. по делу № 2-438/2017.-
URL:https://sudact.ru/regular/doc/1lbFmGexktda/(Дата обращения 02.05.2020).
40. Решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 25
июля 2017 г. по делу № 2-212/2017.-
URL:https://sudact.ru/regular/doc/MCOpk9OMq96g/(Дата обращения 02.05.2020).
41. Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 27 июня 2017 г. по делу № 2-746/2017.-URL: https://sudact.ru/regular/doc/K1bKudrMRPxv(Дата обращения 18.04.2020).
42. Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 13 сентября
2016 г. по делу № 2-8660/2016.-URL:
https://sudact.ru/regular/doc/mPmtyjoKSBNy/(Дата обращения 21.04.2020).
43. Решение Новгородского районного суда от 19 февраля 2016 г. по
делу № 2-663/2016.-URL: https://sudact.ru/regular/doc/aBNvPLGLP45H(Дата
обращения 30.04.2020).
44. Решение Новгородского районного суда от 25 июня 2018 г. по делу
№ 2-2844/2018.-URL: https://sudact.ru/regular/doc/vgS2FLA3s8H3(Дата
обращения 30.04.2020).
45. Решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29
июня 2017 г. по делу № 2-2045/2017.-URL:
https://sudact.ru/regular/doc/GSCSuI0R1cNt(Дата обращения 08.05.2020 г.)
46. Решение Ленинского районного суда г. Саранска от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2228/2019.-URL: https://sudact.ru/regular/doc/7bJmAig4Ueb5(Дата обращения 07.05.2020 г.)
Научная и учебная литература
47. Абрамов, И.А. Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ / И.А. Абрамов// Научные труды Московского гуманитарного университета.- 2015.- № 1.- С. 101-113.
48. Административное право: учебник для вузов / под ред. А. В. Зубача. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 530 с.
49. Административное право России: учебник и практикум для вузов / под ред. А. И. Стахова. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 484 с.
50. Акимцева, Е.С. Актуальные вопросы о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы / Е.С. Акимцева // В сборнике: Молодежь — Барнаулу: материалы XXI городской научно-практической конференции молодых ученых. - 2019. - С. 911-912
51. Акимцева Е.С., Актуальные вопросы об аттестации работников: проблемы и пути решения / Е.С. Акимцева // Сборник тезисов работ участников VIII-й Всероссийской конференции обучающихся «ВЕЛЕНИЕ ВРЕМЕНИ».
2020. - С. 807-808
52. Александрова, В.Ю., Попов, С.И., Гусарская, Т.А. Политика совершенствования аттестации государственных гражданских служащих / В.Ю. Александрова, С.И. Попов, Т.А. Гусарская// Вопросы политологии. - 2018. - № 10 (38). - С. 737-746.
53. Баширов, А.Н. Право граждан на равный доступ к государственной гражданской службе и механизм его реализации / А.Н. Баширов// Вестник Московского университета. - 2015. - № 1. - С.19-32.
54. Башуров, В.Б. Отграничение квалификационного экзамена от аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации / В.Б. Башуров// Современное право.- 2011. - № 11.- С. 82-88.
55. Богдан, Н.Н., Бушуева, И.П. К проблеме оценки и развития профессиональных компетенций государственных гражданских служащих / Н.Н. Богдан, И.П. Бушуева // Развитие территорий. - 2015. - № 3 - С.6-11.
56. Булгаков, С.Н. Значимость процедуры аттестации государственных гражданских служащих / С.Н. Булгаков // Правовая наука и реформа юридического образования. - 2012. - № 2.- С. 158-161.
57. Булгаков, С.Н. Право государственных гражданских служащих на обжалование результатов аттестации / С.Н. Булгаков// Вестник Воронежского государственного университета - 2010. - № 1.- С. 348-358.
58. Беклемищев, Е. П. Современные направления и методы совершенствования управления карьерным развитием государственных служащих / Е. П. Беклемищев, И. А. Панкратова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2016. - №3. - С.124¬130.
59. Васильев, С.А. Перспективы проведения профессионально - общественной аттестации государственных служащих: критерии отбора, требования к лицам, проводящим аттестацию, порядок проведения / С.А. Васильев// Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 10. - С. 2320-2324.
