Помощь студентам в учебе
СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С ТЕРОРИЗМОМ
|
Введение
Глава 1. . Основные определения терроризма 7
1.1. Понятие «терроризма» и методологические проблемы его изучения 7
1.2. Виды терроризма и их классификация 16
Глава 2. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом
2.1. Определение основных направлений деятельности и основы борьбы с терроризмом 31
2.2. Международные правовая структура борьбы с терроризмом
Заключение 70
Список используемой литературы 74
Глава 1. . Основные определения терроризма 7
1.1. Понятие «терроризма» и методологические проблемы его изучения 7
1.2. Виды терроризма и их классификация 16
Глава 2. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом
2.1. Определение основных направлений деятельности и основы борьбы с терроризмом 31
2.2. Международные правовая структура борьбы с терроризмом
Заключение 70
Список используемой литературы 74
Актуальность темы исследования: на сегодняшний день проблема международного терроризм как следствие глобализации является одним из новых и самых жестких вызовов времени. Он направляет и усиливает опасность неконтролируемых угроз человечества в наши дни.
Террористических акт является масштабным угрозой личной и общественной безопасности, разрушение ее ведет к запугиванию массы людей, ограничению демократических принципов в обществе и угрозе существования.
Термин «терроризм» происходит от латинского слова terror - страх, ужас. Терроризм представляет собой повышенную опасность.
Международный терроризм, как самостоятельный вид терроризма, распространился после Второй мировой войны между идеологически противоборствующими странами (социалистическими и
капиталистическими), а затем - слаборазвитыми странами против богатых государств, а также развитыми странами против развивающихся и других государств в целях военно-политической экспансии и расширения зоны влияния. Одна из отличительных черт современного терроризма -- динамика его проявлений и методов, к которым прибегают террористы для достижения своих целей.
В резолюции ООН «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв политического строя в других суверенных государствах» эта деятельность получила международное осуждение и её уровень стал постепенно снижаться. Но борьба за зоны влияния продолжается, в том числе и методами, близкими к террористическим.
Формами международно-государственного терроризма являются поддержка, финансирование, предоставление оружия, баз для обучения террористов, укрытие их от возможного наказания и т.д. Это осуществляется некоторыми странами с военными диктаторскими режимами (например, Ливией, Афганистаном во время правления талибов) в собственных политических интересах. Этот вид государственного терроризма получил также международное осуждение. Против таких стран (Ливия, Ирак и др.) применяются жёсткие политические, экономические и иные санкции.
Международный терроризм может быть осуществлён как террористическими государствами, так и международными
террористическими организациями, террористические государства в настоящее время представляют основную опасность. Можно назвать такие международные террористические организации, как «Хамас» (Палестина, Израиль), «Хезболла» (Ливан), «Братья мусульмане» (Египет, Сирия, Саудовская Аравия), «Исламское государство Ирака и Леванта» (Сирия, Ирак и крайне небольшие захваченные
территории Афганистане, Египте, Йемене, Ливии, Нигерии, Сомали, ДР Конго), «Правый Сектор» (Украина).
Международные террористические акты по среде, технологии и форме могут быть наземными, воздушными, морскими, технологическими, информационными, ядерными, биологическими, химическими,
генетическими и т.д.
Актуальность научного анализа этой проблемы заключается в определении общих базовых принципов, методов и способов организации борьбы с международным терроризмом на глобальном и региональном уровнях, которые реализуются в национальной и совместной практике крупнейших государств. Недостаточная научная разработанность феномена международного терроризма, влияющая на общность понимания различных аспектов межгосударственного сотрудничества стран
на антитеррористической основе, снижает качество теоретических исследований и решение практических задач, касающихся обеспечения национальной безопасности России и других государств. Эти и другие обстоятельства и определяют выбор темы данной работы.
Несмотря на большое количество опубликованных работ, посвященных терроризму и основным направлениям борьбы с ним, эта тема не теряет своей актуальности, особенно в свете мировых событий последнего времени, исследований по антитеррористическому сотрудничеству различных стран, что в условиях глобализации международных отношений крайне важно. Нет еще фундаментальных исследований, посвященных межгосударственному сотрудничеству государств в сфере антитеррористической деятельности. В отечественной науке, комплексный анализ проблемы сотрудничества различных стран в антитеррористической деятельности в условиях глобализации становится все более значимой темой для работы.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере антитеррористическая деятельность ведущих стран, их сотрудничество в этой сфере и международные механизмы противодействию терроризму.
Предметом исследования являются международно-правовые нормы, направленные на борьбу с международным терроризмом.
Целью исследования являются вопросы, связанные с анализом международного антитеррористического сотрудничества крупнейших держав по противодействию терроризму и экстремизму, всесторонне изучить систему международного противодействия терроризму, сформировавшуюся к настоящему времени, которая включает в себя сотрудничество на глобальном и региональном уровнях.
