ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1 Понятие, состав и структура трудовых ресурсов административного
учреждения 13
1.2 Экономические и организационно-технические условия
эффективного использования трудовых ресурсов административного учреждения 16
1.3 Отечественный и зарубежный опыт реализации мероприятий по
повышению эффективности использования трудовых ресурсов административного учреждения 24
1.4 Методика анализа и оценки эффективности использования трудовых
ресурсов административного учреждения 36
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ТЫЛОВОЙ СЛУЖБЫ ГУ МВД РФ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ
2.1 Общая характеристика тыловой службы ГУ МВД РФ по
Челябинской области 51
2.2 Анализ состава, структуры и движения персонала тыловой службы
ГУ МВД РФ по Челябинской области 68
2.3 Выявление влияния экономических и организационно-технических
условий на эффективность использования трудовых ресурсов 81
2.4 Оценка влияния использования трудовых ресурсов на результаты
деятельности административного учреждения 84
2.5 Проблемы использования трудовых ресурсов тыловой службы ГУ МВД РФ по Челябинской области 87
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ТЫЛОВОЙ СЛУЖБЫ ГУ МВД РФ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Рекомендации по повышению эффективности использования
трудовых ресурсов тыловой службы ГУ МВД РФ по Челябинской области 92
3.2 Оценка эффективности мероприятия 100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 114
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 118
ПРИЛОЖЕНИЕ 123
Органы внутренних дел - государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями.
Основой качественного и эффективного функционирования органов внутренних дел являются трудовые ресурсы. В связи с вступлением в силу 1 марта 2011 года закона «О полиции» деятельность органов внутренних проходила в условиях реформирования и сокращения личного состава. В связи с этим, главной задачей административных учреждений является сохранение работоспособного коллектива для того, чтобы не допустить осложнения оперативной обстановки, и противостоять негативному развитию криминальной обстановки на территории обслуживания.
Актуальность темы дипломного проектирования заключается в том, что после реорганизации, необходимость повышения уровня использования трудовых ресурсов, для сохранения и повышения результативности работы отдела внутренних дел, станет главной задачей работников кадрового отдела.
Цель дипломного проекта - выявление резервов улучшения использования трудовых ресурсов в Управлении организации тылового обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области и предложение мер по мобилизации трудового потенциала сотрудников полиции.
Объектом исследования является Управление организации тылового обеспечения ГУ МВД РФ по Челябинской области .
Предмет исследования - трудовой потенциал сотрудников Управления организации тылового обеспечения (УОТО) ГУ МВД РФ по Челябинской области.
Основными задачами дипломного проекта для достижения цели являются:
1) исследовать теоретические аспекты анализа и оценки эффективности использования трудовых ресурсов административного учреждения;
2) проанализировать понятие, состав, структуру и уровень использования трудового потенциала в органах внутренних дел;
3) оценить экономические и организационно-технические условия эффективного использования трудовых ресурсов административного учреждения;
4) исследовать отечественный и зарубежный опыт реализации мероприятий по
повышению эффективности использования трудовых ресурсов административного учреждения;
5) исследовать методику анализа и оценки эффективности использования трудовых ресурсов административного учреждения;
6) анализировать эффективность использования трудовых ресурсов административного учреждения на примере тыловой службы ГУ МВД РФ по Челябинской области;
7) дать общую характеристику Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД РФ по Челябинской области;
8) анализировать состав, структуру и движения персонала УОТО МВД РФ по Челябинской области;
9) выявить влияние экономических и организационно-технических условий на эффективность использования трудовых ресурсов;
10) оценить влияние использования трудовых ресурсов на результаты деятельности административного учреждения;
11) исследовать проблемы использования трудовых ресурсов Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД РФ по Челябинской области;
12) разработать рекомендации по повышению эффективности использования трудовых ресурсов Управления организации тыловой службы ГУ МВД РФ по Челябинской области;
13) оценить результативность предложенных мероприятий.
Управление организации тылового обеспечения ГУ МВД России по Челябинской области является структурным подразделением ГУ МВД России по Челябинской области, которое осуществляет хозяйственное и материальное обеспечение путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подразделений ГУ МВД, регулирует имущественно-земельные отношения ГУ МВД, осуществляет социальное обеспечение, производит обеспечение средствами вооружения, организует мероприятия по капитальному строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений, обеспечивает пожарную безопасность объектов ГУ МВД.
Теоретической базой послужили труды таких ученых, как А.Н. Аверина, А.Я. Кибанова, Ю.Г. Одегова, С.А. Шапиро, Г.В. Савицкой.
Эмпирическую базу составили следующие документы:
1) Федеральный закон №342 от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ»;
2) Приказ МВД РФ №25 от 19 января 2010 года «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел РФ»;
3) Приказ № 227 от 9 апреля 2014 года «Об утверждении Положений о подразделениях Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД России по Челябинской области »;
4) Комплексный анализ деятельности Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД РФ по Челябинской области за 2014-2016 г.г;
5) Штатная расстановка Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД РФ по Челябинской области.
Методическую базу дипломного проектирования составили:
1) методы обследования (сбора данных): изучение документов, изучение литературы;
2) методы анализа: системный анализ, метод сравнения;
3) методы оценки труда: групповой метод оценки, описательный метод оценки;
4) методика построения дерева решений;
5) метод экспертных оценок.
