УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(НА ПРИМЕРЕ МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН»
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БЕЛГОРОДСКИЙ
РАЙОН» БЕЛГРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 27
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН» БЕЛГРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Значительная часть населения Российской Федерации проживает в сельском социуме, где складываются особые условия, определяющие специфику его социального развития. В первую очередь это близость к природе, непосредственное включение детей и молодежи в сельскую жизнь и быт, социальная открытость и преобладание традиционных механизмов социализации, и, одновременно - ограниченность социальных контактов, удаленность от современной культуры и производства, низкий уровень культурного и материального обеспечения населения.
Как справедливо отмечает А.С. Фролова, для современных сельских поселений характерно относительно небольшое количество жителей; малая степень разнообразия видов трудовой деятельности; плохо развитое общественное обслуживание; ограниченное количество социально-культурных учреждений, любительских объединений по интересам, спортивных стадионов, секций, библиотек, кинотеатров, других возможностей для проведения досуга и социализации личности. Кроме того, последние годы характеризуются снижением участия органов власти в процессах организации досуга населения, потере ими контроля за качеством и уровнем предлагаемой потребителю культурной продукции, что актуализирует необходимость активизировать эту деятельность на местном уровне .
В современной структуре сельского сообщества социальным институтом, осуществляющим управление сферой досуга, является местное самоуправление, при этом отраслевые учреждения культуры в сельских поселениях остаются единственными источниками, обеспечивающими удовлетворение культурно-досуговых запросов территориального сообщества. Кроме того, учреждения досуга на территории муниципальных образований выступают как центры информации, общения и проявления различных социальных инициатив населения. А, следовательно, Дома культуры и клубы могут стать площадками социальной активности населения, конструктивной самоорганизации жителей. Кроме того, необходимо обеспечить поддержку жизнеспособных форм народной традиционной культуры с учетом их функционального назначения, местного своеобразия и естественных условий существования.
Целесообразность решения данных задач входит в противоречие с тем, что на сегодняшний день культурно-досуговые учреждения сельских поселений остро нуждаются в обновлении ключевых идей дальнейшего развития, серьезной корректировке основных стратегических направлений организации, в привлечении новых кадров и использовании новых методов и форм работы, что еще раз подчеркивает значимость и актуальность выбранной темы исследования.
Степень изученности темы исследования. Изучением различных аспектов досуга и культурно-досуговой деятельности занимались такие исследователи как: А.С. Батнасунов, Г.Р. Габидуллина, Т.И. Зайцева,М.С. Либерова, Е.В. Панфилова, Д.В Шамсутдинова , определившие основные направления исследований в сфере досуга, анализа свободного времени, мотивации к участию в досуговой деятельности. Различные аспекты организации досуга, в том числе в специфике сельских поселений и муниципальных образований других типов (районов, городских округов и т.д.) исследовали А.Р. Зайнутдинова, Н.С. Скрипникова .
Систему управления и организации досуга в муниципальных образованиях изучили в своих трудах М.Б. Жирова, А.С. Фролова и другие ученые. В их работах изучены некоторые методы и подходы формирования государственной культурной политики в аспекте основных направлений организационно-технологического характера на уровне федеральных, региональных и местных органов самоуправления в решении проблем развития культурно-досуговой сферы, культуры в целом.
Анализ барьеров и проблем в сфере управления досугом в сельских поселениях представлен в работах Т.И. Жуковой, Е.В. Литвиновой,Н.В. Чепурных и др.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью поддержки форм традиционной культуры на селе и недостаточной разработанностью механизма управления развитием культурно-досуговой деятельности в сельских поселениях Белгородской области.
Объектом выпускной квалификационной работы является управление социально-экономическим развитием муниципального образования, а
Предметом выпускной квалификационной работы является механизм управления развитием культурно-досуговой деятельности в Майском сельском поселении муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию методов управления развитием культурно-досуговой деятельности Майского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.
Реализация данной цели возможна посредством решения следующих задач:
1) изучить теоретические основы управления развитием культурно- досуговой деятельности в сельских поселениях;
2) проанализировать практику управления развитием культурно-досуговой деятельности в Майском сельском поселении муниципального района «Белгородский район»;
3) предложить направления совершенствования управления развитием культурно-досуговой деятельности Майского сельского поселения муниципального района «Белгородский район».
Теоретико-методологической базой исследования выступают основополагающие понятия и принципы системного подхода, а также сравнительного анализа, разработанные и сформулированные в трудах И.В. Блауберга, Э.Г. Година, Е.П. Голубкова, И.В. Прангишвили .Так, большое значение для раскрытия темы имеет системный подход, который позволяет рассматривать систему управления культурно-досуговой деятельностью как сложную, целостную, изменяющуюся под влиянием внешних факторов.
