Методология управления на основе системы Бюджетирования в электроэнергетике Российской Федерации
|
ВВЕДЕНИЕ 4
1. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ 12
1.1. Характеристика электроэнергетики Российской Федерации, состояния и перспектив ее развития. 12
1.2. Проблемы функционирования электроэнергетики страны в рыночных условиях 19
1.3. Анализ зарубежного опыта развития рыночных отношений в электроэнергетике. 28
1.4. Анатаз основных принципов и перспективных направлений реформирования электроэнергетики России. 34
1.4.1. Основные направления реформирования бизнеса энергетических компаний. 34
1.4.2. Слияния и поглощения компаний в энергетике. 46
1.4.3. Диверсификация бизнеса энергокомпаний 56
1.4.4. Реструктуризация энергетических компаний и предприятий 62
1.5. Ретроспективный анализ Форм и методов управления энергохозяйством Российской Федерации. 77
1.6. Цели и задачи реорганизации управления отраслью в современных
условиях. Постановка задач исследований. 86
Выводы по Главе 1. 100
2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ И ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ БИЗНЕСА
ЭЛЕКТРОЭ11ЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЛДИНГА 103
2.1. Анализ производственно-экономических отношений в холдинге. 103
2.2. Концепция планирования и контроля в корпоративной структуре. 119
2.2.1. Общая характеристика планирования в экономических организациях. 119
2.2.2. Содержание и организация корпоративного планирования на современном этапе. 121
2.2.3. Основные принципы стратегического анализа, планирования и управления. 129
2.2.4. Выбор и обоснование концепций планирования и контроля
в корпоративной структуре. 133
2.3. Финансовое планирование в энергетических предприятиях. 143
2.4. Методические подходы к обоснованию состава бюджетных показателей. 148
2.4.1 .Принципы формирования системы показателей. 148
2.4.2. Разработка моделей бизнес - процессов. 153
Выводы по Главе 2 162
3. МЕТОДОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЛДИНГА 165
3.1. Формирование методики планирования деятельности предприятий электроэнергетического холдинга. 165
3.2. Организация системы бизнес - планирования на предприятиях электроэнергетического холдинга. 177
3.3. Основные принципы анализа и обеспечения финансовой устойчивости
предприятий энергетики. 188
Выводы по Главе 3 210
4. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ХОЛДИНГА. 213
3
4.1 Основные принципы и особенности организации бюджетирования хозяйственной деятельности энергетических предприятий холдинга. 213
4.1.1. Сущность, функции бюджета и его роль в финансовой
деятельности компании. 225
4.1.2. Формирование корпоративного бюджета электроэнергетической Компании. 239
4.2. Методические подходы к организации системы бюджетирования на энергетических предприятиях. 240
4.2.1 Разработка регламента составления и принятия бюджетов AQ-
энерго и АО - электростанции. 241
4.2.2. Разработка макетов операционных планово- бюджетных (Ьорм 249
4.2.3. Разработка макетов финансовых планово - бюджетных (1юрм 259
4.3. Методические положения оценки эффективности реализации концепции бюджетирования в электроэнергетике. 264
4.4. Формирование информационной поддержки реализации концепции
бюджетирования холдинга 277
Выводы по Главе 4. 288
5. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЕМ В РАО «ЕЭС РОССИИ». 291
5.1. Разработка и обоснование направлений совершенствования системы бюджетирования в условиях реструктуризации. 291
5.1.1. Разработка регламента процесса бюджетирования. 292
5.1.2. Основные направления совершенствования системы
бюджетирования в условиях реструктуризации. 311
5.2. Разработка механизма и модели финансового управления
электроэнергетическим холдингом в условиях реструктуризации 322
Выводы по Главе 5 340
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 343
ЛИТЕРАТУРА 349
1. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ 12
1.1. Характеристика электроэнергетики Российской Федерации, состояния и перспектив ее развития. 12
1.2. Проблемы функционирования электроэнергетики страны в рыночных условиях 19
1.3. Анализ зарубежного опыта развития рыночных отношений в электроэнергетике. 28