Проанализировав состав, структуру, уровень использования трудового потенциала сотрудников, а так же результативность труда подразделений УОТО можно сделать следующие выводы:
1) Средний возраст сотрудников составляет от 35 до 39 лет, что говорит о стабильности в ближайшие годы в штате сотрудников.
2) Средний трудовой стаж сотрудников от 5 до 9 лет. Следовательно, есть возможность увеличить трудовой потенциал большинства сотрудников в плановом периоде.
3) УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области есть сотрудники, у которых звание и, соответственно, занимаемая должность не соответствуют уровню образования, что может влиять на некомпетентность в некоторых вопросах трудовой деятельности.
4) В текущем периоде коэффициент постоянства сотрудников достаточно велик, что говорит о сокращении текучести кадров.
5) Штат сотрудников УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области укомплектован на 97%. Это говорит о том, что есть вакантные должности, это может оказывать влияние на эффективное функционирование учреждения.
6) Уровень использования рабочего времени достаточно высок. Большое значение имеет коэффициент переработки сотрудников в выходные и праздничные дни, что может оказать влияние на моральную сторону персонала. При этом следует обратить внимание на повышение числа нормируемых невыходов на работу, в особенности в связи с временной нетрудоспособностью.
7) В целом результаты деятельности подразделений УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области можно оценить положительно. Следует рассмотреть причины невыполнения плана работы подразделений, имеющих отрицательную оценку.
В результате опроса были выявлены наиболее значимые факторы, влияющие на результативность труда сотрудников УОТО, такие как:
1) стаж;
2) образование;
3) стимулирование труда;
4) социальный климат;
5) уровень доходов семьи;
6) обеспеченность жильем;
7) уровень здравоохранения.
Данные факторы влияют на эффективность деятельности сотрудников полиции и, следовательно, на результаты деятельности ГУ МВД РФ по Челябинской области.
Рассмотрев возможные резервы улучшения использования трудовых ресурсов, можно сделать вывод, что повышение результативности труда возможно при:
1) полной укомплектованности штата сотрудников;
2) повышение профессиональных знаний;
3) сокращении потерь рабочего времени.
В связи с этим, основными задачами деятельности отделения по работе с личным составом в УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области на 2015 год являются:
1) деятельность по морально-психологическому обеспечению личного состава отдела внутренних дел;
2) повышение качества профессионального обучения и культуры;
3) укрепление служебной дисциплины и законности;
4) контроль за качеством и сроками представления справок о доходах сотрудника, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей сотрудников;
5) социальная адаптация сотрудников органов внутренних дел, уволенных в результате организационно-штатных изменений в 2010-2011 годах;
6) повышения авторитета сотрудников органов внутренних дел среди населения, и как следствие повышения доверия граждан.
В ходе изучения использования трудового потенциала в УОТО были выявлены возможности повышения результативности труда. Мероприятия по повышению эффективности использования трудовых ресурсов УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области необходимо провести по нескольким направлениям:
1) укомплектование штата сотрудников;
2) повышение профессиональной подготовки;
3) повышение уровня физической подготовки;
4) выявление соответствия сотрудника занимаемой должности;
5) укрепление здоровья сотрудников;
6) повышение уровня морально-психологического климата в учреждении.
При реализации мероприятий по укомплектованию штата ожидается сокращение вакантных мест до нуля, а также повышение результативности труда таких подразделений, как отделение участковых уполномоченных полиции, следственного отдела, отделения дознания, отделения по работе с личным составом.
Реализация мероприятий по повышению профессиональной подготовки сократит количество сотрудников, образование которых не соответствует специальной должности. Также предложенные мероприятия повлияют на повышение компетентности сотрудников в вопросах, связанных с их трудовой деятельностью на 12%, вследствие этого, ожидается увеличение результативности работы УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области на 8%.
При проведении мероприятий по повышению физической подготовки сотрудников полиции ожидается увеличение уровня владения огнестрельным оружием на 8%, удовлетворенности социально-психологическим климатом в коллективе на 7%, уровня физической подготовки на 12%, сплоченность коллектива на 12%, организованность сотрудников на 3%.
Реализация мероприятия по проведению ежегодной аттестации сотрудников УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области повысит не только уровень профессиональной подготовки на 5%, но и результативность работы.
Мероприятия по укреплению здоровья сотрудников полиции сократят потери рабочего времени по листку нетрудоспособности на 2%, вследствие чего повысится результативность работы учреждения на 1%.
При реализации мероприятий по повышению уровня морально-психологического климата в коллективе сплоченность коллектива повысится на 5%, удовлетворенность взаимоотношениями на 11%. И т.к. морально-психологический климат в коллективе один из важных факторов интенсивности труда сотрудников, то повышение его уровня ведет к повышению результативности работы УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области на 7%.
Затраты на мероприятия, предложенные для повышения эффективности использования трудовых ресурсов, в общей сумме составляют 1 429 400 рублей. Данная сумма вносится в бюджетную смету на планируемый период. Денежные средства на затраты УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области выделяются из федерального бюджета.
Проведение мероприятий по повышению эффективности использования трудовых ресурсов, требует организованности работы отдела кадров, составления подробного плана проведения мероприятия.
Предложенные мероприятия оказывают влияние на разные факторы, повышения уровня которых, ведет к повышению уровня использования трудовых ресурсов. Поэтому целесообразно проведения всех мер по мобилизации трудового потенциала сотрудников УОТО ГУ МВД РФ по Челябинской области.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
