ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1 Понятие, принципы и механизмы управления развитием муниципального предприятия 12
1.2 Отечественный и зарубежный опыт управления развитием муниципальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства 23
1.3 Методика анализа и оценки состояния муниципального предприятия водопроводно-канализационного хозяйства 35
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ВОДОПРОВОДНО - КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА (НА ПРИМЕРЕ МУП «ВОДОКАНАЛ» НЯЗЕПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА)
2.1 Общая характеристика и основные направления деятельности
муниципального предприятия 44
2.2 Анализ стратегии и организационной структуры управления
МУП «Водоканал» 44
2.3 Анализ показателей по направлениям хозяйственной
деятельности МУП «Водоканал» Нязепетровского муниципального района 62
2.4 Выявление проблем функционирования и управления развитием муниципального предприятия 69
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУП «ВОДОКАНАЛ» НЯЗЕПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА)
1.1 Основные направления и рекомендации по 73
совершенствованию управления развитием МУП «Водоканал»
Нязепетровского муниципального района»
1.2 Оценка эффективности предложенного мероприятия 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
ПРИЛОЖЕНИЯ 22
Приложение А - Бухгалтерский баланс МУП «Водоканал» на 31 декабря 2015 г 90
Приложение Б - Отчёт о финансовых результатах МУП «Водоканал» на 31 декабря 2015 г
Приложение В - Схемы систем водоснабжения и водоотведения МУП «Водоканал» Нязепетровского муниципального района 98
Приложение Г - Антикризисная стратегия МУП «Водоканал»
Нязепетровского муниципального района 100
Актуальность темы. Такие преобразования в водопроводно-канализационном хозяйстве, как привлечение в отрасль частного бизнеса, переход на самофинансирование, расширение процессов приватизации приводят к трансформации отрасли, но, пока, не улучшили тяжелое финансовое и техническое состояние водоканалов. Поэтому необходимо искать другие пути управления развитием муниципальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и решения проблем, стоящих перед ними, этим и обусловлен выбор темы выпускной квалификационной работы.
Наличие пробелов в теории и практике эффективного управления муниципальными предприятиями требует разрешения данных проблем, что, в конечном счете, и определило тему выпускной квалификационной работы. Задача заключается в создании системы управления, способной провести правовые, финансовые и организационные преобразования муниципальных предприятий с целью повышения их эффективности и самостоятельности.
Объект выпускной квалификационной работы - МУП «Водоканал» г. Нязепетровска Челябинской области.
Предмет работы - методы управления развитием муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства МУП «Водоканал» Нязепетровского муниципального района.
Цель работы заключается в разработке практических рекомендаций по управлению развитием муниципального предприятия (на примере МУП «Водоканал» Нязепетровского муниципального района»)
Задачи работы:
-раскрыть специфику управления муниципальными предприятиями, исследовать текущее состояние и выявить основные тенденции развития предприятий водопроводно-канализационного хозяйства как элемента отрасли жилищно-коммунального хозяйства в России;
-выявить основные проблемы функционирования муниципальных предприятий;
-проанализировать зарубежную практику управления предприятиями
водопроводно-канализационного хозяйства;
-провести анализ деятельности МУП «Водоканал» г. Нязепетровска Челябинской области;
-предложить рекомендации по совершенствованию управления МУП «Водоканал» г. Нязепетровска.
Методологическую и теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики, антикризисного управления, управления предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства. Информационную базу выпускной квалификационной работы составили статистические и бухгалтерские отчёты МУП «Водоканал», данные, приводимые в научной литературе, результаты расчетов, выполненных самостоятельно.
Практическая значимость дипломного проекта обусловлена важностью предложенных рекомендаций по совершенствованию управления предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства для МУП «Водоканал» Нязепетровского муниципального района.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения и трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. В введении отражается актуальность выполнения выпускной квалификационной работы по заданной теме, а также раскрывается объект, предмет, цель и задачи данной работы. В первой главе проводятся теоретические изыскания по предложенной теме. Во второй главе непосредственно собираются материалы по исследуемому объекту, в частности по муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» Нязепетровского муниципального района. Также выявляются проблемы функционирования предприятия, а в третьей главе предлагается три варианта рекомендаций по совершенствованию управления развитием муниципального предприятия. Заключение содержит рекомендации по доработке антикризисной стратегии, дополнении её графиком финансирования и утверждении ее администрацией Нязепетровского муниципального района. Библиографический список включает перечень нормативно-правовых актов, учебных пособий, электронных ресурсов используемых при выполнении данной работы. Приложения по выпускной квалификационной работе - бухгалтерский баланс, финансовый отчет предприятия и т.д..
В результате проведенного исследования теоретических аспектов управления развитием муниципального предприятия получены следующие результаты и выводы.
