Введение 3
Глава I. Аграрный вопрос в Астраханской губернии к началу XX века 11
1.1. Землевладение и землепользование в Астраханской губернии 11
1.2. Переселение в Нижнее Поволжье 18
Глава II. Реализация столыпинской аграрной реформы в Астраханской губернии 28
2.1. Разрушение крестьянской общины и создание хуторов и отрубов 28
2.2. Деятельность Крестьянского поземельного банка 39
2 3. Участие Астраханской губернии в переселенческой политике 1906 - 1914 гг 46
Заключение 55
Список использованных источников и литературы 59
Купить

Актуальность исследований столыпинской аграрной реформы объясняется как научным, так и практическим подходами к изменениям в сельском хозяйстве. На сегодняшний день проблемы в аграрном секторе страны схожи с трудностями, которые имели место быть в начале XX в. Особенно важно, что причины этих трудностей или близко совпадают с дореволюционными, или имеют сходную природу. Недостаточно проработанный закон о собственности на землю препятствует нормальному функционированию хозяйственной деятельности, а наследие советской колхозной системы, которая в течение десятилетий функционировала за счет государственных дотаций, можно сравнить с общинным землевладением, которое развивало в крестьянах иждивенчество и безынициативность.
П. А. Столыпин проводил аграрную реформу в условиях, достаточно схожих с сегодняшними, за исключением революционного движения. Безусловно, опыт реализации столыпинских преобразований может оказать положительное воздействие на современное состояние сельского хозяйства.
Особую важность при изучении столыпинской аграрной реформы имеют региональные исследования. Стоит отметить, что с 1906 г. при проведении земельных, агрономических и иных преобразований местные условия ведения хозяйства не просто учитывались, а определяли весь спектр проводимых мероприятий. Осуществление реформы на местах происходило по-разному. Широкое влияние оказывали такие факторы, как природно- географические условия, степень общего экономического развития губернии, политическая и гражданская позиция представителей власти. Основой реализации мероприятий в аграрной сфере была и личная инициатива людей, участвующих в осуществлении преобразований - от руководителей землеустроительных комиссий и земских органов до рядовых агрономов и землемеров. Таким образом, исследование региональных особенностей позволяет не только лучше понять ситуацию в сельском хозяйстве (в том числе и современную), но и использовать исторический опыт сегодня.
Научная новизна исследования заключается в том, что оно является первой конкретно-исторической работой, посвященной комплексному изучению проблем государственного регулирования земельных отношений и переселенческой политики в Астраханской губернии в 1906-1914 гг. в рамках столыпинской аграрной реформы с привлечением широкого круга неопубликованных источников.
Цель исследования - изучение и анализ проведения столыпинской аграрной реформы в Астраханской губернии в 1906 -1914 гг. для выявления региональной специфики и степени ее влияния на крестьянское хозяйство и экономику в целом.
Задачи исследования:
1. охарактеризовать состояние и проблемы сельского хозяйства в Астраханской губернии к началу ХХ в.;
2. выделить основные социальные группы, участвовавшие в земельных отношениях;
3. определить роль государства в регулировании земельных отношений;
4. проанализировать аграрные преобразования в Астраханской губернии в ходе осуществления столыпинской аграрной реформы;
5. проанализировать источники, динамику, эффективность и формы финансирования столыпинской аграрной реформы;
6. раскрыть основные направления деятельности крестьянского поземельного банка;
7. изучить реализацию направлений реформы («укрепление» земли в личную собственность, получение удостоверительных актов на подворное землевладение в общинах, землеустройство на надельных, банковских и казенных землях, продажа и аренда казенных земель, переселение);
8. исследовать основные направления и содержание переселенческой политики правительства в Астраханской губернии;
Объект исследования - столыпинская аграрная реформа, проводимая в 1906-1914 гг.
Предмет исследования - проведение столыпинской аграрной реформы в Астраханской губернии 1906 -1914 гг.
Территориальные рамки исследования ограничиваются территорией Астраханской губернии с входившими в нее уездами в соответствии с административно-территориальным делением 1906-1914 гг.
Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 1906 г. до 1914 г., их выбор обусловлен временем проведения столыпинской аграрной реформы. Верхней границей является 1914 г., поскольку с началом Первой Мировой войны идет сокращение финансирование реформы.
Методологической основой исследования является системный подход, опирающийся на принципы историзма, научности.
Следуя системному подходу, мы рассматривали все явления, события и процессы прошлого как элементы одного целого во взаимосвязи и взаимообусловленности.
Принцип историзма предполагает рассмотрение каждого исторического явления и события во взаимосвязи с другими явлениями, с учетом конкретно-исторических условий и в хронологической последовательности. Данный принцип позволил проследить эволюцию государственного регулирования земельных отношений в Астраханской губернии в 1906-1914 гг., выявить ее взаимосвязь с социально-экономическими процессами, происходившими в стране, а также дать оценку конкретных фактов и явлений в историческом контексте развития региона.
Принцип научности подразумевает стремление сделать исследование предельно достоверным, на основе глубокого анализа источников и всестороннем изучении поставленной проблемы.
В работе использовались общепринятые в научных исторических и экономических исследованиях методы: сравнительный, ретроспективный, хронологический, статистический. Главными критериями исследования была правдивость, объективность, достоверность.
Источниковая база исследования.
Для достижения поставленной цели и решения задач нами были привлечены разнообразные виды опубликованных и неопубликованных письменных источников. Для формирования общего представления о положении дел в сельском хозяйстве Астраханской губернии до столыпинской аграрной реформы нами был привлечен и необходимый минимум документов более раннего периода. Корпус использованных нами письменных источников представляет собой: 1) законодательные и нормативные акты; 2) опубликованные и архивные материалы официального делопроизводства правительственных и земских учреждений; 3) статистические и справочные издания, материалы земской статистики; 4) периодическую печать; 5) публицистику. Основным источником исследования являются материалы фондов Государственного архива Астраханской области (ГААО).