Для выполнения поставленной цели решить следующие задачи:
- определить понятие и дать общую характеристику терроризма;
- рассмотреть систему и принципы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом;
- осуществить анализ международного контртеррористического сотрудничества государств и международных организаций;
- изучить особенности сотрудничества стран в борьбе с терроризмом;
- проанализировать опыт и проблемы противодействия международному терроризму в мире;
Методы исследования: системный, комплексный и, традиционный анализ документов, системный подход, описание, сравнительный анализ, статистический анализ.
Нормативную основ работы составили международные договоры и конвенции по борьбе с международным терроризмом
Эмпирической базой исследования стали законодательные акты, нормативные документы, регулирующие сферу противодействия терроризму, доклады, отчеты, статистические данные, научные публикации, методическая и учебная литература.
Теоретическую базу исследования составляют работы: Лутовинов В.И., Морозов Ю.В., Мирский Г.В., Будницкий О.В., Степанов Е.И., Иорданов М.В., Хорос В.Д., Витюк В.В., Эфиров С.А., Грачев А.И., Решетников М.В., Степанова Е.А., Жданов И.О., Александера И.И.
Данное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Террористических акт является масштабным угрозой личной и общественной безопасности, разрушение ее ведет к запугиванию массы людей, ограничению демократических принципов в обществе и угрозе существования.
Термин «терроризм» происходит от латинского слова terror - страх, ужас. Терроризм представляет собой повышенную опасность.
Международный терроризм, как самостоятельный вид терроризма, распространился после Второй мировой войны между идеологически противоборствующими странами (социалистическими и
капиталистическими), а затем - слаборазвитыми странами против богатых государств, а также развитыми странами против развивающихся и других государств в целях военно-политической экспансии и расширения зоны влияния. Одна из отличительных черт современного терроризма -- динамика его проявлений и методов, к которым прибегают террористы для достижения своих целей.
В резолюции ООН «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв политического строя в других суверенных государствах» эта деятельность получила международное осуждение и её уровень стал постепенно снижаться. Но борьба за зоны влияния продолжается, в том числе и методами, близкими к террористическим.
Формами международно-государственного терроризма являются поддержка, финансирование, предоставление оружия, баз для обучения террористов, укрытие их от возможного наказания и т.д. Это осуществляется некоторыми странами с военными диктаторскими режимами (например, Ливией, Афганистаном во время правления талибов) в собственных политических интересах. Этот вид государственного терроризма получил также международное осуждение. Против таких стран (Ливия, Ирак и др.) применяются жёсткие политические, экономические и иные санкции.
Международный терроризм может быть осуществлён как террористическими государствами, так и международными
террористическими организациями, террористические государства в настоящее время представляют основную опасность. Можно назвать такие международные террористические организации, как «Хамас» (Палестина, Израиль), «Хезболла» (Ливан), «Братья мусульмане» (Египет, Сирия, Саудовская Аравия), «Исламское государство Ирака и Леванта» (Сирия, Ирак и крайне небольшие захваченные
территории Афганистане, Египте, Йемене, Ливии, Нигерии, Сомали, ДР Конго), «Правый Сектор» (Украина).
Международные террористические акты по среде, технологии и форме могут быть наземными, воздушными, морскими, технологическими, информационными, ядерными, биологическими, химическими,
генетическими и т.д.
Актуальность научного анализа этой проблемы заключается в определении общих базовых принципов, методов и способов организации борьбы с международным терроризмом на глобальном и региональном уровнях, которые реализуются в национальной и совместной практике крупнейших государств. Недостаточная научная разработанность феномена международного терроризма, влияющая на общность понимания различных аспектов межгосударственного сотрудничества стран
на антитеррористической основе, снижает качество теоретических исследований и решение практических задач, касающихся обеспечения национальной безопасности России и других государств. Эти и другие обстоятельства и определяют выбор темы данной работы.
Несмотря на большое количество опубликованных работ, посвященных терроризму и основным направлениям борьбы с ним, эта тема не теряет своей актуальности, особенно в свете мировых событий последнего времени, исследований по антитеррористическому сотрудничеству различных стран, что в условиях глобализации международных отношений крайне важно. Нет еще фундаментальных исследований, посвященных межгосударственному сотрудничеству государств в сфере антитеррористической деятельности. В отечественной науке, комплексный анализ проблемы сотрудничества различных стран в антитеррористической деятельности в условиях глобализации становится все более значимой темой для работы.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере антитеррористическая деятельность ведущих стран, их сотрудничество в этой сфере и международные механизмы противодействию терроризму.
Предметом исследования являются международно-правовые нормы, направленные на борьбу с международным терроризмом.
