ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
|
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты продовольственной безопасности и импортозамещения как фактора её обеспечения 9
1.1. Продовольственная безопасность и методы её оценки 9
1.2 Импортозамещение как стратегия обеспечения
продовольственной безопасности 15
1.3. Нормативно-правовое регулирование продовольственной безопасности и процесса импортозамещения 20
Глава 2. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях импортозамещения 25
2.1. Продовольственная независимость России 25
2.2. Оценка состояния продовольственной безопасности
России 31
2.3. Эффективность импортозамещения как фактора обеспечения
продовольственной безопасности 38
Глава 3. Проблемы и перспективы обеспечения продовольственной безопасности России в процессе реализации политики импортозамещения 48
3.1. Риски и угрозы в сфере обеспечения продовольственной
безопасности и импортозамещения 48
3.2. Перспективные направления обеспечения продовольственной
безопасности государства в рамках реализации политики импортозамещения 52
Заключение 60
Список использованных источников 64
Приложения
Глава 1. Теоретические аспекты продовольственной безопасности и импортозамещения как фактора её обеспечения 9
1.1. Продовольственная безопасность и методы её оценки 9
1.2 Импортозамещение как стратегия обеспечения
продовольственной безопасности 15
1.3. Нормативно-правовое регулирование продовольственной безопасности и процесса импортозамещения 20
Глава 2. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях импортозамещения 25
2.1. Продовольственная независимость России 25
2.2. Оценка состояния продовольственной безопасности
России 31
2.3. Эффективность импортозамещения как фактора обеспечения
продовольственной безопасности 38
Глава 3. Проблемы и перспективы обеспечения продовольственной безопасности России в процессе реализации политики импортозамещения 48
3.1. Риски и угрозы в сфере обеспечения продовольственной
безопасности и импортозамещения 48
3.2. Перспективные направления обеспечения продовольственной
безопасности государства в рамках реализации политики импортозамещения 52
Заключение 60
Список использованных источников 64
Приложения
Актуальность темы исследования. Развитие новых экономических отношений в условиях обострившейся геополитической ситуации и введения антироссийских санкций связано с формированием новых угроз и рисков для экономической безопасности. В научной сфере и практическом управлении актуальной проблемой становится обеспечение продовольственной безопасности России, одним из структурных составляющих решения которой является политика импортозамещения, осуществляемая как на федеральном, так и на региональном уровне. Несмотря на то, что необходимость в импортозамещении является во многом вынужденной мерой и обусловлена не столько стратегическими задачами развития инновационных отраслей, сколько необходимостью защиты внутреннего рынка от тотального дефицита товаров в условиях санкционного вынужденного сокращения импорта, российская экономика уже начала «ощущать на себе» первые эффекты от применения данной политики.
Степень научной разработанности проблемы. Изучением процесса обеспечения продовольственной безопасности занимаются ведущие отечественные и зарубежные ученые. Значительный вклад в разработку методик оценки продовольственной безопасности внесли российские экономисты С. Ю. Глазьев [1], идеи которого легли в основу критериев Доктрины продовольственной безопасности, Н. Шагайда и В. Узун [49], а также зарубежные авторы научных работ, посвященных вопросам продовольственной безопасности - Christopher B. Barrett [52], David Magana- Lemus, Jorge Lara-Alvarez [53]. Теоретические аспекты продовольственной безопасности были исследованы в работах М. А. Романюка, Е. А. Раевской [36], Н. В. Спиридоновой [44] и др. Исследованием правовых аспектов процесса обеспечения продовольственной безопасности занимались А. З. Сибагатуллина и Л. Р. Хатмуллина [43], Х. У. Белхароев и Н. В. Кривельская [9].
Анализу влияния импортозамещения на продовольственную безопасность были посвящены работы Е. А. Ильиной [15], Н. Киреевой [20], Н. И. Семеновой, С. П. Утяцкого [42], а также Ф. И. Шамхалова [50]. Более глубоко данный процесс был изучен в работах Л. В. Васильевой [10, 11], а также в научных трудах зарубежных экономистов - Mauro Rodrigues [55] и Aregbeshola R.Adewale [51], исследовавших основные концепции импортозамещения и результаты их применения в различных странах.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в оценке эффективности импортозамещения в процессе обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.
