СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Введение
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА 8
РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ
ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА В ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 63
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы дипломного исследования. Международное сотрудничество Российской Федерации происходит в различных областях экономического сотрудничества, но воздействие на таможенное регулирование оказывают те договоры и соглашения, в которых предусматривается применение инструментов таможенного регулирования (таможенных тарифов, нетарифных мер, таможенных процедур и таможенного контроля).
Наиболее значимое влияние на таможенное регулирование оказывает участие Российской Федерации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и ТС ЕАЭС. ЕАЭС представляет собой «международную организацию региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о ЕАЭС, в которой обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики».
Таможенный союз (ТС) представляет собой «форму торгово-экономической интеграции, предусматривающей единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники ТС применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами».
Одной из составляющих таможенного регулирования является таможенный контроль, который представляется как одна из основополагающих систем таможенного регулирования внешнеторговых отношений, и в целом, таможенного дела. Таможенный контроль товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, является одним из средств реализации таможенной политики ТС в целом и каждого государства-члена в отдельности.
Одной из значимых проблем развития таможенного законодательства является проблема практической реализации и эффективности принципы таможенного контроля через таможенную границу ТС. Это обусловлено как условиями активного развития международных экономических отношений и унификации и гармонизации правил, так и необходимостью отлаженности механизма оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. В основе эффективности таможенного контроля на современном этапе лежит упрощение административных функций, изменение системы государственных органов и управления кадрами государственных служащих и другие масштабные мероприятия по модернизации государственного управления.
Все вышесказанное подчеркивает значимость и важность активизации профессиональной деятельности должностных лиц структурных подразделений таможенных органов по организации таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта.
Степень изученности темы дипломного исследования. Проблема таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, является важной и значимой для отечественной науки. Достаточно широко она освещена и в специальной литературе. Теоретическую основу дипломной работы составили исследования по изучению основ таможенного контроля таких отечественных авторов, как: К. В. Басаревой, С. А. Денисова, А. А. Костина, Г. А. Маховиковой, Д. В. Чермянинова и др.
Общими методологическими проблемами организации единой системы таможенных органов Российской Федерации, в т.ч. в организации и осуществления таможенного контроля товаров, помещаемых по таможенную процедуру экспорта, занимались: Г. И. Немирова, В. В. Покровская, Т. В. Скудалова, А. Я. Черныш и др.
Вопросы теории и практики применения таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта исследовали: Г.Д. Исламов, К.А. Матяш, В.М. Мироненко, О.А. Мозжегорова и др.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью совершенствования таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в таможенной организации и недостаточной разработанностью методов решения данной проблемы.
Объект исследования - организационный механизм таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в таможенной организации.
Предмет исследования - технология таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в таможенной организации.
Цель дипломной работы заключается в разработке основных направлений совершенствования таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в таможенной организации.
Задачи дипломного исследования:
- рассмотреть теоретические основы таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в таможенной организации;
- проанализировать организацию и порядок проведения таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в таможенной организации (на примере Белгородского таможенного поста Белгородской таможни).
- определить основные направления совершенствования таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в таможенной организации.
Теоретико-методологическую основу составляют положения и выводы научных трудов отечественных ученых по проблемам организации таможенного контроля в условиях ЕАЭС и ТС: О. Ю. Бакаевой, Р. И. Васильева, В. В. Витюка, М. М. Пимоненко, С. Б. Толстой и др.
При решении поставленных задач были применены методы статистической обработки информации, сравнительного анализа, а также табличные и графические приемы визуализации данных.
Эмпирической базой исследования послужили: ТК ТС, Решения ЕЭК (Комиссии ТС), федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и распоряжения ФТС России, Центрального таможенного управления (ЦТУ), Белгородской таможни.
Научно-практическая значимость. Представленный материал дипломной работы имеет выраженную практическую направленность, поскольку на основании результатов исследования и анализа имеющейся литературы по таможенному делу удалось разработать практические рекомендации по совершенствованию процесса таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в таможенной организации.