1.4. Анатаз основных принципов и перспективных направлений реформирования электроэнергетики России. 34
1.4.1. Основные направления реформирования бизнеса энергетических компаний. 34
1.4.2. Слияния и поглощения компаний в энергетике. 46
1.4.3. Диверсификация бизнеса энергокомпаний 56
1.4.4. Реструктуризация энергетических компаний и предприятий 62
1.5. Ретроспективный анализ Форм и методов управления энергохозяйством Российской Федерации. 77
1.6. Цели и задачи реорганизации управления отраслью в современных
условиях. Постановка задач исследований. 86
Выводы по Главе 1. 100
2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ И ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ БИЗНЕСА
ЭЛЕКТРОЭ11ЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЛДИНГА 103
2.1. Анализ производственно-экономических отношений в холдинге. 103
2.2. Концепция планирования и контроля в корпоративной структуре. 119
2.2.1. Общая характеристика планирования в экономических организациях. 119
2.2.2. Содержание и организация корпоративного планирования на современном этапе. 121
2.2.3. Основные принципы стратегического анализа, планирования и управления. 129
2.2.4. Выбор и обоснование концепций планирования и контроля
в корпоративной структуре. 133
2.3. Финансовое планирование в энергетических предприятиях. 143
2.4. Методические подходы к обоснованию состава бюджетных показателей. 148
2.4.1 .Принципы формирования системы показателей. 148
2.4.2. Разработка моделей бизнес - процессов. 153
Выводы по Главе 2 162
3. МЕТОДОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЛДИНГА 165
3.1. Формирование методики планирования деятельности предприятий электроэнергетического холдинга. 165
3.2. Организация системы бизнес - планирования на предприятиях электроэнергетического холдинга. 177
3.3. Основные принципы анализа и обеспечения финансовой устойчивости
предприятий энергетики. 188
Выводы по Главе 3 210
4. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ХОЛДИНГА. 213
3
4.1 Основные принципы и особенности организации бюджетирования хозяйственной деятельности энергетических предприятий холдинга. 213
4.1.1. Сущность, функции бюджета и его роль в финансовой
деятельности компании. 225
4.1.2. Формирование корпоративного бюджета электроэнергетической Компании. 239
4.2. Методические подходы к организации системы бюджетирования на энергетических предприятиях. 240
4.2.1 Разработка регламента составления и принятия бюджетов AQ-
энерго и АО - электростанции. 241
4.2.2. Разработка макетов операционных планово- бюджетных (Ьорм 249
4.2.3. Разработка макетов финансовых планово - бюджетных (1юрм 259
4.3. Методические положения оценки эффективности реализации концепции бюджетирования в электроэнергетике. 264
4.4. Формирование информационной поддержки реализации концепции
бюджетирования холдинга 277
Выводы по Главе 4. 288
5. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЕМ В РАО «ЕЭС РОССИИ». 291
5.1. Разработка и обоснование направлений совершенствования системы бюджетирования в условиях реструктуризации. 291
5.1.1. Разработка регламента процесса бюджетирования. 292
5.1.2. Основные направления совершенствования системы
бюджетирования в условиях реструктуризации. 311
5.2. Разработка механизма и модели финансового управления
электроэнергетическим холдингом в условиях реструктуризации 322
Выводы по Главе 5 340
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 343
ЛИТЕРАТУРА 349
Актуальность темы исследования.
В настоящее время российская электроэнергетика находится в сложном финансово-экономическом положении, что обусловлено как общими проблемами российской экономики, так и рядом специфических факторов внутриотраслевого характера. Все это приводит к снижению надежности, безопасности и эффективности энергоснабжения. Нарастает угроза ограничений по удовлетворению будущего спроса на электрическую и тепловую энергию уже в ближайшие годы. Вместе с тем, преодоление кризисных тенденций в электроэнергетике невозможно без привлечения крупномасштабных инвестиций. Требуемый на период до 2010 года объем инвестиций составляет около 50 миллиардов долларов США. Обеспечить приток таких ресурсов из собственных источников энергокомпаний и государственного бюджета представляется невозможным.
