Введение 3
Глава I. Аграрный вопрос в Астраханской губернии к началу XX века 11
1.1. Землевладение и землепользование в Астраханской губернии 11
1.2. Переселение в Нижнее Поволжье 18
Глава II. Реализация столыпинской аграрной реформы в Астраханской губернии 28
2.1. Разрушение крестьянской общины и создание хуторов и отрубов 28
2.2. Деятельность Крестьянского поземельного банка 39
2 3. Участие Астраханской губернии в переселенческой политике 1906 - 1914 гг 46
Заключение 55
Список использованных источников и литератур
Купить

Актуальность исследований столыпинской аграрной реформы объясняется как научным, так и практическим подходами к изменениям в сельском хозяйстве. На сегодняшний день проблемы в аграрном секторе страны схожи с трудностями, которые имели место быть в начале XX в. Особенно важно, что причины этих трудностей или близко совпадают с дореволюционными, или имеют сходную природу. Недостаточно проработанный закон о собственности на землю препятствует нормальному функционированию хозяйственной деятельности, а наследие советской колхозной системы, которая в течение десятилетий функционировала за счет государственных дотаций, можно сравнить с общинным землевладением, которое развивало в крестьянах иждивенчество и безынициативность.
П. А. Столыпин проводил аграрную реформу в условиях, достаточно схожих с сегодняшними, за исключением революционного движения. Безусловно, опыт реализации столыпинских преобразований может оказать положительное воздействие на современное состояние сельского хозяйства.
Особую важность при изучении столыпинской аграрной реформы имеют региональные исследования. Стоит отметить, что с 1906 г. при проведении земельных, агрономических и иных преобразований местные условия ведения хозяйства не просто учитывались, а определяли весь спектр проводимых мероприятий. Осуществление реформы на местах происходило по-разному. Широкое влияние оказывали такие факторы, как природно- географические условия, степень общего экономического развития губернии, политическая и гражданская позиция представителей власти. Основой реализации мероприятий в аграрной сфере была и личная инициатива людей, участвующих в осуществлении преобразований - от руководителей землеустроительных комиссий и земских органов до рядовых агрономов и землемеров. Таким образом, исследование региональных особенностей позволяет не только лучше понять ситуацию в сельском хозяйстве (в том числе и современную), но и использовать исторический опыт сегодня.
Научная новизна исследования заключается в том, что оно является первой конкретно-исторической работой, посвященной комплексному изучению проблем государственного регулирования земельных отношений и переселенческой политики в Астраханской губернии в 1906-1914 гг. в рамках столыпинской аграрной реформы с привлечением широкого круга неопубликованных источников.
Цель исследования - изучение и анализ проведения столыпинской аграрной реформы в Астраханской губернии в 1906 -1914 гг. для выявления региональной специфики и степени ее влияния на крестьянское хозяйство и экономику в целом.
Задачи исследования:
1. охарактеризовать состояние и проблемы сельского хозяйства в Астраханской губернии к началу ХХ в.;
2. выделить основные социальные группы, участвовавшие в земельных отношениях;
3. определить роль государства в регулировании земельных отношений;
4. проанализировать аграрные преобразования в Астраханской губернии в ходе осуществления столыпинской аграрной реформы;
5. проанализировать источники, динамику, эффективность и формы финансирования столыпинской аграрной реформы;
6. раскрыть основные направления деятельности крестьянского поземельного банка;
7. изучить реализацию направлений реформы («укрепление» земли в личную собственность, получение удостоверительных актов на подворное землевладение в общинах, землеустройство на надельных, банковских и казенных землях, продажа и аренда казенных земель, переселение);
8. исследовать основные направления и содержание переселенческой политики правительства в Астраханской губернии;
Объект исследования - столыпинская аграрная реформа, проводимая в 1906-1914 гг.
Предмет исследования - проведение столыпинской аграрной реформы в Астраханской губернии 1906 -1914 гг.
Территориальные рамки исследования ограничиваются территорией Астраханской губернии с входившими в нее уездами в соответствии с административно-территориальным делением 1906-1914 гг.
Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 1906 г. до 1914 г., их выбор обусловлен временем проведения столыпинской аграрной реформы. Верхней границей является 1914 г., поскольку с началом Первой Мировой войны идет сокращение финансирование реформы.
Методологической основой исследования является системный подход, опирающийся на принципы историзма, научности.
Следуя системному подходу, мы рассматривали все явления, события и процессы прошлого как элементы одного целого во взаимосвязи и взаимообусловленности.
Принцип историзма предполагает рассмотрение каждого исторического явления и события во взаимосвязи с другими явлениями, с учетом конкретно-исторических условий и в хронологической последовательности. Данный принцип позволил проследить эволюцию государственного регулирования земельных отношений в Астраханской губернии в 1906-1914 гг., выявить ее взаимосвязь с социально-экономическими процессами, происходившими в стране, а также дать оценку конкретных фактов и явлений в историческом контексте развития региона.
Принцип научности подразумевает стремление сделать исследование предельно достоверным, на основе глубокого анализа источников и всестороннем изучении поставленной проблемы.
В работе использовались общепринятые в научных исторических и экономических исследованиях методы: сравнительный, ретроспективный, хронологический, статистический. Главными критериями исследования была правдивость, объективность, достоверность.
Источниковая база исследования.
Для достижения поставленной цели и решения задач нами были привлечены разнообразные виды опубликованных и неопубликованных письменных источников. Для формирования общего представления о положении дел в сельском хозяйстве Астраханской губернии до столыпинской аграрной реформы нами был привлечен и необходимый минимум документов более раннего периода. Корпус использованных нами письменных источников представляет собой: 1) законодательные и нормативные акты; 2) опубликованные и архивные материалы официального делопроизводства правительственных и земских учреждений; 3) статистические и справочные издания, материалы земской статистики; 4) периодическую печать; 5) публицистику. Основным источником исследования являются материалы фондов Государственного архива Астраханской области (ГААО).