Кроме того, для решения задач исследования были применены институциональный и деятельностный подходы. В рамках институционального подхода система управления социально-экономическим развитием сельских поселений понимается как взаимодействие институтов различного уровня. Исследование организационно-правовых основ управления развитием культурно-досуговой деятельности сельских поселений осуществлено с учетом специфики деятельности органов, обеспечивающих функционирование и организацию культурных мероприятий.
Кроме того, при написании работы были использованы такие теоретические и эмпирические методы как: сравнительный метод,
структурно-функциональный анализ, методы анализа и синтеза. Для диагностики процесса развития культурно-досуговой сферы в Майском сельском поселении нами был использован метод анкетного опроса.
Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляют:
1) нормативно-правовые акты Российской Федерации ;
2) нормативные правовые документы, информационно-аналитические и отчетные материалы администрации Майского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» ;
3) итоги анкетного опроса населения и муниципальных служащих администрации Майского сельского поселения «Диагностика эффективности организации досуга населения в Майском сельском поселении муниципального района «Белгородского района» (см. Приложение 1).
Научно-практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что разработанные в ходе исследования предложения и рекомендации могут быть использованы органами местного самоуправления в процессе управления развитием культурно-досуговой сферы.
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, три раздела, заключение, список источников и литературы и приложения.
В современном российском обществе в целом созрело представление о культурной политике и культурно-досуговом развитии как приоритетном направлении социальной политики, в значительной степени определяющем параметры устойчивого развития регионов. Необходимости изучения, совершенствования практик управления развитием культурно-досуговой сферой диктуется не только масштабом тех изменений, которыми характеризуется эта сфера жизнедеятельности социума за последние годы, но и новыми вызовами интеллектуальному и культурному уровню общества, связанными с растущей угрозой гуманитарного кризиса.
В настоящее время, в качестве одного из важнейших направлений социокультурного развития страны в целом и регионов в частности, выступает задача качественного роста сферы услуг для обеспечения культурных и досуговых запросов граждан на основе активизации культурного потенциала территорий. Без решения этих задач, без инвестиций в человека, в качественное обновление личности появляется угроза снижения интеллектуального и культурного уровня общества, девальвации общепризнанных ценностей, рост агрессии и нетерпимости - разрыва социальных связей.
Культурно-досуговая деятельность представляет собой часть
свободного времени индивида, затрачиваемую им на удовлетворение социальных потребностей, в том числе физических и духовных. При этом,управление развитием культурно-досуговой деятельности-
целенаправленный процесс создания условий для мотивированного выбора личностью содержания, форм, средств и методов досуга, и от выбора этих форм зависит развитие местного сообщества и общества в целом.
Процесс управлении развитием культурно-досуговой сферой носит сложный и многогранный характер: во-первых, в его реализацию должны включатся все уровни власти и различные субъекты общественно-политической жизни; во-вторых, учитывая масштабы и многонациональность нашей страны, в реализации культурной политики необходимо учитывать особенности культурных традиций различных регионов. Особую значимость, процесс управления развитием культурно-досуговой сферой приобретает на уровне местного самоуправления.
Местное самоуправление наиболее приближенный к населению, (как территориально, так и ценностно) уровень публичной власти в сфере культурно-массовой работы перед местными органами власти стоит цель - сохранение культурных традиций муниципального образования, наработка новых традиционных форм, развитие и удовлетворение потребностей в культурно-досуговом и художественном творчестве.
Анализируя практику управления развитием культурно-досуговой сферой в Белгородской области, а в частности в Майском сельском поселении, отметим, что Белгородская область является одним из самых преуспевающих регионов России в сфере развития культурно-досуговой деятельности, в регионе реализуется ряд целевых программ в сфере развития и поддержки культурной сферой, произведен ремонт и материально¬техническое оснащение значительной части учреждений культуры и досуга.
С целью более детального анализа процесса развития культурно- досуговой сферы на муниципальном уровне, в частности в Майском сельском поселении, нами был проведен опрос «Диагностика эффективности организации досуга населения в Майском сельском поселении Белгородского района». В ходе анализа результатов был выделен ряд наиболее важных, на наш взгляд, проблем в сфере организации досуга населения, к числу которых относятся: слабое соответствие предоставляемых услуг запросам населения; недостаточная обратная связь между властью и населением в сфере культурно-досуговой деятельности; низкая кадровая и материально¬техническая обеспеченность; слабое применение инновационных методов в сфере управления культурно-досуговой деятельностью.