Для осуществления поставленной цели были определены следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы продовольственной безопасности и импортозамещения.
2. Изучить нормативно-правовое обеспечение импортозамещения в процессе обеспечения продовольственной безопасности.
3. Оценить состояние продовольственной безопасности в России
4. Проанализировать эффективность импортозамещения в процессе обеспечение продовольственной безопасности.
5. Рассмотреть основные риски и угрозы продовольственной безопасности, пути их преодоления, а также выявить перспективы развития данной концепции в рамках реализации политики импортозамещения.
Объектом исследования является обеспечение продовольственной безопасности в Российской Федерации.
Предметом исследования выступает влияние процесса импортозамещения на обеспечение продовольственной безопасности страны.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды ученых, исследовавших различные аспекты и проблемы процесса обеспечения продовольственной безопасности страны, теории и концепции отечественных и зарубежных авторов в области анализа уровня продовольственной безопасности и оценки эффективности политики импортозамещения, как фактора ее обеспечения.
В работе использовались следующие методы обработки информации:
1. Теоретические: восхождение от абстрактного к конкретному, исторический и логический методы.
2. Эмпирические: анализ и синтез, индукция и дедукция, моделирование, сравнение.
3. Специальные: табличная визуализация и интерпретация данных, динамический анализ, методы группировки и сравнения.
Эмпирической базой исследования послужили законы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в сферах продовольственной безопасности и импортозамещения, в частности Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 30.01.2010 N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» и Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2014 № 1948-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014-2015 годы»; данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Федеральной таможенной службы; материалы научно-практических конференций по изучаемой проблеме; рейтинги агентства Economist Intelligence Unit; информация, официальных сайтов ФАО, ООН, Министерства сельского хозяйства РФ и Федерального агентства по рыболовству и др.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что ее результаты обобщают накопленные экономической наукой знания по исследованию процесса обеспечения продовольственной безопасности. Полученные выводы и практические рекомендации, содержащиеся в данной работе, вносят определенный вклад в развитие экономической науки и могут найти применение в научно-исследовательских работах по изучению проблем обеспечения продовольственной безопасности в рамках реализации политики импортозамещения, а также в учебной и учебно-методической литературе.
Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы органами законодательной и исполнительной власти при разработке федеральных и региональных программ по обеспечению продовольственной безопасности и развитию российского АПК, а также при реализации политики импортозамещения в сельском хозяйстве.
Хронологические рамки работы включают 2014-2017 гг.
Структура исследования. Данная работа содержит введение, 3 главы, заключение, список использованных источников, включает 13 таблиц, 12 рисунков, 5 приложений.
Во введении обоснована актуальность проблемы, цель и задачи работы, объект, предмет, теоретическая и методологическая основы исследования, практическая значимость, дана характеристику структуры работы.
В первой главе «Теоретические аспекты продовольственной безопасности и импортозамещения как фактора её обеспечения» раскрываются понятие продовольственной безопасности и критерии ее оценки, исследуются основы импортозамещения как стратегии обеспечения продовольственной без - опасности, изучено нормативно-правовое обеспечение продовольственной безопасности и процесса импортозамещения.
Во второй главе «Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях импортозамещения» исследуется уровень продовольственной безопасности страны в соответствии с Доктриной, рассматриваются такие со - ставные части продовольственной безопасности, как продовольственная независимость и безопасность в сфере потребления, анализируется влияние импортозамещения на уровень продовольственной безопасности, эффективность этого процесса.
В третьей главе «Проблемы и перспективы обеспечения продовольственной безопасности России в процессе реализации политики импортозамещения» определены основные угрозы в сфере обеспечения продовольственной безопасности, а также меры государственного воздействия, направленные на обеспечения продовольственной безопасности России в процессе реализации политики импортозамещения.
В заключении обобщены результаты исследования и сделаны выводы и предложения.
Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследований были представлены на Международных научно-практических конференциях:
1. «Современная экономика: актуальные вопросы, достижения инновации»: XV Международная научно-практическая конференция. - Пенза, 2018 г.
2. «Современные проблемы научной экономической мысли (к 200-летию со дня рождения К. Маркса)»: Международная научно-практическая конференция. - Белгород, 2018 г.
Публикации результатов исследования. Основное содержание работы и результаты проведенных исследований изложены в 3 публикациях:
1. Ерышова, Ю.А. Влияние экономических санкций Европейского союза на глобальную экономику и экономику России [Электронный ресурс] / Ю. А. Ерышова, Т. Н. Добродомова // Современные научные исследования и инновации. - 2016. - № 1. - Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2016/01/62953.
2. Ерышова, Ю.А. Проблемы продовольственной безопасности Белгородской области в условиях импортозамещения [Текст] / Ю. А. Ерышова, Н. И. Метасова, Т. В. Счастливенко // Современная экономика: актуальные вопросы, достижения инновации: сборник научных трудов XV Международной научно-практической конференции (Пенза, 25 марта 2018 г.) / под науч. Ред. Г. Ю. Гуляева. - Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. - С. 262-268;
3. Ерышова, Ю.А. Основные риски и угрозы в процессе обеспечения продовольственной безопасности России [Текст] / Ю.А. Ерышова, Е.И. Дорохова // Современные проблемы научной экономической мысли (к 200-летию со дня рождения К. Маркса): сборник научных трудов Международной научно-практической конференции (Белгород, 26 апреля 2018 г.) / под ред. Е.Н. Камышанченко. - Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ», 2018. - С. 175-179.
Степень научной разработанности проблемы. Изучением процесса обеспечения продовольственной безопасности занимаются ведущие отечественные и зарубежные ученые. Значительный вклад в разработку методик оценки продовольственной безопасности внесли российские экономисты С. Ю. Глазьев [1], идеи которого легли в основу критериев Доктрины продовольственной безопасности, Н. Шагайда и В. Узун [49], а также зарубежные авторы научных работ, посвященных вопросам продовольственной безопасности - Christopher B. Barrett [52], David Magana- Lemus, Jorge Lara-Alvarez [53]. Теоретические аспекты продовольственной безопасности были исследованы в работах М. А. Романюка, Е. А. Раевской [36], Н. В. Спиридоновой [44] и др. Исследованием правовых аспектов процесса обеспечения продовольственной безопасности занимались А. З. Сибагатуллина и Л. Р. Хатмуллина [43], Х. У. Белхароев и Н. В. Кривельская [9].
Анализу влияния импортозамещения на продовольственную безопасность были посвящены работы Е. А. Ильиной [15], Н. Киреевой [20], Н. И. Семеновой, С. П. Утяцкого [42], а также Ф. И. Шамхалова [50]. Более глубоко данный процесс был изучен в работах Л. В. Васильевой [10, 11], а также в научных трудах зарубежных экономистов - Mauro Rodrigues [55] и Aregbeshola R.Adewale [51], исследовавших основные концепции импортозамещения и результаты их применения в различных странах.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в оценке эффективности импортозамещения в процессе обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.
Для осуществления поставленной цели были определены следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы продовольственной безопасности и импортозамещения.
2. Изучить нормативно-правовое обеспечение импортозамещения в процессе обеспечения продовольственной безопасности.
3. Оценить состояние продовольственной безопасности в России
4. Проанализировать эффективность импортозамещения в процессе обеспечение продовольственной безопасности.
5. Рассмотреть основные риски и угрозы продовольственной безопасности, пути их преодоления, а также выявить перспективы развития данной концепции в рамках реализации политики импортозамещения.
Объектом исследования является обеспечение продовольственной безопасности в Российской Федерации.
Предметом исследования выступает влияние процесса импортозамещения на обеспечение продовольственной безопасности страны.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды ученых, исследовавших различные аспекты и проблемы процесса обеспечения продовольственной безопасности страны, теории и концепции отечественных и зарубежных авторов в области анализа уровня продовольственной безопасности и оценки эффективности политики импортозамещения, как фактора ее обеспечения.