Опубликованные источники представлены, прежде всего, законодательными актами по реформированию сельского хозяйства 1906 - 1917 гг., а также различного рода подзаконными актами и нормативными документами. Их анализ позволил раскрыть основные принципы новой государственной аграрной политики, а также оценить ее возможную востребованность на астраханской территории.
Ко второму виду источников можно отнести статистические данные. Это «Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г.», «Материалы по статистике движения землевладения в России», «Статистика землевладения в России 1905 г.». Отдельные статистические данные о развитии сельского хозяйства и земледелия в губернии содержатся в «Памятных книжках Астраханской губернии». Так же «Обзоры Астраханской губернии» за разные годы, «Отчеты Астраханского губернского статистического комитета.
К третьему виду опубликованных источников можно отнести периодическую печать. В основном в работе использовались материалы местной газеты «Астраханские губернские ведомости».
К неопубликованным источникам относятся делопроизводственные документы. Среди документов архивных фондов использовались материалы по поземельному устройству крестьян, ходатайства крестьян о переселении, наделении землей, дела по земельным спорам, об условиях аренды, переписка учреждений по земельным вопросам, материалы к губернаторским отчетам, содержащие сведения о количестве земли в губерниях, степени обеспеченности землей, прошения об отводе и сдаче в аренду земель, материалы совещаний, ведомости, постановления, журналы учреждений по обследованию земель губерний и т.д.
Все используемые источники позволяют в полной мере осуществить цель данной работы, решив при этом ряд исследовательских задач.
Степень изученности проблемы. В историографии исследуемой научной проблемы условно можно выделить три периода: дореволюционный (1906 - 1917 гг.), советский (с 1917 г. до конца 1980 -х гг.), постсоветский (с начала 1990-х гг. по настоящее время), на протяжении которых избранная тема изучалась в рамках различных историографических подходов.
Сразу же после выхода Указа 9 ноября появилось множество книг, статей, брошюр, посвященных аграрному вопросу. Представители практически всех слоев населения вступили в дискуссию о целесообразности проводимых мероприятий. Но нужно отметить, что многие оценки современников, обусловленные общественной борьбой, грешили предвзятостью, утрированностью и даже подтасовкой фактов.
Дореволюционный период исследования вопроса характеризовался попытками первоначального анализа реформы и отличался достаточной долей субъективизма окрашенного в политизированные тона и односторонностью оценок. В работах этого периода приведен большой фактический материал, но почти всегда заметен его тенденциозный отбор, что требует определенного критического подхода к авторским выводам. Сами реформаторы активно вступили в полемику и отстаивали свою позицию. Огромное значение имела личность П. А. Столыпина. Его речи Государственной думе и Государственном совете, публиковавшиеся в периодической печати, оказали колоссальное влияние на общественность и обеспечили поддержку со стороны некоторой ее части. Чиновники центральных правительственных органов (МВД, ГУЗиЗ, МФ) и государственные служащие на местах, представители земств поддержали линию Столыпина и, использовав в широких масштабах показатели государственной и земской статистики, с положительной стороны оценивали ход агарных мероприятий.
В развитии советской историографии необходимо выделить А. М. Анфимова. Автор, анализируя «прусский путь» аграрно-капиталистической эволюции, приходит к выводу о преобладании в сельском хозяйстве России конца XIX - начала ХХ в. пережитков крепостничества и полном «провале» реформы. С. М. Сидельников проводит полный анализ документов и материалов по столыпинской аграрной реформе, где полностью отражает правительственную точку зрения. Так же можно отметить Б. В. Тихонова, он представил подробный анализ статистики переселенцев. Кроме данных переписи, автор нашел не менее интересную базу данных - сведения МВД о выданных паспортах. Так как паспорта выдавались на разные сроки, данные позволяют различить сезонных рабочих и крестьян, постоянно проживавших в городах.
Начало 1990-х гг. обусловлено обилием публикаций источников личного происхождения, связанных с главным инициатором аграрной реформы 1906-1917 гг. - П. А. Столыпиным (его речи, письма, воспоминания о нем). В данное время появляются работы общероссийского характера, авторы которых, рассматривая политику П.А. Столыпина, констатируют успех аграрных преобразований в стране. Однако малочисленные статистические данные не дают цельного представления об аграрной ситуации в стране.
Среди современных исследований можно выделить В. Г. Тюкавкина, М. А. Давыдова, Б. Н. Миронова. В результате досконального анализа опубликованных источников и архивных материалов авторы пришли к заключению о положительном и всестороннем влиянии реформы на жизнь крестьян, а также о прогрессивно-эволюционном характере проводимых преобразований. В. Г. Тюкавкин особое внимание уделил переселенческой политике, М. А. Давыдов - землеустроительной деятельности правительственных учреждений. Б. Н. Миронов считает, что социальные резервы реформы не были исчерпаны к 1914 г. Интересны и его выводы о таких тенденциях в экономике России начала XX в., как повышение уровня благосостояния населения, уменьшение расходов у крестьян на прямые налоги.
Таким образом, нужно признать, что тема столыпинской аграрной реформы получило широкое освещение в источниковой базе и литературе, однако сведения о земельных отношениях и переселенческой политике в Нижнем Поволжье фрагментарны и изучались в контексте общероссийского развития.
Апробация результатов исследования. Основные положения дипломной работы представлены на международных и всероссийских конференциях.

Купить