Заметим, что система управления культурно-досуговой деятельностью в Майском сельском поселении не ограничивается наличием только перечисленных нами проблем, однако на наш взгляд, данные проблемы являются наиболее важными и требуют системного и стратегического подхода к их решению.
Решение данных проблем возможно посредством реализации программы действий основанной на принципах дифференциации, интеграции, координации, регионализации, включающей в свою структуру, цель, задачи, условия, обеспечивающие эффективность реализации модели, содержательный, технологический и результативный блоки.
В данном случае, в целях совершенствования механизма управления развитием культурно-досуговой деятельностью в Майском сельском поселении Белгородской области нами предлагается специальный проект, направленный на консолидацию и активное взаимодействие всех субъектов и объектов культурно-досуговой деятельности муниципального образования, а также развитие инновационных подходов к развитию культурно-досуговой сферы сельского поселения с учетом особенностей территории, местных традиций и запросов населения - «Развитие культуры и сферы досуга в Майском сельском поселении».
К основным мероприятиям заявленного проекта относятся мероприятия направленные на развитие различных сторон процесса управления развитием культурно-досуговой деятельностью в Майском сельском поселении Белгородской области. К основным мероприятиям проекта относятся, во-первых, учреждение Общественного совета, который будет являться коллегиальным и постоянно действующим органом по вопросам организации культурно-досуговой деятельности в Майском сельском поселении, а также решению вопросов, направленных на сохранение и развития местных традиций и культурного наследия, развития историко-познавательного туризма и туристической инфраструктуры. Состав Совета необходимо сформировать из представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, СМИ, а также граждан, заинтересованных в решении задач, поставленных перед Советом. В состав Совета обязательно должны входить: председатель, ответственный секретарь, члены Совета.
Во-вторых, с целью привлечения молодежи, повышению интереса к сфере культуры и досуга, а также интерактивной поддержки реализуемых мероприятий в Майском сельском поселении возможна разработка приложения для смартфонов и планшетов по типу популярного в настоящее время сообщества «КудаСо-Майский».Так как технически разработка приложения дело достаточно затратное, для экономии средств местного бюджета, возможно проведение открытого конкурса на разработку данного приложения, в частности среди студентов ВУЗов, с наличием символического призового фонда.
В-третьих, необходима реализация лофт-проектов, которые позволят решетить часть проблем в сфере материально-технического обеспечения сферы культуры, а также решения задачи расширения форм культурно-досуговой деятельности. Под лофтом в данном случае понимается - переоборудование бывших промышленных (или любых других не жилых помещений) под альтернативные арт-пространства или мастерские. В рамках нашего проекта предлагается создание лофт-площадки «Мельница» в поселке Майский. К задачам лофта относятся: проведение открытых мастер- классов, семинаров, тренингов от представителей различных арт-профессий и направлений; проведение ярмарок и фестивалей в сфере hand-made; объединение студенческих сообществ различных направлений; проведение выставок различных арт-направлений (фото, художественные, резьба и т.д).
В рамках задачи увеличения степени вовлечённости различных социальных групп в деятельность культурно-досуговых учреждений предлагается проведение ряда мероприятий, целевыми группами которых будут являться различные возрастные группы: мероприятие «Подвижные рассветы» на базе парка «Русский лес»;мероприятие «Выходные за единым столом»направлен на знакомство с культурными традициями народов; мероприятие «Коворкинг для мам» направленное на поддержку женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком.
В качестве основных практических рекомендаций органамместного самоуправления Майского сельского поселения и учреждениям культуры предлагается:
администрации Майского сельского поселения:
- создать рабочую группу по формированию Общественного совета по вопросам организации культурно-досуговой деятельности в Майском сельском поселении;
- провести конкурс проектов по разработке приложения «куда Go- Майский» для смартфонов и мобильных устройств;
- провести мониторинг нежилых помещений находящихся в муниципальной собственности с целью предоставления их под лофт- проекты.
Центру развития туризма и ремесел:
- сформировать рабочую группу по организации проведения мероприятия «Выходные за единым столом» и обеспечить контроль за проведением мероприятия.
Дворцу культуры Майского сельского поселения:
- обеспечить организацию проведения мероприятий «Кворкинг для мам» и «Встречай рассветы»;
- провести опрос участников мероприятия.
На наш взгляд, реализация данных мероприятий и контроль за их исполнением позволит решить множество современных проблем возникающих в сфере управления развитием культурно-досуговой сферой муниципальных образований, а также преодолеть ряд барьеров информационного, организационного и социального характера.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