Па ближайшую перспективу основным источником финансирования текущей деятельности и перспективного развития энергетического хозяйства страны останутся собственные средства энергетического холдинга и предприятий в него входящих, получаемые, прежде всего, за счет основных видов деятельности. Поэтому весьма актуальным является вопрос совершенствования управления компанией с использованием современных методов внутрифирменного планирования, бюджетирования, контроля и анализа хозяйственной деятельности с учетом основных направлений ее реструктуризации и изменения внутрикорпоративных, хозяйственных отношений, и достижение на этой основе устойчивых темпов роста экономических показателей деятельности электроэнергетического холдинга.
Слелует подчеркнуть, что существующая организация управления в компаниях электроэнергетики недостаточно приспособлена к эффективному функционированию в рыночной экономике. Анализ организационной структуры и механизмов управления РАО "ЕЭС России" и других компаний холдинга, проведенный с учетом международной практики управления электроэнергетическими корпорациями, показывает наличие целого ряда проблем, которые затрудняют и снижают эффективность управления компаний. Учитывая характер намечаемых в электроэнергетике России преобразований, особую роль приобретают вопросы научного обоснования и разработки адекватных
методов управления хозяйственной деятельностью отдельных бизнес-единиц и хозяйствующих субъектов, их эффективного функционирования в условиях рыночной экономики. Решение данной проблемы представляется возможным, по нашему мнению, путем формирования концепции корпоративного управления денежными потоками, которая бы охватывала все узловые направления деятельности электроэнергетического холдинга, и разработки на ее базе конкретных механизмов и алгоритмов решения общекорпоративных задач.
Состояние научной разработанности проблемы. Анализ научных исследований и практики реформирования электроэнергетики за рубежом показал наличие огромною внимания к данной проблематике. Появились исследования, в том числе и российских ангаров, в области обоснования институциональной структуры отраслей топливно- энергетического комплекса в рамках общеэкономической системы народного хозяйства. Получили теоретическое обоснование процессы дерегулирования, приватизации и конкуренции в электроэнергетике, включая, в том числе, и осмысление их практической реализации.
Значительный вклад в решеиие задач совершенствования управления отечественной энергетикой внесли отечественные ученые-экономисты Макаров А.А.., Хабачев Л.Д., Чернавский С.Я., Эдельман В.И., Денисов В.И., Шевкоплясов П.М., Михайлов В.И., Горюнов П.В., Некрасов А.С., Гительман Л.Д., Новиков А.В., Окороков В.Р., Петровский Е.С., Коган Ю.М., Соколов Ю.А., Любимова Н.Г. и др.
Исследованию проблем деятельности холдингов посвящены работы таких видных отечественных и зарубежных ученых как Львов Д.С., Клейнер Г.Б., Дементьев В. Е., Якутии Ю. В., Горбунов А. Р., Пивоваров B.C., Мильнер Б.З., И. Ансофф, Д. Норт , Уильямсон О., Хан Д., Г. Хэммэр, К. Прехард, Paul L. Joskow, Richard Schmalensee и др.
Однако в настоящее время отсутствуют фундаментальные исследования в области методолоши экономического и финансового управления, регулирования предприятиями и организациями электроэнергетического комплекса России в целом. При этом проблемам экономического управления энергетикой холдинга, ориентированного главным образом на обеспечение основных показателей эффективности функционирования в современных условиях, по нашему мнению не уделяется должного внимания. Создание целостной теории формирования методологии, механизмов и инструментов
6
экономического управления финансовыми ресурсами в крупных энергетических компаниях имеет все возрастающую актуальность.