Структура дипломной работы представлена введением, тремя разделами, заключением, списком источников и литературы и приложениями.
Современные экономические отношения, формируемые в условиях российской действительности, находятся под влиянием объективных процессов развития мирового хозяйства. Среди них главное место занимают глобализация, интеграция, трансформация и международное сотрудничество.
Наиболее значимое влияние на таможенное регулирование оказывает участие Российской Федерации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и ТС ЕАЭС.
Одной из таможенных процедур является процедура экспорта, которая представляет собой таможенную процедуру, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.
Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.
Экспортный контроль представляет собой комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.
Основным партнером Белгородской области всегда являлась Украина, но за период с 2013 по 2015 годы объемы ВТД значительно снизились (на 4473 млн. долл.), что связано с ухудшением политических отношений между двумя странами. Внешнеторговые связи с представленными основными странами-партнерами также имеет тенденцию снижения, в связи с тем, что все они являются представителями Евросоюза, а введенные в 2015 году санкции препятствуют продолжению тесного экономического взаимодействия. Общий объем грузов (вес нетто), оформленных таможенными постами Белгородской таможни в течение января-декабря 2015 года составил 21, 671 млн. тонн. По сравнению с 2014 годом грузооборот уменьшился на 4,9 %. Объем вывозимых товаров увеличился и составил 15,576 млн. тонн (103,57 % от уровня 2014 г.), объем ввозимых товаров уменьшился и составил 6,095 млн. тонн (78,66 % от уровня 2014 г.).
В 2015 года география экспортных поставок в регионе деятельности таможни составляет 84 страны мира. Постоянными крупными торговыми партнерами «дальнего зарубежья», влияющими на объемы экспорта по стоимости в целом, являются Турция (20,13 % экспорта в страны дальнего зарубежья), Италия (11,88 % экспорта в страны дальнего зарубежья), Египет (8,36 % экспорта в страны дальнего зарубежья) и Китай (9,31 % экспорта в страны дальнего зарубежья). Среди «стран СНГ» основными получателями являются Украина (80,08 % экспорта в страны СНГ), Узбекистан (6,92 % экспорта в страны СНГ).
Целями формирования единой законодательной базы государств- членов ТС в области таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, являются:
- обеспечение защиты национальных интересов и безопасности государств-членов ТС;
- реализация единого порядка экспортного контроля без ущерба для обязательств государств-членов ТС по международным договорам в области нераспространения оружия массового поражения;
- создание благоприятных условий для эффективного функционирования единого экономического и таможенного пространства;
- развитие взаимовыгодных торговых и научно-технических связей друг с другом и с третьими государствами.
В целях совершенствования таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, необходимо сконцентрировать усилия на таких основных направлениях упрощения процедур внешней торговли и модернизации таможенной системы как:
- внедрение механизма «единого окна»;
- внедрение предварительного и электронного декларирования;
- введение системы анализа и управлениями рисками.
Внедрение данного механизма в таможенном администрировании Белгородской таможни позволит существенно снизить как прямые, так и косвенные издержки предприятий экспортеров, так как сократится количество формальностей подачи одних и тех же документов в различные ведомства и количество времени искусственных задержаний при прохождении отдельных процедур таможенного оформления.
Совершенствование таможенного контроля с применением информационных технологий в Белгородской таможне предполагает:
1. Создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации, предназначенной для осуществления контроля ВТД, основанной на принципе «одного окна» (однократное представление информации);
2. Внедрение предварительного информирования таможенных органов Белгородской таможни, обеспечение информационного обмена и проведения специальных операций с таможенными органами иностранных гocyдapcтв;
3. Разработку и внедрение современных информационных таможенных технологий, в том числе электронного декларирования, методов таможенного аудита, таможенного контроля после выпуска, разработка современных информационных автоматизированных систем таможенного оформления и таможенного контроля, на базе уже существующих.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