60. Васильев, В. Г. Правовое регулирование аттестации и конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и муниципальной службы/ В. Г. Васильев. //Современное право. - 2019. - № 4. - С.62-67.
61. Васильева, Е.В. Аналитика и человеко-ориентированный дизайн в управлении интеллектуальным ресурсом государственной службы / Е.В. Васильева // Социально-трудовые исследования. - 2020. - № 1 (38). - С. 98-113.
62. Вольфсон, Э.Н., Драгунова, Н.Е. Дебюрократизация в процессе аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации / Э.Н. Вольфсон, Н.Е. Драгунова //Вестник Кузбасского государственного технического университета. - 2014.- № 1. - С. 175-177.
63. Гаврилкина, Ю.В. Внеконкурсное назначение на должность государственной гражданской службы: коллизии законодательства / Ю.В. Гаврилкина// Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2014. - № 3. - С.16-21.
64. Горобейко, И.В. Аттестация государственных гражданских служащих как фактор профессионального развития / И.В. Горобейко// Научные горизонты. - 2018. - № 11-1. - С. 82-87.
65. Евдокимов, С.Ю., Сергеев, В.Ю. Критерии и методы аттестации государственных и муниципальных служащих / С.Ю. Евдокимов, В.Ю Сергеев// Вестник евразийской науки. - 2018. - № 2. - С. 18-22.
66. Егошина, Л.А. Аттестация как способ определения квалификации работников: проблемы правового регулирования и практика применения: дис. ... канд. юрид. наук. М. - 2017. - 145 с.
67. Егоров, И.В. Обоснование необходимости совершенствования системы аттестации государственных гражданских служащих / И.В. Егоров // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - № 4-1.- С. 191-194.
68. Завгородняя, Л. В. Правовые аспекты формирования кадрового состава государственной гражданской службы / Л. В. Завгородняя // Северо - Кавказский юридический вестник. - 2016. - № 2. - С.83-90.
69. Зайцева, Л.В. Обеспечение реализации принципа равного доступа к государственной гражданской службы / Л.В. Зайцева// Вестник Тюменского государственного университета. - 2013. - № 3. - С.90-97.
70. Зайцева, Т.В., Опарина, Н.Н. Формирование квалификационных требований к государственным гражданским служащим на основе компетентностного подхода / Т.В. Зайцева, Н.Н. Опарина// Государственное управление. Электронный вестник. - 2014. - № 46. - С.277-290.
71. Зверева, И.В. Аттестация как основание включения государственных гражданских служащих в кадровый резерв / И.В. Зверева// Юридический факт. - 2017. - № 12. - С. 65-67.
72. Зенин, С.С. Модель профессиональной общественной аттестации в сфере государственного управления: актуальные проблемы реализации / С.С. Зенин // Актуальные проблемы российского права. - 2015.- № 7.- С. 208-215.
73. Иванова, С.А. Некоторые проблемы правового регулирования конкурса на замещение должности гражданской службы в Российской Федерации и их решение / С.А. Иванова // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2013. - № 4. - С.24-33.
74. Казарян, И.Р., Вотинцева, А.В. Критерии деловой оценки персонала на примере государственной гражданской службы/ И.Р. Казарян, А.В.
Вотинцева // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2013. - № 6.- С.20-25.
75. Королева, С.В. Правовое обеспечение оценки личностного и профессионального развития государственных гражданских служащих / С.В. Королева // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2020. - № 1. - С. 88-91.
76. Краснова, С.В. Современные методики проведения аттестации государственных гражданских служащих / С.В. Краснова// Инновационные технологии управления и права. - 2014. - № 1.- С. 49-55.
77. Кирильчик, Е.В. О некоторых проблемах, возникающих при аттестации государственных гражданских служащих / Е.В. Кирильчик// В сборнике: Проблемы современного законодательства России и зарубежных стран Материалы VI Международной научно -практической конференции. - 2018. - С. 103-106.
78. Кирильчик, Е.В. К вопросу о результатах аттестации государственных гражданских служащих / Е.В. Кирильчик // Пролог: журнал о праве. - 2016.- № 3.- С. 46-50.