Целью исследования являются вопросы, связанные с анализом международного антитеррористического сотрудничества крупнейших держав по противодействию терроризму и экстремизму, всесторонне изучить систему международного противодействия терроризму, сформировавшуюся к настоящему времени, которая включает в себя сотрудничество на глобальном и региональном уровнях.
Для выполнения поставленной цели решить следующие задачи:
- определить понятие и дать общую характеристику терроризма;
- рассмотреть систему и принципы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом;
- осуществить анализ международного контртеррористического сотрудничества государств и международных организаций;
- изучить особенности сотрудничества стран в борьбе с терроризмом;
- проанализировать опыт и проблемы противодействия международному терроризму в мире;
Методы исследования: системный, комплексный и, традиционный анализ документов, системный подход, описание, сравнительный анализ, статистический анализ.
Нормативную основ работы составили международные договоры и конвенции по борьбе с международным терроризмом
Эмпирической базой исследования стали законодательные акты, нормативные документы, регулирующие сферу противодействия терроризму, доклады, отчеты, статистические данные, научные публикации, методическая и учебная литература.
Теоретическую базу исследования составляют работы: Лутовинов В.И., Морозов Ю.В., Мирский Г.В., Будницкий О.В., Степанов Е.И., Иорданов М.В., Хорос В.Д., Витюк В.В., Эфиров С.А., Грачев А.И., Решетников М.В., Степанова Е.А., Жданов И.О., Александера И.И.
Данное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Итак, все вышеизложенное позволяет нам сделать некоторые выводы и обобщения. В современных условиях терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опаснейших по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми столкнулось человечество. Он все больше угрожает безопасности многих стран и их граждан, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывает сильное психологическое давление на большие массы людей, все больше уносит жизней ни в чем неповинных людей. Глобализация и более широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед которым на сегодняшний день оказалось человечество. Государственная и межгосударственная антитеррористическая политика, со временем неизбежно преломляясь сквозь призму интересов национальных элит и наталкиваясь на тенденции формирования монополярного мира, тормозит продвижение к созданию эффективной глобальной системы противодействия транснациональному террору. Практика убеждает, что война против терроризма теми методами, которые использовались в конфликтах на Среднем Востоке, отнюдь недостаточна для приемлемого смягчения этой угрозы, несмотря, но новые методы борьбы с ним использовавшиеся в последние время.
Сегодня в мире нет ни одного государства, руководство которого не осознавало бы опасности, исходящей от терроризма, и не предпринимало бы усилий для формирования системы антитеррористических мер. А с учетом процесса транснационализации террористических угроз вполне естественным является стремление государств активизировать взаимодействие в борьбе с этими угрозами.
Проблема международного сотрудничества в борьбе с терроризмом объективно выступает в качестве острейшей и первостепенной задачи в мире. Руководство стран отчетливо понимает опасность таких угроз человечеству, как международный терроризм, который стимулирует и усиливает другие негативные разрушительные факторы, дезорганизуйте человеческий ресурс, способствуют его деградации и уничтожению. Именно на крупнейших державах мира, с их мощным потенциалом и авторитетом лежит основная ответственность за судьбы народов, их безопасность, за борьбу с такой транснациональной угрозой, как международный терроризм. В условиях его расширения и расползания по всему миру ведущие государства должны усиливать координацию и взаимодействие в борьбе с этим злом.
В международном сотрудничестве, совершенствуются прежние и формируются новые международные и региональные структуры и механизмы противодействия терроризму. Среди направлений международного взаимодействия, к которым всё больше подключаются другие страны, можно выделить проведение совместных оперативных мероприятий; обмен технологиями и опытом по производству и применению технических и боевых средств противодействия терроризму; разработку правовых норм, регламентирующих возможность использовать помощь другого государства для проведения антитеррористических мероприятий; определение места и роли СМИ в целях формирования мирового общественного мнения в плане нетерпимости к терроризму и взвешенной подачи материалов.
Вместе с тем, проведенный анализ контртеррористических мероприятий, проводимых странами, на национальном, региональном и глобальном уровне, свидетельствует, что многие из этих мероприятий не дают должного эффекта, не снижают уровень угроз международного терроризма. Разобщенность действий, «двойные стандарты» в политике отдельных государств, недостаточное финансирование антитеррористических мероприятий, слабое участие общественности, СМИ в борьбе с этим злом - эти и другие объективные и субъективные причины и факторы делают борьбу с международным терроризмом малоэффективной.
Изживание терроризма - длительный процесс, предполагающий создание необходимых объективных и субъективных условий для достижения этой цели. При этом невозможно уничтожить терроризм силовыми средствами: насилие неизбежно порождает насилие. Учитывая религиозно - идеологические, политические, этнические и экономические особенности этого явления, человечество должно использовать весь свой опыт в борьбе с этой угрозой. Борьба с терроризмом должна вестись постоянно, комплексно и целенаправленно, на глобальном уровне.