Опубликованные источники представлены, прежде всего, законодательными актами по реформированию сельского хозяйства 1906 - 1917 гг., а также различного рода подзаконными актами и нормативными документами. Их анализ позволил раскрыть основные принципы новой государственной аграрной политики, а также оценить ее возможную востребованность на астраханской территории.
Ко второму виду источников можно отнести статистические данные. Это «Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г.», «Материалы по статистике движения землевладения в России», «Статистика землевладения в России 1905 г.». Отдельные статистические данные о развитии сельского хозяйства и земледелия в губернии содержатся в «Памятных книжках Астраханской губернии». Так же «Обзоры Астраханской губернии» за разные годы, «Отчеты Астраханского губернского статистического комитета.
К третьему виду опубликованных источников можно отнести периодическую печать. В основном в работе использовались материалы местной газеты «Астраханские губернские ведомости».
К неопубликованным источникам относятся делопроизводственные документы. Среди документов архивных фондов использовались материалы по поземельному устройству крестьян, ходатайства крестьян о переселении, наделении землей, дела по земельным спорам, об условиях аренды, переписка учреждений по земельным вопросам, материалы к губернаторским отчетам, содержащие сведения о количестве земли в губерниях, степени обеспеченности землей, прошения об отводе и сдаче в аренду земель, материалы совещаний, ведомости, постановления, журналы учреждений по обследованию земель губерний и т.д.
Все используемые источники позволяют в полной мере осуществить цель данной работы, решив при этом ряд исследовательских задач.
Степень изученности проблемы. В историографии исследуемой научной проблемы условно можно выделить три периода: дореволюционный (1906 - 1917 гг.), советский (с 1917 г. до конца 1980 -х гг.), постсоветский (с начала 1990-х гг. по настоящее время), на протяжении которых избранная тема изучалась в рамках различных историографических подходов.
Сразу же после выхода Указа 9 ноября появилось множество книг, статей, брошюр, посвященных аграрному вопросу. Представители практически всех слоев населения вступили в дискуссию о целесообразности проводимых мероприятий. Но нужно отметить, что многие оценки современников, обусловленные общественной борьбой, грешили предвзятостью, утрированностью и даже подтасовкой фактов.
Дореволюционный период исследования вопроса характеризовался попытками первоначального анализа реформы и отличался достаточной долей субъективизма окрашенного в политизированные тона и односторонностью оценок. В работах этого периода приведен большой фактический материал, но почти всегда заметен его тенденциозный отбор, что требует определенного критического подхода к авторским выводам. Сами реформаторы активно вступили в полемику и отстаивали свою позицию. Огромное значение имела личность П. А. Столыпина. Его речи Государственной думе и Государственном совете, публиковавшиеся в периодической печати, оказали колоссальное влияние на общественность и обеспечили поддержку со стороны некоторой ее части. Чиновники центральных правительственных органов (МВД, ГУЗиЗ, МФ) и государственные служащие на местах, представители земств поддержали линию Столыпина и, использовав в широких масштабах показатели государственной и земской статистики, с положительной стороны оценивали ход агарных мероприятий.
В развитии советской историографии необходимо выделить А. М. Анфимова. Автор, анализируя «прусский путь» аграрно-капиталистической эволюции, приходит к выводу о преобладании в сельском хозяйстве России конца XIX - начала ХХ в. пережитков крепостничества и полном «провале» реформы. С. М. Сидельников проводит полный анализ документов и материалов по столыпинской аграрной реформе, где полностью отражает правительственную точку зрения . Так же можно отметить Б. В. Тихонова, он представил подробный анализ статистики переселенцев. Кроме данных переписи, автор нашел не менее интересную базу данных - сведения МВД о выданных паспортах. Так как паспорта выдавались на разные сроки, данные позволяют различить сезонных рабочих и крестьян, постоянно проживавших в городах.
Начало 1990-х гг. обусловлено обилием публикаций источников личного происхождения, связанных с главным инициатором аграрной реформы 1906-1917 гг. - П. А. Столыпиным (его речи, письма, воспоминания о нем). В данное время появляются работы общероссийского характера, авторы которых, рассматривая политику П.А. Столыпина, констатируют успех аграрных преобразований в стране. Однако малочисленные статистические данные не дают цельного представления об аграрной ситуации в стране.
Среди современных исследований можно выделить В. Г. Тюкавкина, М. А. Давыдова, Б. Н. Миронова. В результате досконального анализа опубликованных источников и архивных материалов авторы пришли к заключению о положительном и всестороннем влиянии реформы на жизнь крестьян, а также о прогрессивно-эволюционном характере проводимых преобразований. В. Г. Тюкавкин особое внимание уделил переселенческой политике, М. А. Давыдов - землеустроительной деятельности правительственных учреждений. Б. Н. Миронов считает, что социальные резервы реформы не были исчерпаны к 1914 г. Интересны и его выводы о таких тенденциях в экономике России начала XX в., как повышение уровня благосостояния населения, уменьшение расходов у крестьян на прямые налоги.
Таким образом, нужно признать, что тема столыпинской аграрной реформы получило широкое освещение в источниковой базе и литературе, однако сведения о земельных отношениях и переселенческой политике в Нижнем Поволжье фрагментарны и изучались в контексте общероссийского развития.
Апробация результатов исследования. Основные положения дипломной работы представлены на международных и всероссийских конференциях.

Купить