Цель и задачи исследования - теоретическое обоснование основных принципов, методов и механизмов формирования, функционирования и развития системы управления электроэнергетическим комплексом на основе системы бюджетирования и их практическая реализация на предприятиях и организациях электроэнергетики. В соответствии с этой целыо в диссертации поставлены и решены следующие задачи, которые отражают общую логику исследования:
- анализ теоретических подходов и практики реформирования энергетических компаний, позволяющий сформулировать предпосылки для разработки адекватных методов управления хозяйственной деятельностью отдельных бизнес-единиц в процессе их реформирования и реструктуризации;
- анализ институциональной среды отрасли, позволяющий дать оценку возможных направлений реструктуризации отрасли и определить наиболее эффективные инструменты управления в переходный период;
- разработка методологии экономического управления финансовыми ресурсами в рамках холдинга на основе баланса интересов всех хозяйствующих субъектов;
- обоснование принимаемых подходов к формированию системы организации финансового планирования в рамках холдинга, обеспечивающей достижение стратегических целей его развития;
- разработка принципов бюджетирования и корпоративного контроля денежных потоков применительно к условиям жесткого регулирования тарифов с учетом особенностей переходного периода;
- обоснование системы экономических, бюджетных и оценочных показателей, обеспечивающих баланс интересов бизнес-единиц и увязку стратегического и оперативного планирования в рамках холдинга;
- разработка организационных механизмов реализации корпоративного финансового управления с их реализацией в форме регламентов разработки, анализа и контроля бюджетов общества и дочерних компаний;
- создание функционирующей в режиме реального времени информационной модели бюджетирования хозяйственной деятельности холдинга РЛО "ЮС России” на
основе информационных баз-знаний, подсистемы финансового мониторинга и блоков разработки бюджетов.
В настоящее время российская электроэнергетика находится в сложном финансово-экономическом положении, что обусловлено как общими проблемами российской экономики, так и рядом специфических факторов внутриотраслевого характера. Все это приводит к снижению надежности, безопасности и эффективности энергоснабжения. Нарастает угроза ограничений по удовлетворению будущего спроса на электрическую и тепловую энергию уже в ближайшие годы. Вместе с тем, преодоление кризисных тенденций в электроэнергетике невозможно без привлечения крупномасштабных инвестиций. Требуемый на период до 2010 года объем инвестиций составляет около 50 миллиардов долларов США. Обеспечить приток таких ресурсов из собственных источников энергокомпаний и государственного бюджета представляется невозможным.
Па ближайшую перспективу основным источником финансирования текущей деятельности и перспективного развития энергетического хозяйства страны останутся собственные средства энергетического холдинга и предприятий в него входящих, получаемые, прежде всего, за счет основных видов деятельности. Поэтому весьма актуальным является вопрос совершенствования управления компанией с использованием современных методов внутрифирменного планирования, бюджетирования, контроля и анализа хозяйственной деятельности с учетом основных направлений ее реструктуризации и изменения внутрикорпоративных, хозяйственных отношений, и достижение на этой основе устойчивых темпов роста экономических показателей деятельности электроэнергетического холдинга.
Слелует подчеркнуть, что существующая организация управления в компаниях электроэнергетики недостаточно приспособлена к эффективному функционированию в рыночной экономике. Анализ организационной структуры и механизмов управления РАО "ЕЭС России" и других компаний холдинга, проведенный с учетом международной практики управления электроэнергетическими корпорациями, показывает наличие целого ряда проблем, которые затрудняют и снижают эффективность управления компаний. Учитывая характер намечаемых в электроэнергетике России преобразований, особую роль приобретают вопросы научного обоснования и разработки адекватных
методов управления хозяйственной деятельностью отдельных бизнес-единиц и хозяйствующих субъектов, их эффективного функционирования в условиях рыночной экономики. Решение данной проблемы представляется возможным, по нашему мнению, путем формирования концепции корпоративного управления денежными потоками, которая бы охватывала все узловые направления деятельности электроэнергетического холдинга, и разработки на ее базе конкретных механизмов и алгоритмов решения общекорпоративных задач.
