Помощь студентам в учебе
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ И ЕГО СПЕЦИФИКА, КАК МЕЖДУНАРОДНОГО ПРЕСТУПНОГО ДЕЯНИЯ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ 7
КАК МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
§ 1 Понятие, правовая сущность и природа терроризма как политико-правового феномена 7
§ 2 Классификация видов (типов) терроризма и его основные признаки 14
§ 3 Правовая политика в сфере противодействия терроризму и её нормативное закрепление 24
Глава II. МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ 32
§ 1 Цели и принципы международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом 32
§ 2 Общерегиональное международное сотрудничество в борьбе с международным терроризмом 37
§ 3 Европейское сотрудничество в борьбе с терроризмом 44
§ 4 Органы международной уголовной юстиции 56
в борьбе с международным терроризмом
§ 5 Региональные системы по борьбе 66
с международным терроризмом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 143
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ 147
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Глава I. СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ 7
КАК МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
§ 1 Понятие, правовая сущность и природа терроризма как политико-правового феномена 7
§ 2 Классификация видов (типов) терроризма и его основные признаки 14
§ 3 Правовая политика в сфере противодействия терроризму и её нормативное закрепление 24
Глава II. МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ 32
§ 1 Цели и принципы международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом 32
§ 2 Общерегиональное международное сотрудничество в борьбе с международным терроризмом 37
§ 3 Европейское сотрудничество в борьбе с терроризмом 44
§ 4 Органы международной уголовной юстиции 56
в борьбе с международным терроризмом
§ 5 Региональные системы по борьбе 66
с международным терроризмом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 143
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ 147
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Международный терроризм и его последствия представляют одну из опаснейших проблем в настоящее время во всем мире. Этот феномен в той или иной степени отражается как на развивающихся государств, так и на развитых обществ. Реальностью настоящего времени выступает такой факт, что терроризм приобретает всё большие масштабы и угрожает безопасности большинства стран мира, и влечет за собой различные моральные, политические и экономические последствия. Международный терроризм может коснуться любой страны и человека в мире. Глобального масштаба данное явление достигло в XX-XXI вв.
Международный терроризм выступает явлением глобального характера, которое является особо значимой проблемой современной безопасности всего мира. Однако на национальном уровне терроризм не является новым явлением. Как метод борьбы, особенно в условиях ограниченности ресурсов различных оппозиционных сил, террористическая деятельность была достаточно распространенным явлением мировой истории .
В настоящее время терроризм выступает одним из самых значимых проблем современности, это проявляется в масштабности и интенсивности по своей бесчеловечности и жестокости его осуществления.
Проявление терроризма обуславливает за собой массовые человеческие жертвы, а также гибель духовных, материальных, культурных и иных ценностей, которые создавались обществом долгое время, и на восстановление их по¬требуется не один век. Вдобавок, терроризм зарождает недоверие и ненависть социальных, религиозных и национальных групп. Всё это говорит о том, что международный терроризм является острой проблемой всего мирового сообщества и выступает основой для создания различных международных систем по борьбе с терроризмом.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в сфере международного сотрудничества в противодействии терроризму.
Предметом исследования выступают нормы международного, а также национального законодательства, направленные на противодействие терроризму, их содержание и тенденции развития, практика применения «антитеррори-стического» законодательства, а также концептуальные основы и главные направления политики противодействия международной террористической деятельности в России и на международной арене.
Цель работы - изучить современный международный терроризм и си-стему международного противодействия ему. Сформированное к настоящему времени международное сообщество по борьбе с международным терроризмом, включает в себя сотрудничество на глобальном и региональном уровнях.
Для выполнения поставленной цели решить следующие задачи:
- определить понятие, а также правовую сущность и природу терроризма как политико-правового феномена;
- рассмотреть классификацию видов (типов) терроризма и его основные признаки;
- изучить правовую политику в сфере противодействия терроризму, и её нормативное закрепление;
- рассмотреть цели и принципы международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом;
- изучить общерегиональное международное сотрудничество в борьбе с международным терроризмом;
- изучить особенности европейского сотрудничества в борьбе с терроризмом;
- рассмотреть органы международной уголовной юстиции в борьбе с международным терроризмом;
- рассмотреть региональные системы по борьбе с международным терроризмом.
Методы исследования. В данной работе использовались такие методы, как диалектический метод, сравнительно-правовой, индукции, дедукции.