В работе использовались следующие методы обработки информации:
1. Теоретические: восхождение от абстрактного к конкретному, исторический и логический методы.
2. Эмпирические: анализ и синтез, индукция и дедукция, моделирование, сравнение.
3. Специальные: табличная визуализация и интерпретация данных, динамический анализ, методы группировки и сравнения.
Эмпирической базой исследования послужили законы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в сферах продовольственной безопасности и импортозамещения, в частности Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 30.01.2010 N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» и Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2014 № 1948-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014-2015 годы»; данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Федеральной таможенной службы; материалы научно-практических конференций по изучаемой проблеме; рейтинги агентства Economist Intelligence Unit; информация, официальных сайтов ФАО, ООН, Министерства сельского хозяйства РФ и Федерального агентства по рыболовству и др.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что ее результаты обобщают накопленные экономической наукой знания по исследованию процесса обеспечения продовольственной безопасности. Полученные выводы и практические рекомендации, содержащиеся в данной работе, вносят определенный вклад в развитие экономической науки и могут найти применение в научно-исследовательских работах по изучению проблем обеспечения продовольственной безопасности в рамках реализации политики импортозамещения, а также в учебной и учебно-методической литературе.
Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы органами законодательной и исполнительной власти при разработке федеральных и региональных программ по обеспечению продовольственной безопасности и развитию российского АПК, а также при реализации политики импортозамещения в сельском хозяйстве.
Хронологические рамки работы включают 2014-2017 гг.
Структура исследования. Данная работа содержит введение, 3 главы, заключение, список использованных источников, включает 13 таблиц, 12 рисунков, 5 приложений.
Во введении обоснована актуальность проблемы, цель и задачи работы, объект, предмет, теоретическая и методологическая основы исследования, практическая значимость, дана характеристику структуры работы.
В первой главе «Теоретические аспекты продовольственной безопасности и импортозамещения как фактора её обеспечения» раскрываются понятие продовольственной безопасности и критерии ее оценки, исследуются основы импортозамещения как стратегии обеспечения продовольственной без - опасности, изучено нормативно-правовое обеспечение продовольственной безопасности и процесса импортозамещения.
Во второй главе «Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях импортозамещения» исследуется уровень продовольственной безопасности страны в соответствии с Доктриной, рассматриваются такие со - ставные части продовольственной безопасности, как продовольственная независимость и безопасность в сфере потребления, анализируется влияние импортозамещения на уровень продовольственной безопасности, эффективность этого процесса.
В третьей главе «Проблемы и перспективы обеспечения продовольственной безопасности России в процессе реализации политики импортозамещения» определены основные угрозы в сфере обеспечения продовольственной безопасности, а также меры государственного воздействия, направленные на обеспечения продовольственной безопасности России в процессе реализации политики импортозамещения.
В заключении обобщены результаты исследования и сделаны выводы и предложения.
Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследований были представлены на Международных научно-практических конференциях:
1. «Современная экономика: актуальные вопросы, достижения инновации»: XV Международная научно-практическая конференция. - Пенза, 2018 г.
2. «Современные проблемы научной экономической мысли (к 200-летию со дня рождения К. Маркса)»: Международная научно-практическая конференция. - Белгород, 2018 г.
Публикации результатов исследования. Основное содержание работы и результаты проведенных исследований изложены в 3 публикациях:
1. Ерышова, Ю.А. Влияние экономических санкций Европейского союза на глобальную экономику и экономику России [Электронный ресурс] / Ю. А. Ерышова, Т. Н. Добродомова // Современные научные исследования и инновации. - 2016. - № 1. - Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2016/01/62953.