79. Корнилова, С.В., Тарасенко, И.А. Анализ внеконкурсных процедур поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации / С.В. Корнилова, И.А. Тарасенко// Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2009.-№ 1. - С.57-60.
80. Куликова, О.Е. Основные принципы аттестации государственных гражданских служащих органа государственной власти / О.Е. Куликова// Вестник науки и образования. - 2018. - № 3. - С. 39-41.
81. Куревина, Л. Об аттестации работников / Л. Куревина // Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2018. - № 3. - С. 68-78.
82. Минкина, Н.И. Проблема правового регулирования аттестации работников / Н.И. Минкина // Алтайский юридический вестник. - 2019. - № 2.-С.139-144.
83. Онищенко, О. Н. Конкурсный подбор кадров на государственную гражданскую службу Российской Федерации / О. Н. Онищенко // Среднерусский вестник общественных наук. - 2014. - № 2. - С.139-145.
84. Пресняков, М.В. Приоритетные направления формирования кадрового состава государственной гражданской службы / М.В. Пресняков// Гражданин и право. - 2011. - № 8. - С.3-19.
85. Пронина, Е.А. Правовое регулирование аттестации
государственных гражданских служащих: проблемы и перспективы / Е.А. Пронина// В сборнике: Актуальные проблемы правового, социального и политического развития России Материалы XI Международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов, соискателей: сборник научных статей. - 2018. - С. 181-184.
86. Романова, Д.В. Конкурсный отбор персонала государственной гражданской службы: понятие и особенности нормативного регулирования / Д.В. Романова// Традиции государственного управления: проблемы и перспективы сборник материалов круглого стола. - 2014. - № 6. - С.31-42.
87. Рыхлова, Е.А. Конкурс на замещение должности государственной гражданской службы правовом механизме обеспечения ее эффективности / Е.А. Рыхлова// Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2014. - № 1.- С.82-89.
88. Свинцов, А.В., Цай, Н.И. Аттестация государственных служащих: в России и зарубежных странах / А.В. Свинцов, Н.И.Цай// Материалы Ивановских чтений. - 2019.- № 1. - С. 274-281.
89. Современные кадровые технологии в органах власти: монография /
под ред. А.М. Беляева, С.Г. Еремина, С.Е. Прокофьева.-Москва:
Юстицинформ, 2015. - 422 с.
90. Соблирова, Л.Ф. Инновационные подходы к установлению квалификационных требований к государственным гражданским служащим / Л.Ф. Собрилова// Актуальные проблемы экономики, социологии и права. - 2017. - № 1. - С.85-88.
91. Соколова, А.А. Влияние стандартизации профессиональной деятельности на структуру компетенций государственных гражданских служащих / А.А. Соколова// Дневник науки. - 2018. - № 6. - С.31-36.
92. Терентьева, А.А. Характеристика нормативного правового регулирования поступления на государственную гражданскую службу РФ / А.А. Терентьева// Вопросы науки и образования. - 2016.- № 6. - С.42-45.
93. Устинов, А.Н., Трифонов, Ю.Н. Аттестация государственных служащих: организационно-правовые основы и особенности проведения на различных видах государственной службы / А.Н. Устинов, Ю.Н. Трифонов// Современное общество и власть. - 2018. - № 1. - С. 172-180.
94. Худобин, И.И. Аттестация государственных гражданских служащих: проблемы правоприменения / И.И. Худобин// Научные ведомости Белгородского государственного университета. - 2015. - № 20. - С. 27-29.
95. Чуракова, Н.П. Пути повышения эффективности аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации/ Н.П. Чуракова //В сборнике: Россия молодая Сборник материалов VII Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых с международным участием. - 2015. - С. 341-345.
96. Chapter 1: The Future of Jobs and Skills // Report. [on-line]. - URL: http://reports.weforum.org/future-of-jobs-2016/(дата обращения: 12.05.2020).
97. ECD. Skills for a Digital World. Policy Brief on The Future of Work,
OECD Publishing, Paris. [Электронный ресурс].- URL:
http://www.oecd.org/els/emp/Skills-for-a-Digital-World.pdf(дата обращения 12.05.2020).


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


© 2008-2022 Cервис помощи студентам в выполнении работ