Структура работы: определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных ис-очников.
Международный терроризм выступает явлением глобального характера, которое является особо значимой проблемой современной безопасности всего мира. Однако на национальном уровне терроризм не является новым явлением. Как метод борьбы, особенно в условиях ограниченности ресурсов различных оппозиционных сил, террористическая деятельность была достаточно распространенным явлением мировой истории .
В настоящее время терроризм выступает одним из самых значимых проблем современности, это проявляется в масштабности и интенсивности по своей бесчеловечности и жестокости его осуществления.
Проявление терроризма обуславливает за собой массовые человеческие жертвы, а также гибель духовных, материальных, культурных и иных ценностей, которые создавались обществом долгое время, и на восстановление их по¬требуется не один век. Вдобавок, терроризм зарождает недоверие и ненависть социальных, религиозных и национальных групп. Всё это говорит о том, что международный терроризм является острой проблемой всего мирового сообщества и выступает основой для создания различных международных систем по борьбе с терроризмом.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в сфере международного сотрудничества в противодействии терроризму.
Предметом исследования выступают нормы международного, а также национального законодательства, направленные на противодействие терроризму, их содержание и тенденции развития, практика применения «антитеррори-стического» законодательства, а также концептуальные основы и главные направления политики противодействия международной террористической деятельности в России и на международной арене.
Цель работы - изучить современный международный терроризм и си-стему международного противодействия ему. Сформированное к настоящему времени международное сообщество по борьбе с международным терроризмом, включает в себя сотрудничество на глобальном и региональном уровнях.
Для выполнения поставленной цели решить следующие задачи:
- определить понятие, а также правовую сущность и природу терроризма как политико-правового феномена;
- рассмотреть классификацию видов (типов) терроризма и его основные признаки;
- изучить правовую политику в сфере противодействия терроризму, и её нормативное закрепление;
- рассмотреть цели и принципы международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом;
- изучить общерегиональное международное сотрудничество в борьбе с международным терроризмом;
- изучить особенности европейского сотрудничества в борьбе с терроризмом;
- рассмотреть органы международной уголовной юстиции в борьбе с международным терроризмом;
- рассмотреть региональные системы по борьбе с международным терроризмом.
Методы исследования. В данной работе использовались такие методы, как диалектический метод, сравнительно-правовой, индукции, дедукции.
Структура работы: определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных ис-очников.
В результате проведенного исследования была достигнута поставленная цель - изучить современный международный терроризм и систему междуна¬родного противодействия ему. Было рассмотрено определение терроризма, а также рассмотрена правовая сущность и природа терроризма. «Терроризм - преступление против общественной безопасности, которое выражается в со¬вершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также в угрозе соверше¬ния указанных действий в тех же целях» . Сущностью терроризма является множество признаков, характерных черт и отличительных особенностей, кото¬рые принадлежат терроризму как политической, социальной и правовой кате¬гории составляющее его внутреннее содержание. К природе терроризма отно¬сится то, что он не является беспричинным и немотивированным проявлением человеческой агрессии, а является склонным людям с тяжелыми психологиче-скими отклонениями.
В ходе исследования были выделены основные классификации видов терроризма и его основные признаки. Различные отечественные и зарубежные ученые классифицируют терроризм по роду деятельности на: криминальный, психопатический, воздушный и др. Сложность данного явления говорит о том, что приведенные классификации не могут быть исчерпывающими и закреплен¬ными. Отечественное законодательство классифицирует терроризм: по числу участвующих в террористических актах; по направлению действий; по приме¬нению средств при совершении террористических актов. Признаками терро-
ризма выступают: политическая мотивация насильственных действий; специ-фические жертвы террористов; демонстрационный характер.
Также в ходе исследования была рассмотрена правовая политика в сфере противодействия терроризму и её нормативное закрепление. В результате чего после признания мировым сообществом террористического акта как самостоя¬тельного преступления, были приняты многие международные правовые акты, которые связаны с противодействием этого опасного явления. Указанные в исследовании акты показывают направления деятельности государств- участников, которые подписали Конвенции и взяли на себя обязанности внести дополнения в национальные законодательства, связанные с предупреждением и пресечением террористических актов.