Состояние научной разработанности проблемы. Анализ научных исследований и практики реформирования электроэнергетики за рубежом показал наличие огромною внимания к данной проблематике. Появились исследования, в том числе и российских ангаров, в области обоснования институциональной структуры отраслей топливно- энергетического комплекса в рамках общеэкономической системы народного хозяйства. Получили теоретическое обоснование процессы дерегулирования, приватизации и конкуренции в электроэнергетике, включая, в том числе, и осмысление их практической реализации.
Значительный вклад в решеиие задач совершенствования управления отечественной энергетикой внесли отечественные ученые-экономисты Макаров А.А.., Хабачев Л.Д., Чернавский С.Я., Эдельман В.И., Денисов В.И., Шевкоплясов П.М., Михайлов В.И., Горюнов П.В., Некрасов А.С., Гительман Л.Д., Новиков А.В., Окороков В.Р., Петровский Е.С., Коган Ю.М., Соколов Ю.А., Любимова Н.Г. и др.
Исследованию проблем деятельности холдингов посвящены работы таких видных отечественных и зарубежных ученых как Львов Д.С., Клейнер Г.Б., Дементьев В. Е., Якутии Ю. В., Горбунов А. Р., Пивоваров B.C., Мильнер Б.З., И. Ансофф, Д. Норт , Уильямсон О., Хан Д., Г. Хэммэр, К. Прехард, Paul L. Joskow, Richard Schmalensee и др.
Однако в настоящее время отсутствуют фундаментальные исследования в области методолоши экономического и финансового управления, регулирования предприятиями и организациями электроэнергетического комплекса России в целом. При этом проблемам экономического управления энергетикой холдинга, ориентированного главным образом на обеспечение основных показателей эффективности функционирования в современных условиях, по нашему мнению не уделяется должного внимания. Создание целостной теории формирования методологии, механизмов и инструментов
6
экономического управления финансовыми ресурсами в крупных энергетических компаниях имеет все возрастающую актуальность.
Цель и задачи исследования - теоретическое обоснование основных принципов, методов и механизмов формирования, функционирования и развития системы управления электроэнергетическим комплексом на основе системы бюджетирования и их практическая реализация на предприятиях и организациях электроэнергетики. В соответствии с этой целыо в диссертации поставлены и решены следующие задачи, которые отражают общую логику исследования:
- анализ теоретических подходов и практики реформирования энергетических компаний, позволяющий сформулировать предпосылки для разработки адекватных методов управления хозяйственной деятельностью отдельных бизнес-единиц в процессе их реформирования и реструктуризации;
- анализ институциональной среды отрасли, позволяющий дать оценку возможных направлений реструктуризации отрасли и определить наиболее эффективные инструменты управления в переходный период;
- разработка методологии экономического управления финансовыми ресурсами в рамках холдинга на основе баланса интересов всех хозяйствующих субъектов;
- обоснование принимаемых подходов к формированию системы организации финансового планирования в рамках холдинга, обеспечивающей достижение стратегических целей его развития;
- разработка принципов бюджетирования и корпоративного контроля денежных потоков применительно к условиям жесткого регулирования тарифов с учетом особенностей переходного периода;
- обоснование системы экономических, бюджетных и оценочных показателей, обеспечивающих баланс интересов бизнес-единиц и увязку стратегического и оперативного планирования в рамках холдинга;
- разработка организационных механизмов реализации корпоративного финансового управления с их реализацией в форме регламентов разработки, анализа и контроля бюджетов общества и дочерних компаний;
- создание функционирующей в режиме реального времени информационной модели бюджетирования хозяйственной деятельности холдинга РЛО "ЮС России” на
основе информационных баз-знаний, подсистемы финансового мониторинга и блоков разработки бюджетов.
