Конституционные гарантии защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий (бездействий) субъектов правоохранительной системы Российской Федерации
ОГЛАВЛЕНИЕ
- 3
Глава 1. Конституционные гарантии прав и свобод человека и
гражданина в Российской Федерации
§ 1. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды,
конституционно-правовое закрепление
§ 2. Функции юридических гарантий обеспечения прав и свобод
человека и гражданина
Глава 2. Правоохранительные органы в конституционной
системе гарантий защиты прав и свобод граждан
§ 1. Правоохранительная система, её субъекты и объекты
§ 2. Причины и условия нарушений прав и свобод граждан
должностными лицами правоохранительных органов
§ 3. Персональная ответственность государственного служащего
правоохранительного органа
Глава 3. Конституционно-правовой механизм защиты прав и
свобод граждан от неправомерных действий (бездействий)
должностных лиц правоохранительных органов
§ 1. Формы и способы защиты прав и свобод граждан
§ 2. Право граждан на самозащиту личных прав и свобод
§ 3. Основные направления совершенствования конституционно-
правового механизма защиты прав и свобод граждан от
неправомерных действий (бездействия) субъектов
правоохранительной системы
Заключение
Список использованной литературы
Значительные изменения, происходящие в последние годы в России, не могли не сказаться на её государственной политике, структуре и порядке функционирования всего государственного аппарата в области прав и свобод граждан.
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, провозглашена программная цель - утверждение правового государства в России. Это определило совершенно новые ориентиры для всей государственной деятельности, в том числе и для правоохранительной.
Произошли значительные преобразования в правоохранительной сис¬теме Российской Федерации:
- во-первых, в сущности и назначении правоохранительной системы. В условиях становления правового государства существует острая потребность в возможно оптимальном ограничении активного государственного вмешательства в процесс реализации прав и свобод граждан, преобладании некарательных форм и методов в правоохранительной деятельности. Это может быть достигнуто лишь путём надёжного обеспечения субъективных прав и свобод, при котором их обладатели сами смогут реализовать любое из этих прав и свобод без активного вмешательства уполномоченных государственных органов правоохранительного назначения.
- во-вторых, имеют место изменения в субъектном составе правоохранительной системы. К ним следует отнести организационные моменты, выразившиеся в:
- образовании Федеральной службы безопасности;
- образовании и последующей ликвидации органов налоговой полиции;
1 Федеральный закон РФ от 3 апреля 1995 года 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. от 30 ию¬ня 2003 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. ст. 1269; 2000. №1. ст. 9; 2002. №30. ст. 3033; 2003. №27. Ст. 2700.
3
- возникновении совершенно нового правоохранительного органа Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.
Существенны изменения и в самой системе органов внутренних дел. Это и образование в системе МВД России криминальной милиции и милиции общественной безопасности, передача учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции, и ряд других реорганизаций.
Все эти преобразования диктуют необходимость изучения проблемы реализации и защиты прав и свобод граждан при функционировании право-охранительной системы.
Деятельность этих органов сопутствует реализации значительной части субъективных прав и свобод, но реалии сегодняшнего дня показывают, что они, зачастую, являются их нарушителями. Поэтому есть основания для изучения причин и условий, способствующих нарушениям прав и свобод граждан служащими и должностными лицами правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики.
Действующая Конституция Российской Федерации, провозгласив впервые в истории нашего законодательства высшей ценностью человека его права и свободы, возложила на государство, его органы обязанность уважать, защищать и гарантировать неотъемлемые права личности. На наш взгляд, особое значение в этом отношении имеют вопросы обеспечения реальности этого провозглашенного принципа. Во многом именно поэтому проблема обеспечения прав и свобод человека и гражданина выдвигается сегодня на первый план.
Права и свободы являются центральным элементом правового статуса личности, именно в правах и свободах сфокусирована сущность и особенности основ правового статуса личности. Поэтому можно с полной уверенностью утверждать, что гарантированность прав и свобод это и есть гарантированность правового статуса в целом.
В современных условиях остро стоит проблема совершенствования правоохранительной деятельности государственных органов правоохранительного назначения, так как низкое качество организации служебной деятельности данных органов, недостаточный уровень функционирования как системы правоохранительных органов, так и всей правоохранительной системы государства негативно сказывается на основном объекте правоохранительной деятельности - гражданине, его правах и свободах.
Правоохранительные органы занимают особое место в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Осуществляя правоохранительную, управленческую, государственную деятельность, которые, в конечном счете, обеспечивают права и свободы личности, интересы общества и государства, данные органы руководствуются определенными правилами, процедурами, установленными правовыми нормами. Поэтому гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в деятельности самих правоохранительных органах немыслимы без устранения причин способствующих нарушениям прав и свобод граждан самими должностными лицами правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики.
Правовые нормы, регулирующие основные направления деятельности правоохранительных органов, имеют различную юридическую силу в зависимости от субъекта, принявшего их.
Так:
- Конституция Российской Федерации как акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляет наиболее важные и общие принципы и положения, на которых основаны взаимоотношения государственных органов и должностных лиц между собой и с гражданами;
- законодательные акты, издаваемые высшими представительными органами, определяют место правоохранительных органов в системе государственного управления и регламентируют направления деятельности;
- ведомственные нормативные акты обеспечивать оптимальное функционирование системы правоохранительных органов и эффективное регулирование соответствующих областей общественных отношений посредством реализации законов и иных вышестоящих нормативных актов.