2. Ерышова, Ю.А. Проблемы продовольственной безопасности Белгородской области в условиях импортозамещения [Текст] / Ю. А. Ерышова, Н. И. Метасова, Т. В. Счастливенко // Современная экономика: актуальные вопросы, достижения инновации: сборник научных трудов XV Международной научно-практической конференции (Пенза, 25 марта 2018 г.) / под науч. Ред. Г. Ю. Гуляева. - Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. - С. 262-268;
3. Ерышова, Ю.А. Основные риски и угрозы в процессе обеспечения продовольственной безопасности России [Текст] / Ю.А. Ерышова, Е.И. Дорохова // Современные проблемы научной экономической мысли (к 200-летию со дня рождения К. Маркса): сборник научных трудов Международной научно-практической конференции (Белгород, 26 апреля 2018 г.) / под ред. Е.Н. Камышанченко. - Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ», 2018. - С. 175-179.
Таким образом, обеспечение продовольственной безопасности является первостепенной задачей государства. Являясь составной частью экономической безопасности, она влияет на все звенья национальной безопасности страны и охватывает множество аспектов: количественный, качественный, социально-экономический. Кроме того, в российской системе продовольственной безопасности особое место занимает такой показатель как продовольственная независимость, который помогает наиболее полно охарактеризовать степень самообеспечения населения отечественными продуктами питания.
По результатам исследования, данный критерий продовольственной безопасности достиг пороговых значений лишь по таким группам продовольствия, как зерно, сахар, мясо и мясопродукты. В то же время, отечественное производство молока покрывает только 82,4% потребностей населения, вместо установленных 90%, производство рыбы - 80,1% вместо 85%, производство картофеля - 93,1% вместо 95%, производство овощей и растительного масла - 87,1% и 84,1% соответственно вместо 90%. Остро стоит вопрос производства фруктов и ягод.
Для решения данных проблем нами были предложены следующие меры по повышению уровня продовольственной независимости страны:
- стимулирование производства и поддержка отечественных сельхозпроизводителей, в том числе путем предоставления льгот и субсидий на производство определенных видов сельхозпродукции, а также развития системы кредитования в сфере АПК и условий ведения бизнеса в целом;
- реализация программ по наращиванию и диверсификации экспорта продовольствия;
- снижение импорта товаров, внутреннее производство которых в достаточной мере покрывает потребности населения (в частности импорта рыбы, картофеля, овощей, мяса и мясопродуктов).
Кроме показателя продовольственной независимости, в данной работе были исследованы критерии продовольственной безопасности в сфере потребления. А именно: динамика потребления продукции сельского хозяйства на душу населения (в том числе в зависимости от уровня доходов), его соответствие нормам РАМН, а также экономическая доступность продовольствия для всех слоев населения. Исходя из результатов исследования, были сделаны следующие выводы:
- в настоящее время наблюдается недопотребление целого ряда продуктов питания в среднем на душу населения: молока, рыбы и рыбной продукции, овощей, фруктов и ягод, сахара, растительного масла;
- отмечается значительная дифференциация в потреблении между группами населения с минимальными и максимальными доходами. Так, население с наиболее высокими доходами потребляет в 2 раза больше овощей и мяса, на 178,4% больше фруктов и ягод, на 90% больше молока и молочных продуктов, на 107,7% больше рыбы и рыбопродуктов;
- темпы роста уровня цен на продовольствие превышают темпы роста реальных располагаемых доходов.
Все это в совокупности приводит к снижению показателя экономической доступности сельхозпродукции и общего уровня продовольственной безопасности страны. В связи с этим, нами были предложены следующие мероприятия:
- реализация программ, нацеленных на сокращение дифференциации доходов населения и повышение качества жизни;
- оказание материальной поддержки малоимущим слоям населения (в том числе путем предоставления адресной помощи, льготного питания и т.д.);
- индексирование цен на продовольственные товары с учетом изменения реальных доходов населения и контроль над инфляцией;
- проведение мероприятий, направленных на повышение культуры питания и формирование здорового образа жизни у граждан страны.
Актуальным направлением в сфере обеспечения продовольственной безопасности в последние годы стала реализация политики импортозамещения, направленной на сокращение импорта определенных товаров путем стимулирования и поддержки отечественных производителей. Данная политика нашла отражение в целом ряде законодательных актов: была разработана Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждена «Дорожная карта» по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве, а также внесены изменения в главный документ, регулирующий основы продовольственной безопасности страны - Доктрину продовольственной безопасности РФ.