На основании выполненных в диссертационной работе исследований были сформулированы следующие основные научные выводы и практические рекомендации:
1. В результате изучения и анализа опыта работы и практики реформирования предприятий энергетики зарубежных стран и российских эпергокомпаний в последние десятилетия показано, что набор стратегий, используемых при проведении реструктуризации, является относительно ограниченным из-за специфики, присущей предприятиям топливно- энергетического комплекса в мире в целом и в каждой отдельно взятой стране. В частности, при реструктурировании эпергокомпаний чаще всего используются стратегии горизонтальной интеграции, различных видов диверсификации и выделения (горизонтальной реструктуризации). При этом показано, что с учетом беспрецедентного характера преобразований в электроэнергетике Российской Федерации основные направления реформирования и предпосылки разработки адекватных методов экономического управления хозяйственной деятельностью основных бизнес-единиц, объективно отражающие современное состояние и перспективы их деятельности в условиях реформирования электроэнергетики, фактически сводятся к созданию новых производственных и управленческих структур, методов и системы экономического управления финансовыми ресурсами на основе баланса интересов всех хозяйствующих субъектов.
2. Анализ институциональной среды в экономике России и возможных направлений реструктуризации электроэнергетической отрасли позволил установить, что наиболее эффективными инструментами отраслевого управления в электроэнергетике являются механизмы и методы экономического управления на основе бюджетирования, обеспечивающие синхронизацию выработки и реализации экономических, производственных и финансовых решений в рамках самостоятельных хозяйственных единиц и холдинга в целом. Имеющееся в настоящее время место достаточно жесткое регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию вместе с тем требует использования механизма жесткого бюджетного регулирования деятельности дочерних и
зависимых обществ электроэнергетического холдинга, а таюке сохранения на переходный период такого инструмента управления, как генерирующие и сетевые компании, в качестве дочерних обществ холдинга. При этом на переходном этапе реструктуризации отрасли необходимым и оправданным является сосредоточение на уровне головной структуры РАО ЕЭС не только функций стратегического планирования и управления, но и функций текущего финансового и производственного менеджмента. Для этого должна быть создана методология управления финансовыми ресурсами на предприятиях холдинга, самой материнской компании на основе бюджетирования.
3. Предложенная в диссертации методология синхронного экономического управления денежными ресурсами в рамках холдинга на основе бюджетирования учитывает баланс интересов всех хозяйствующих субъектов, пронизывает все стороны деятельности предприятий, позволяет определить наличие потенциала роста и сформулировать четкую стратегию их развития. Повышением эффективности управления производством и финансовой прозрачности создаются благоприятные условия для привлечения потенциальных инвесторов, а внедрение системы бюджетирования в рамках холдинга позволяет подготовить эффективные механизмы управления не только финансовой, но и производственно- хозяйственной деятельностью, как в горизонтально интегрированных так и в вертикально-интегрированных компаниях.
4. Показано, что достижение стратегических целей холдинга и его развитие с учетом, как специфических особенностей отрасли, так и воздействия системы государственного регулирования, обеспечивается предложенной системой организации экономического, производственного и финансового планирования и контроля, которая предполагает:
- реформирование организационной структуры холдинга, определяющей функции и ответственность руководителей;
интеграцию экономического, производственного и финансового планирования с организационной и информационной структурами предприятия и схемами исполнения бизнес-процессов;
стандартизацию исходной экономической информации и обеспечение ее согласованного использования всеми бизнес-единицами холдинга;
345
разработку системы контрольных экономических показателей планирования и оценки деятельности структурных подразделений холдинга на основе формирования целевой функции управления и моделирования бизнес- процессов.
1. В результате изучения и анализа опыта работы и практики реформирования предприятий энергетики зарубежных стран и российских эпергокомпаний в последние десятилетия показано, что набор стратегий, используемых при проведении реструктуризации, является относительно ограниченным из-за специфики, присущей предприятиям топливно- энергетического комплекса в мире в целом и в каждой отдельно взятой стране. В частности, при реструктурировании эпергокомпаний чаще всего используются стратегии горизонтальной интеграции, различных видов диверсификации и выделения (горизонтальной реструктуризации). При этом показано, что с учетом беспрецедентного характера преобразований в электроэнергетике Российской Федерации основные направления реформирования и предпосылки разработки адекватных методов экономического управления хозяйственной деятельностью основных бизнес-единиц, объективно отражающие современное состояние и перспективы их деятельности в условиях реформирования электроэнергетики, фактически сводятся к созданию новых производственных и управленческих структур, методов и системы экономического управления финансовыми ресурсами на основе баланса интересов всех хозяйствующих субъектов.
