ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА МНОГОСТОРОННЕГО АВТОМОБИЛЬНОГО ПУНКТА ПРОПУСКА РОВЕНЬКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПРРРМРЩАРМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 9
РАЗДЕЛ II. ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА МНОГОСТОРОННЕГО АВТОМОБИЛЬНОГО ПУНКТА ПРОПУСКА РОВЕНЬКИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) 30
РАЗДЕЛ III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА МНОГОСТОРОННЕГО АВТОМОБИЛЬНОГО ПУНКТА ПРОПУСКА РОВЕНЬКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность дипломной работы. В современных условиях государственное регулирование общественных отношений, возникающих в таможенной сфере, вызывает повышенный интерес, как со стороны теоретиков-правоведов, так и участников внешнеторговой деятельности. Это обусловлено влиянием внутренних и внешних факторов, действие которых актуализировало необходимость совершенствования нормативной регламентации деятельности таможенных органов и лиц, участвующих во внешней торговле.
Интенсивная интеграция России в мирохозяйственные связи вызывает необходимость совершенствования таможенного регулирования как важного инструмента в использовании различных форм экономического сотрудничества. Актуальность подобной регуляции заметно возрастает для российской экономики.
Международная торговля с древних времен имеет важное значение для национальных экономик всех стран, поскольку ее успехи оказывают позитивное воздействие на хозяйственное развитие. Опыт развитых стран показывает, что нельзя создать благополучную экономику, находясь в изоляции от остального мира. Внешняя торговля, а с ней международное разделение труда привносят в отечественную экономику ряд преимуществ и выгод, непосредственно влияющих на активизацию экономического роста. Внешняя торговля из фактора, дополняющего внутреннее развитие той или иной страны, превратилась в необходимое условие нормального функционирования ее хозяйства.
Исторический анализ создания экономики в наиболее развитых странах показывает, что деятельное участие в мировой торговле принесло этим странам подъем производства, обеспечив высокий уровень жизни населения этих стран.
Россия достаточно длительное время находилась в условиях политической и экономической замкнутости. Опыт этих лет с наглядностью показал, что достигнуть результатов, имеющихся в западноевропейских странах, нам не удалось, да это и невозможно было с учетом ограничений, существовавших, в частности, во внешнеторговой сфере.
Россия, обладающая значительным промышленным потенциалом, активно участвует в мировой торговле, проводя экспортные и импортные операции.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т.д. Порядок выполнения таких действий регулируется нормами институтов таможенного оформления и применения таможенных режимов.
В настоящее время идет процесс переселения в нашу страну бывших соотечественников и иных лиц, определивших Российскую Федерацию в качестве нового постоянного места жительства. Такие лица следуют через таможенную границу Таможенного союза вместе со своим имуществом, в том числе, зачастую, с транспортными средствами. Организация таможенного контроля при указанных перемещениях, пресечение контрабанды и нарушений таможенных правил, взимание в необходимых случаях таможенных платежей, оптимизация времени и затрат физических лиц при прохождении таможенного декларирования, выполнение других подобных задач возложено государством на таможенные органы, уполномоченные в области таможенного декларирования и таможенного контроля.
Основной деятельностью таможенных органов является организация таможенного контроля при перемещении транспортных средств через таможенную границу. Это значит, что перемещение должно происходить в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Соблюдение таможенного законодательства Таможенного союза является одним из необходимых условий процесса перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. Процесс перемещения транспортных средств через таможенную границу рассматривается в качестве объекта деятельности таможенных органов, а таможенное декларирование и таможенный контроль используются для достижения экономического благосостояния страны.
Процесс перемещения транспортных средств через таможенную границу очень важен, так как на нем строятся система взимания таможенных платежей, таможенное декларирование и таможенный контроль, обеспечивающие экономическую и национальную безопасность государства.
Степень изученности темы исследования. Вопросы таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых для личного пользования освещались в работах таких ученных как: Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов, Д.В. Чермянинов, А.В.Якушев.
Теоретическими основами таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещающих для личного пользования занимались: С.И. Истомин, С.В. Халипов, В.А. Шамахова.
Значительный вклад в развитие теоретических положений формирования таможенной деятельности привнесли ученые: С.Н. Гамидуллаев, В.Ю. Жуковец, А.С. Емельянов, Н.С. Назаренко, В.Г. Свинухов, С.Ю. Соболевская, Т.А. Чекстер.
В качестве проблемы дипломной работы выступает противоречие между необходимостью совершенствования организации таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в регионе деятельности таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Ровеньки Белгородской таможни и недостаточной разработанностью методов решения данной задачи.