Итоги реализации данной стратегии оказались весьма противоречивыми. С одной стороны, наблюдалось снижение импорта по таким товарным группам, как пшеница (на 30%), картофель (на 28,1%), молоко (на 12,6%), мясо (на 12,4%), яйца (на 18%), сахар (на 6,8%), масло растительное (на 4,1%). А при сравнении динамики импорта в 2017 г. с показателями 2014 г. снижение импорта отмечалось в разрезе всех продуктовых групп, кроме растительного масла, фруктов и ягод. Причем в результате осуществления политики импортозамещения показатели импорта по картофелю упали вдвое, по мясу - на 44%, по рыбе и рыбопродуктам - на 38%, что свидетельствует об эффективности данной стратегии в этих отраслях. Кроме того, положительным эффектом от импортозамещения и поддержки сельхозпроизводителей стало увеличение экспортного потенциала страны.
В то же время, реализация данной стратегии в молочной отрасли не только не привела к росту производства, но также обострила дефицит качественной и доступной продукции на внутреннем рынке. Кроме того, на наш взгляд, нецелесообразным оказалось активное применение политики импортозамещения фруктов и ягод, внутреннее производство которых не покрывает потребности населения.
Таким образом, обеспечение продовольственной безопасности не должно заключаться лишь в снижении импорта продовольственных товаров и реализации стратегии импортозамещения. В условиях финансово-экономической ограниченности доступа к передовым технологиям и дешевым кредитам, России необходимо быть готовой к длительному периоду решения экономических, социальных и других задач, как на внутреннем, так и на внешнем продовольственных рынках. Важно в сложившейся ситуации особое внимание уделить обеспечению мер государственной поддержки, направленных на многоплановое развитие АПК, повышение качества жизни населения, наращивание экспортного потенциала России и ее участие в деятельности международных экономических союзов. Все это позволит нашей стране обеспечить высокий уровень продовольственной безопасности и занять достойное место в мировой экономике.
По результатам исследования, данный критерий продовольственной безопасности достиг пороговых значений лишь по таким группам продовольствия, как зерно, сахар, мясо и мясопродукты. В то же время, отечественное производство молока покрывает только 82,4% потребностей населения, вместо установленных 90%, производство рыбы - 80,1% вместо 85%, производство картофеля - 93,1% вместо 95%, производство овощей и растительного масла - 87,1% и 84,1% соответственно вместо 90%. Остро стоит вопрос производства фруктов и ягод.
Для решения данных проблем нами были предложены следующие меры по повышению уровня продовольственной независимости страны:
- стимулирование производства и поддержка отечественных сельхозпроизводителей, в том числе путем предоставления льгот и субсидий на производство определенных видов сельхозпродукции, а также развития системы кредитования в сфере АПК и условий ведения бизнеса в целом;
- реализация программ по наращиванию и диверсификации экспорта продовольствия;
- снижение импорта товаров, внутреннее производство которых в достаточной мере покрывает потребности населения (в частности импорта рыбы, картофеля, овощей, мяса и мясопродуктов).
Кроме показателя продовольственной независимости, в данной работе были исследованы критерии продовольственной безопасности в сфере потребления. А именно: динамика потребления продукции сельского хозяйства на душу населения (в том числе в зависимости от уровня доходов), его соответствие нормам РАМН, а также экономическая доступность продовольствия для всех слоев населения. Исходя из результатов исследования, были сделаны следующие выводы:
- в настоящее время наблюдается недопотребление целого ряда продуктов питания в среднем на душу населения: молока, рыбы и рыбной продукции, овощей, фруктов и ягод, сахара, растительного масла;
- отмечается значительная дифференциация в потреблении между группами населения с минимальными и максимальными доходами. Так, население с наиболее высокими доходами потребляет в 2 раза больше овощей и мяса, на 178,4% больше фруктов и ягод, на 90% больше молока и молочных продуктов, на 107,7% больше рыбы и рыбопродуктов;
- темпы роста уровня цен на продовольствие превышают темпы роста реальных располагаемых доходов.
