Методы управления муниципальными предприятиями - это способы и приемы управленческой деятельности, они помогают направить работу предприятия на достижение целей. К числу недавно появившихся управленческих технологий можно отнести даунсайзинг, реинжиниринг бизнес-процессов, всеобщее управление качеством, бенчмаркинг, аутсорсинг и многие другие. Основными методами управления развитием муниципального предприятия являются: проектный метод управления, метод реинжиринга, метод аутсорсинга.
Основные управленческие схемы работы водопроводно-канализационного хозяйства включают: преимущество государственной или муниципальной
собственности на объекты водопроводно-канализационного хозяйства, смешанные права на объекты водопроводно-канализационного хозяйства, частная собственность на инфраструктуру водопроводно-канализационного хозяйства. Мировые тенденции управления в сфере водопроводно-канализационного хозяйства в целом можно охарактеризовать, как стремление власти передать функции владения, распоряжения, эксплуатации частному бизнесу и при этом сохранить право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры. Передача функций бизнесу осуществляется с помощью моделей государственно-частного партнерства, потенциальные преимущества которого состоят в следующем: применение современных инженерных решений и методик эффективного управления за счет привлечения частных инвестиций; повышение качества предоставления услуг; минимизация бюджетных затрат на модернизацию и эксплуатацию основных фондов; эффективное использование капитала и получение дополнительных доходов. В Российской Федерации в настоящее время привлечение частного капитала в коммунальную сферу является приоритетной задачей, в связи с чем необходимо использовать не только модель государственно-частного партнерства, но и другие модели.
Прежде чем разработать направления повышения эффективности деятельности предприятия необходимо проведение анализа эффективности деятельности предприятия. Алгоритм анализа эффективности деятельности предприятия включает: изучение общей характеристики предприятия, анализ стратегии и организационной структуры, анализ показателей результативности и эффективности деятельности предприятия.
Стратегическая цель развития предприятия - повышение качества предоставления коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) на основе экономического роста, базирующегося на инновационных технологиях и создания условий для привлечения внебюджетных инвестиций для модернизации и развития.
Указанная цель реализуются путем решения следующих задач: институциональные преобразования, финансово-экономические, технические и организационные.
Организационная структура управления МУП «Горводоканал-Копейск» является линейно-функциональной. Линейно-функциональная структура обеспечивает такое разделение управленческого труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные — консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов.
В основном организационная структура управления МУП «Горводоканал- Копейск» соответствует потребностям предприятия. Но перегружен состав управленческого персонала: нет необходимости в отделе кадров. Для придания гибкости и экономичности организационной структуре возможно частичное вынесение за пределы ряда задач по работе с кадрами - кадровый аутсорсинг.
Анализ показателей хозяйственной деятельности МУП «Горводоканал- Копейск» выявил за последние 3 года повышение следующих показателей: выручка, себестоимость продаж, коммерческие управленческие, прочие расходы, прочие доходы. Опережение темпов роста расходов над темпами роста доходов привело к снижению прибыли МУП «Горводоканал-Копейск». у МУП «Горводоканал-Копейск» наблюдается снижение большинства показателей эффективности использования персонала: текучесть, сумма прибыли на одного работника, сумма прибыли на 1 руб. заработной платы.
Таким образом, происходит снижение показателей рентабельности МУП «Горводоканал-Копейск» в 2014-2015 гг., что показывает снижение эффективности деятельности предприятия.
Проведенный анализ состояния МУП «Горводоканал-Копейск» выявил следующие проблемы: рост задолженности населения за услуги, увеличение
износа систем водоотведения и водоснабжения, протяженности сетей, нуждающихся в замене, повышение аварийности систем водоотведения и водоснабжения, повышение уровня потерь в сетях водоснабжения, снижение прибыли и рентабельности деятельности, рост управленческих расходов, расходов на энергию, ремонт, нехватка финансов на модернизацию сетей.
Рекомендации по совершенствованию управления МУП «Горводоканал- Копейск» будут включать передачу кадровых работ на аутсорсинг, привлечение частного бизнеса для реализации инвестиционной программы «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения», реализацию мер по повышению уровня собираемости платежей за коммунальные услуги с конечных потребителей (информационная работа, привлечение юристов, мониторинг задолженности).
За счет аутсорсингы снизятся затраты на управление персоналом, за счет модернизации инженерной инфраструктуры и расширения зоны обслуживания повысятся доходы и прибыль предприятия, в связи с ремонтом инженерной инфраструктуры произойдет повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения; увеличится пропускная способность сетей водоснабжения и водоотведения; повысится качество оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению; увеличится мощность канализационных насосных станций; обеспечится доступность услуг по водоснабжению и водоотведению для новых потребителей, снизится аварийность систем водоотведения и водоснабжения.
Эффект от аутсорсинга - это снижение управленческих расходов на отдел кадров составит 331,2 тыс.руб. За счет аутсорсингы снизятся затраты на управление персоналом. Эффект модернизации инженерной инфраструктуры и расширение зоны обслуживания составит 546 тыс.руб. За счет модернизации инженерной инфраструктуры и расширения зоны обслуживания провысятся доходы и прибыль предприятия, в связи с ремонтом инженерной инфраструктуры произойдет повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения; увеличится пропускная способность сетей водоснабжения и водоотведения; повысится качество оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению; увеличится мощность канализационных насосных станций; обеспечится доступность услуг по водоснабжению и водоотведению для новых потребителей, снизится аварийность систем водоотведения и водоснабжения.


Купить