Объектом исследования дипломной работы является таможенное декларирование и таможенный контроль транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
Предметом исследования являются технологии таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
Целью написания дипломной работы является организация таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, в регионе деятельности таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Ровеньки Белгородской таможни.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы организации таможенного
декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;
- сделать исследование организации таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, на примере таможенного поста многостороннего пункта пропуска Ровеньки Белгородской таможни;
- разработать основные направления совершенствования организации таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, на примере таможенного поста многостороннего пункта пропуска Ровеньки Белгородской таможни.
Теоретико-методологические основы дипломной работы составляют литературные источники по вопросам таможенного дела, положения содержательного, формального, количественного, системного и комплексного подходов, изложенных в исследованиях различных авторов, таких как: К.А. Бекяшев, К.А. Блохин, А.В. Даюб, Д.К. Голованова, А.А. Костин, В.Г. Пансков.
Исследование основывается на изучении и обобщении имеющихся материалов и применении таких общенаучных методов, как классификация, группировка, системный и комплексный подходы, аналитические методы.
Эмпирическая база исследования определяют законодательные акты, соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, нормативно-правовые документы, особое место среди которых занимает Таможенный кодекс Таможенного союза и Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Научно - практическая значимость. Дипломная работа содержит основные рекомендации по совершенствованию таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования на основе применения внедрения программного средства, которое обеспечивает автоматически быстрое и правильное осуществление проверки невывезенных иностранных транспортных средств ввозимых иностранными физическими лицами для личного пользования через таможенную границу таможенного союза в регионе деятельности Федеральной таможенной службы.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех разделов, заключения и списка источников и литературы, приложения.
Увеличение роста показателей внешнеторгового оборота страны, рост внешнеэкономических связей, интеграция нашей страны с другими странами неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Все транспортные средства перемещаются в определенном порядке и в соответствии с установленными правилами, подлежат обязательному декларированию, в отношении них применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.
Таможенным кодексом Таможенного союза для декларирования товаров для личного пользования предусмотрена только одна форма декларирования - письменная, которая осуществляется путём подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в частности, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. Ранее существовавшие иные формы декларирования - устная и конклюдентная, затрудняли как возможность контроля самого факта декларирования товаров, так и квалификацию возможного правонарушения и не позволяли привлечь лицо к ответственности.
Таможенным декларированием автотранспортного средства является заявление таможенному органу декларантом сведений о транспортном средстве, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска транспортного средства перемещаемого для личного пользования. Таможенное декларирование осуществляется физическим лицом при их следовании через таможенную границу Таможенного союза одновременно с предоставлением транспортного средства таможенному органу. Таможенное декларирование транспортного средства перемещаемого для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Сущность таможенного декларирования транспортных средств перемещаемых физическими лицами для личного пользования, отражена в таможенном законодательстве Таможенного союза:
- Таможенный кодекс Таможенного союза;
- международные договоры государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе;
- решения Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с таможенным кодексом Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза.
Таким образом, мы рассмотрели пассажирскую таможенную декларацию на примере гражданина Украины Чопивского Алексея Григорьевича следующего в Российскую Федерацию на легковом транспортном средстве Chevrolet Lacetti, задекларированную им для осуществления временного ввоза.
В настоящее время существуют проблемы в таможенном декларировании и таможенном контроле транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, влияющие на эффективность таможенного контроля транспортных средств, влекущие за собой всевозможные нарушения, следовательно, нужно предпринимать меры по их устранению, подходя к этому вопросу серьезно и ответственно. Проблема не вывоза ранее ввезенных иностранных транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования через Таможенную границу Таможенного союза в установленный срок. И проблема в отсутствии усовершенствованного информационно-технологического обеспечения при таможенных операциях и таможенном контроле транспортных средств перемещаемых физическими лицами для личного пользования
В отношении этих проблем были предложены направления совершенствования временного ввоза транспортных средств, перемещаемых иностранными физическими лицами для личного пользования, которые как облегчат работу таможенным органам при поиске транспортного средства, так же позволят увеличить первоначальный временный ввоз иностранным физическим лицам, и продление на более длительные сроки временного ввоза транспортным средствам, перемещаемым иностранными физическими лицами для личного пользования. Предложены пути совершенствования информационно-технологического обеспечения при таможенных операциях и таможенном контроле транспортных средств перемещаемых физическими лицами для личного пользования, а так же предложены организационно-аппаратные средства для решения существующих проблем.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