Все это в совокупности приводит к снижению показателя экономической доступности сельхозпродукции и общего уровня продовольственной безопасности страны. В связи с этим, нами были предложены следующие мероприятия:
- реализация программ, нацеленных на сокращение дифференциации доходов населения и повышение качества жизни;
- оказание материальной поддержки малоимущим слоям населения (в том числе путем предоставления адресной помощи, льготного питания и т.д.);
- индексирование цен на продовольственные товары с учетом изменения реальных доходов населения и контроль над инфляцией;
- проведение мероприятий, направленных на повышение культуры питания и формирование здорового образа жизни у граждан страны.
Актуальным направлением в сфере обеспечения продовольственной безопасности в последние годы стала реализация политики импортозамещения, направленной на сокращение импорта определенных товаров путем стимулирования и поддержки отечественных производителей. Данная политика нашла отражение в целом ряде законодательных актов: была разработана Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждена «Дорожная карта» по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве, а также внесены изменения в главный документ, регулирующий основы продовольственной безопасности страны - Доктрину продовольственной безопасности РФ.
Итоги реализации данной стратегии оказались весьма противоречивыми. С одной стороны, наблюдалось снижение импорта по таким товарным группам, как пшеница (на 30%), картофель (на 28,1%), молоко (на 12,6%), мясо (на 12,4%), яйца (на 18%), сахар (на 6,8%), масло растительное (на 4,1%). А при сравнении динамики импорта в 2017 г. с показателями 2014 г. снижение импорта отмечалось в разрезе всех продуктовых групп, кроме растительного масла, фруктов и ягод. Причем в результате осуществления политики импортозамещения показатели импорта по картофелю упали вдвое, по мясу - на 44%, по рыбе и рыбопродуктам - на 38%, что свидетельствует об эффективности данной стратегии в этих отраслях. Кроме того, положительным эффектом от импортозамещения и поддержки сельхозпроизводителей стало увеличение экспортного потенциала страны.
В то же время, реализация данной стратегии в молочной отрасли не только не привела к росту производства, но также обострила дефицит качественной и доступной продукции на внутреннем рынке. Кроме того, на наш взгляд, нецелесообразным оказалось активное применение политики импортозамещения фруктов и ягод, внутреннее производство которых не покрывает потребности населения.
Таким образом, обеспечение продовольственной безопасности не должно заключаться лишь в снижении импорта продовольственных товаров и реализации стратегии импортозамещения. В условиях финансово-экономической ограниченности доступа к передовым технологиям и дешевым кредитам, России необходимо быть готовой к длительному периоду решения экономических, социальных и других задач, как на внутреннем, так и на внешнем продовольственных рынках. Важно в сложившейся ситуации особое внимание уделить обеспечению мер государственной поддержки, направленных на многоплановое развитие АПК, повышение качества жизни населения, наращивание экспортного потенциала России и ее участие в деятельности международных экономических союзов. Все это позволит нашей стране обеспечить высокий уровень продовольственной безопасности и занять достойное место в мировой экономике.
Подобные работы
- Государственная политика импортозамещения как основа обеспечения продовольственной безопасности регионов Российской Федерации (на примере Белгородской области)
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Управление продовольственной безопасностью региона (на примере Челябинской области)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4270 р. Год сдачи: 2016 - ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕГИОНАХ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РОССИИ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Развитие агробиотехнологий как способ решения глобальной продовольственной проблемы
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 5900 р. Год сдачи: 2016 - Развитие регионального молочного комплекса как фактор повышения продовольственной безопасности региона
Бакалаврская работа, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - Формирование стратегии продовольственной безопасности РФ (Анализ рисков и экономическая безопасность)
Курсовые работы, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 650 р. Год сдачи: 2021 - Продовольственная безопасность России и КНР в современных условиях
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4255 р. Год сдачи: 2023 - СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ АПК РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - Повышение уровня продовольственной безопасности Красноярского края
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149688)
- Бакалаврская работа (38377)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22143)
- Дипломные работы, ВКР (60425)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10523)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