2. Анализ институциональной среды в экономике России и возможных направлений реструктуризации электроэнергетической отрасли позволил установить, что наиболее эффективными инструментами отраслевого управления в электроэнергетике являются механизмы и методы экономического управления на основе бюджетирования, обеспечивающие синхронизацию выработки и реализации экономических, производственных и финансовых решений в рамках самостоятельных хозяйственных единиц и холдинга в целом. Имеющееся в настоящее время место достаточно жесткое регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию вместе с тем требует использования механизма жесткого бюджетного регулирования деятельности дочерних и
зависимых обществ электроэнергетического холдинга, а таюке сохранения на переходный период такого инструмента управления, как генерирующие и сетевые компании, в качестве дочерних обществ холдинга. При этом на переходном этапе реструктуризации отрасли необходимым и оправданным является сосредоточение на уровне головной структуры РАО ЕЭС не только функций стратегического планирования и управления, но и функций текущего финансового и производственного менеджмента. Для этого должна быть создана методология управления финансовыми ресурсами на предприятиях холдинга, самой материнской компании на основе бюджетирования.
3. Предложенная в диссертации методология синхронного экономического управления денежными ресурсами в рамках холдинга на основе бюджетирования учитывает баланс интересов всех хозяйствующих субъектов, пронизывает все стороны деятельности предприятий, позволяет определить наличие потенциала роста и сформулировать четкую стратегию их развития. Повышением эффективности управления производством и финансовой прозрачности создаются благоприятные условия для привлечения потенциальных инвесторов, а внедрение системы бюджетирования в рамках холдинга позволяет подготовить эффективные механизмы управления не только финансовой, но и производственно- хозяйственной деятельностью, как в горизонтально интегрированных так и в вертикально-интегрированных компаниях.
4. Показано, что достижение стратегических целей холдинга и его развитие с учетом, как специфических особенностей отрасли, так и воздействия системы государственного регулирования, обеспечивается предложенной системой организации экономического, производственного и финансового планирования и контроля, которая предполагает:
- реформирование организационной структуры холдинга, определяющей функции и ответственность руководителей;
интеграцию экономического, производственного и финансового планирования с организационной и информационной структурами предприятия и схемами исполнения бизнес-процессов;
стандартизацию исходной экономической информации и обеспечение ее согласованного использования всеми бизнес-единицами холдинга;
345
разработку системы контрольных экономических показателей планирования и оценки деятельности структурных подразделений холдинга на основе формирования целевой функции управления и моделирования бизнес- процессов.
Подобные работы
- МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Диссертация , экономика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2003 - МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Диссертация , экономика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2003 - ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И БЮДЖЕТИРОВАНИЕ В
ОРГАНИЗАЦИЯХ ТЕПЛОЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Дипломные работы, ВКР, финансы и кредит. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ АДАПТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ К РЫНОЧНЫМ УСЛОВИЯМ (на примере г. Барнаула)
Диссертация , экономика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫМ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕМ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Диссертации (РГБ), экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4215 р. Год сдачи: 2016 - Формирование механизмов управления стоимостью электроэнергетической компании
Магистерская диссертация, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Проектное кредитование и перспективы его развития
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4990 р. Год сдачи: 2016 - Развитие теоретических и практических положений по снижению потерь в сетях электроснабжения ПАО «Томскэнергосбыт»
Дипломные работы, ВКР, электротехника. Язык работы: Немецкий. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Снижение потерь в сетях электроснабжения ПАО «Томскэнергосбыт»
Дипломные работы, ВКР, электротехника. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2019
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149763)
- Бакалаврская работа (38394)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22147)
- Дипломные работы, ВКР (60479)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10523)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