Итак, можно сделать следующие выводы: государства, международные органы и организации уделяют серьезное внимание контролю над международным терроризмом; можно наблюдать проблемы в созданных институциональных контртеррористических системам; международно¬правовые основы международных институциональных
контртеррористических систем включают принципы международного права, конвенционные нормы, нормы обычного права, значительная часть — это нормы внутреннего права, нормы международных межправительственных органов и организаций, нормы международного права; значительную проблему в противодействии терроризму оказывают власти государств пользующихся сложившимся положением для достижения своих собственных целей и дестабилизации обстановки в регионах; неимение международного определения экстремизма и терроризма; отсутствие международных списков запрещенных террористических организаций и лиц причастных к террористической деятельности.
Так мы видим, что сотрудничество государств в данном направлении имеет значительный потенциал, но решение данной проблемы может быть осуществлено только при безоговорочной и полной поддержке всех государств и международных организаций, в отсутствие личных мотивов пользования столь опасным социальным явлением как терроризм.
Сегодня в мире нет ни одного государства, руководство которого не осознавало бы опасности, исходящей от терроризма, и не предпринимало бы усилий для формирования системы антитеррористических мер. А с учетом процесса транснационализации террористических угроз вполне естественным является стремление государств активизировать взаимодействие в борьбе с этими угрозами.
Проблема международного сотрудничества в борьбе с терроризмом объективно выступает в качестве острейшей и первостепенной задачи в мире. Руководство стран отчетливо понимает опасность таких угроз человечеству, как международный терроризм, который стимулирует и усиливает другие негативные разрушительные факторы, дезорганизуйте человеческий ресурс, способствуют его деградации и уничтожению. Именно на крупнейших державах мира, с их мощным потенциалом и авторитетом лежит основная ответственность за судьбы народов, их безопасность, за борьбу с такой транснациональной угрозой, как международный терроризм. В условиях его расширения и расползания по всему миру ведущие государства должны усиливать координацию и взаимодействие в борьбе с этим злом.
В международном сотрудничестве, совершенствуются прежние и формируются новые международные и региональные структуры и механизмы противодействия терроризму. Среди направлений международного взаимодействия, к которым всё больше подключаются другие страны, можно выделить проведение совместных оперативных мероприятий; обмен технологиями и опытом по производству и применению технических и боевых средств противодействия терроризму; разработку правовых норм, регламентирующих возможность использовать помощь другого государства для проведения антитеррористических мероприятий; определение места и роли СМИ в целях формирования мирового общественного мнения в плане нетерпимости к терроризму и взвешенной подачи материалов.
Вместе с тем, проведенный анализ контртеррористических мероприятий, проводимых странами, на национальном, региональном и глобальном уровне, свидетельствует, что многие из этих мероприятий не дают должного эффекта, не снижают уровень угроз международного терроризма. Разобщенность действий, «двойные стандарты» в политике отдельных государств, недостаточное финансирование антитеррористических мероприятий, слабое участие общественности, СМИ в борьбе с этим злом - эти и другие объективные и субъективные причины и факторы делают борьбу с международным терроризмом малоэффективной.
Изживание терроризма - длительный процесс, предполагающий создание необходимых объективных и субъективных условий для достижения этой цели. При этом невозможно уничтожить терроризм силовыми средствами: насилие неизбежно порождает насилие. Учитывая религиозно - идеологические, политические, этнические и экономические особенности этого явления, человечество должно использовать весь свой опыт в борьбе с этой угрозой. Борьба с терроризмом должна вестись постоянно, комплексно и целенаправленно, на глобальном уровне.
Итак, можно сделать следующие выводы: государства, международные органы и организации уделяют серьезное внимание контролю над международным терроризмом; можно наблюдать проблемы в созданных институциональных контртеррористических системам; международно¬правовые основы международных институциональных
контртеррористических систем включают принципы международного права, конвенционные нормы, нормы обычного права, значительная часть — это нормы внутреннего права, нормы международных межправительственных органов и организаций, нормы международного права; значительную проблему в противодействии терроризму оказывают власти государств пользующихся сложившимся положением для достижения своих собственных целей и дестабилизации обстановки в регионах; неимение международного определения экстремизма и терроризма; отсутствие международных списков запрещенных террористических организаций и лиц причастных к террористической деятельности.
Так мы видим, что сотрудничество государств в данном направлении имеет значительный потенциал, но решение данной проблемы может быть осуществлено только при безоговорочной и полной поддержке всех государств и международных организаций, в отсутствие личных мотивов пользования столь опасным социальным явлением как терроризм.