При рассмотрении международного сообщества по борьбе с международ¬ным терроризмом были выделены цели и принципы международного сотруд¬ничества. В ходе исследования было выявлено то, что государства-участники СНГ разрабатывают в рамках Содружества международные договоры, а также совместные программы по реализации положений Концепции. Ход выполнения согласованных решений о взаимодействии государств в борьбе с терроризмом и регулярная подготовка информации Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ осуществляется Исполнительным комитетом Содружества Независимых Г осударств при участии Антитеррористического центра. А по во¬просам межгосударственного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом принимаются различные нормативные правовые акты.
В результате исследования общерегионального международного сотруд¬ничества в борьбе с международным терроризмом, можно сказать то, что в настоящее время международное сотрудничество в области борьбы с террориз¬мом осуществляется в рамках выработки единых норм международного зако¬нодательства и приведения их в соответствие с нормами националь¬ных законодательств, и в рамках координации своих усилий и инициатив в раз¬личных международных антитеррористических организациях, как на глобаль¬ном, так и на региональном уровне. Для эффективной и действенной борьбы с терроризмом требуется, чтобы все конвенции, декларации, постановления и решения международных организаций носили не исключительно декларатив¬ный характер, как это часто происходит, а имели реальное широкое практиче¬ское применение.
В ходе исследования было рассмотрено европейское сотрудничество в борьбе с терроризмом. В результате чего Европейское сотрудничество осу-ществляет борьбу с терроризмом в рамках Европейского сообщества. Форми¬рует и развивает единое европейское правовое пространство и устанавливает единые нормы судебной практики в отношении лиц, обвиняемых в терроризме. А также установил ряд соглашений, которые позволяют обмениваться судебной информацией и анкетными данными между Европолом, Европейским ведом¬ством по борьбе с мошенничеством, Колледжем европейской полиции, Евро¬пейской сетью по обучению сотрудников юстиции, а также органами безопас¬ности ряда стран, не входящих в ЕС.
Также в исследовании были рассмотрены органы международной уголов¬ной юстиции в борьбе с международным терроризмом. Так, органом междуна¬родной уголовной юстиции в борьбе с международным терроризмом является Международный уголовный суд. Он был учрежден в 1992 г. и вступил в силу в 2002 г. Международный уголовный суд получил аббревиатуру - МУС и явля¬ется постоянным органом, который уполномочен осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызыва¬ющие озабоченность международного сообщества, и дополняет национал ь- ные системы уголовного правосудия. Данный Суд осуществляет свою юрис¬дикцию, в случае если национальный суд не способен или не может осуще¬ствить её сам.
При рассмотрении региональных систем по борьбе с международным терроризмом, в результате исследования выяснилось то, что существуют раз-личные региональные системы по борьбе с международным терроризмом. В ре¬гиональных системах борьбу с международным терроризмом осуществляют различные международные организации. Которые занимаются выработкой и реализацией различных нормативно-правовых актов. Среди таких подписанных актов выделяют такие как: Содружество Независимых Государств: Договор о сотрудничестве между государствами-участниками Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом (1999 г.); Лига арабских государств: Араб¬ская конвенция о борьбе с терроризмом (1998 г.); Организация Исламская кон¬ференция: Конвенция Организации Исламская конференция о борьбе с между¬народным терроризмом (1999 г.); Организация американских государств: Кон¬венция ОАГ о предупреждении и наказании террористических актов, принима¬ющих формы преступлений против лиц, и связанного с этим вымогательства, имеющих международное значение (1971 г.); Организация африканского един¬ства: Конвенция ОАЕ о предупреждении и пресечении терроризма (1999 г.); Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества: Региональная кон¬венция ЮААРС о борьбе с терроризмом (1987 г.) и другие. Указанные доку¬менты регламентируют практическое взаимодействие государств-участников в борьбе с терроризмом на региональных уровнях.
В ходе исследования были выделены основные классификации видов терроризма и его основные признаки. Различные отечественные и зарубежные ученые классифицируют терроризм по роду деятельности на: криминальный, психопатический, воздушный и др. Сложность данного явления говорит о том, что приведенные классификации не могут быть исчерпывающими и закреплен¬ными. Отечественное законодательство классифицирует терроризм: по числу участвующих в террористических актах; по направлению действий; по приме¬нению средств при совершении террористических актов. Признаками терро-
ризма выступают: политическая мотивация насильственных действий; специ-фические жертвы террористов; демонстрационный характер.
Также в ходе исследования была рассмотрена правовая политика в сфере противодействия терроризму и её нормативное закрепление. В результате чего после признания мировым сообществом террористического акта как самостоя¬тельного преступления, были приняты многие международные правовые акты, которые связаны с противодействием этого опасного явления. Указанные в исследовании акты показывают направления деятельности государств- участников, которые подписали Конвенции и взяли на себя обязанности внести дополнения в национальные законодательства, связанные с предупреждением и пресечением террористических актов.
При рассмотрении международного сообщества по борьбе с международ¬ным терроризмом были выделены цели и принципы международного сотруд¬ничества. В ходе исследования было выявлено то, что государства-участники СНГ разрабатывают в рамках Содружества международные договоры, а также совместные программы по реализации положений Концепции. Ход выполнения согласованных решений о взаимодействии государств в борьбе с терроризмом и регулярная подготовка информации Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ осуществляется Исполнительным комитетом Содружества Независимых Г осударств при участии Антитеррористического центра. А по во¬просам межгосударственного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом принимаются различные нормативные правовые акты.
В результате исследования общерегионального международного сотруд¬ничества в борьбе с международным терроризмом, можно сказать то, что в настоящее время международное сотрудничество в области борьбы с террориз¬мом осуществляется в рамках выработки единых норм международного зако¬нодательства и приведения их в соответствие с нормами националь¬ных законодательств, и в рамках координации своих усилий и инициатив в раз¬личных международных антитеррористических организациях, как на глобаль¬ном, так и на региональном уровне. Для эффективной и действенной борьбы с терроризмом требуется, чтобы все конвенции, декларации, постановления и решения международных организаций носили не исключительно декларатив¬ный характер, как это часто происходит, а имели реальное широкое практиче¬ское применение.
В ходе исследования было рассмотрено европейское сотрудничество в борьбе с терроризмом. В результате чего Европейское сотрудничество осу-ществляет борьбу с терроризмом в рамках Европейского сообщества. Форми¬рует и развивает единое европейское правовое пространство и устанавливает единые нормы судебной практики в отношении лиц, обвиняемых в терроризме. А также установил ряд соглашений, которые позволяют обмениваться судебной информацией и анкетными данными между Европолом, Европейским ведом¬ством по борьбе с мошенничеством, Колледжем европейской полиции, Евро¬пейской сетью по обучению сотрудников юстиции, а также органами безопас¬ности ряда стран, не входящих в ЕС.
Также в исследовании были рассмотрены органы международной уголов¬ной юстиции в борьбе с международным терроризмом. Так, органом междуна¬родной уголовной юстиции в борьбе с международным терроризмом является Международный уголовный суд. Он был учрежден в 1992 г. и вступил в силу в 2002 г. Международный уголовный суд получил аббревиатуру - МУС и явля¬ется постоянным органом, который уполномочен осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызыва¬ющие озабоченность международного сообщества, и дополняет национал ь- ные системы уголовного правосудия. Данный Суд осуществляет свою юрис¬дикцию, в случае если национальный суд не способен или не может осуще¬ствить её сам.
При рассмотрении региональных систем по борьбе с международным терроризмом, в результате исследования выяснилось то, что существуют раз-личные региональные системы по борьбе с международным терроризмом. В ре¬гиональных системах борьбу с международным терроризмом осуществляют различные международные организации. Которые занимаются выработкой и реализацией различных нормативно-правовых актов. Среди таких подписанных актов выделяют такие как: Содружество Независимых Государств: Договор о сотрудничестве между государствами-участниками Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом (1999 г.); Лига арабских государств: Араб¬ская конвенция о борьбе с терроризмом (1998 г.); Организация Исламская кон¬ференция: Конвенция Организации Исламская конференция о борьбе с между¬народным терроризмом (1999 г.); Организация американских государств: Кон¬венция ОАГ о предупреждении и наказании террористических актов, принима¬ющих формы преступлений против лиц, и связанного с этим вымогательства, имеющих международное значение (1971 г.); Организация африканского един¬ства: Конвенция ОАЕ о предупреждении и пресечении терроризма (1999 г.); Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества: Региональная кон¬венция ЮААРС о борьбе с терроризмом (1987 г.) и другие. Указанные доку¬менты регламентируют практическое взаимодействие государств-участников в борьбе с терроризмом на региональных уровнях.