Управление развитием предприятия - это часть осуществляемой в нем управленческой деятельности, в которой посредством планирования, организации, руководства и контроля процессов разработки и освоения новшеств обеспечивается целенаправленность и организованность деятельности персонала предприятия по наращиванию его производственного потенциала, повышению уровня его использования и, как следствие, получение качественно новых результатов деятельности.
Методы управления развитием предприятия - это способы, при помощи которых реализуются функции управления. Выбор того или иного метода управления развитием предприятия зависит от осуществления на данном этапе функции управления и от имеющихся или доступных в этот момент времени средств управления.
Выделяют следующие методы управления развитием предприятия: организационное проектирование, функционально-стоимостной анализ, реструктуризация, трансформация, формирование стратегии перспективы развития, реинжиниринг, метод контрольных сравнений, разработка сценария развития предприятия.
Опыт управления развитием муниципальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства России и зарубежных стран показывает, что такие предприятия могут увеличить доходность своих инвестиций через более эффективное управление предприятиями, снижение потерь в сетях, внедрение ресурсосберегающих технологий.
Для того чтобы разработать рекомендации по эффективному управлению развитием водопроводно-канализационного хозяйства МУП «Водоканал» Нязепетровского муниципального района, необходимо провести анализ и оценку состояния предприятия, который должен включать анализ: стратегии и организационной структуры, кадрового и ресурсного обеспечения, показателей деятельности. Анализ позволил выявить проблемы функционирования, на основе которых и были разработаны рекомендации.
На следующем этапе выпускной квалификационной работы был произведен анализ состояния муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Нязепетровского муниципального района. По результатам проведенного анализа были сделаны следующие выводы.
Руководством МУП «Водоканал» разработана антикризисная стратегия развития предприятия. Однако разработанная стратегия скорее является планом оздоровления МУП «Водоканал». Имеющаяся структура МУП «Водоканал» не совсем соответствует заявленной стратегии развития предприятия. На предприятии нет специалиста со специальным образованием, который мог бы более подробно и точно рассчитать предложенную стратегию.
Стратегия управления персоналом на МУП «Водоканал» не отражает разумного сочетания экономических целей предприятия, потребностей и интересов работников.
По данным штатного расписания в 2016 году в составе предприятия работало 68 человек. Однако на предприятии не сформирован полностью состав инженерно-технических работников, есть специалисты, отработавшие 10-15 лет и имеющие профессиональный опыт работы, однако их всего 17%.
Коэффициент текучести кадров больше естественного и средний за пять лет составляет 14,12%. Полученные результаты говорят о нестабильности трудового коллектива.
Можно сделать вывод, что на предприятии нет единого локального нормативно-правового документа, который бы закреплял организационный механизм кадрового планирования.
Обновление ресурсов системы коммунального водоснабжения и канализации в Нязепетровском муниципальном районе прекратилось очень давно. Поэтому в настоящее время почти все основные фонды систем коммунального водоснабжения и канализации необходимо заменить. Степень износа объектов коммунального хозяйства достигает 83,8%.
Основными потребителями услуг является население. Их доля в общем объёме реализации услуг существенно уменьшилась. Это связано с тем, что качество воды с каждым годом ухудшается, поэтому население бурит скважины к своим домам и отказывается от услуг водоснабжения. Поэтому доходы предприятия снижаются.
Необходимо также отметить, что снизились и расходы. Это связано с вынужденной оптимизацией расходов предприятия. Бюджетное субсидирование предприятия уменьшается с каждым годом.
Однако финансовый результат показывает, что несмотря на снижение доходов предприятия, убытки снижены, следовательно, проводимые меры оптимизации расходов дали свои результаты. Также необходимо отметить, что задолженность потребителей перед предприятием вполне могла бы погасить убытки и даже принести прибыль.
Главные проблемы функционирования МУП «Водоканал»:
1) изношенность сетей, оборудования и всей системы;
2) большая энергоемкость системы;
3) большая трудоемкость системы;
4) несоответствие качества воды;
5) снижение полезного отпуска воды и объема принятых сточных вод;
6) низкая обеспеченность централизованным водоснабжением сельского
населения;
7) несовершенство планирования и проектирования перспективного развития систем водоснабжения;
8) нерациональное использование воды.
На заключительном этапе работы были разработаны рекомендации по управлению развитием МУП «Водоканал» и рассчитаны прогнозные значения.
Предприятию необходимо доработать антикризисную стратегию, дополнить её графиком финансирования (например, на пять лет) и утвердить администрацией Нязепетровского муниципального района. Это позволит увидеть реальную картину потребности средств, необходимых для реализации стратегии и начать её реализацию. Пошаговая замена водопроводной и водосточной системы позволит уже в 2017 году снизить коэффициент износа основных средств с 83,8% до 80,2%, увеличить коэффициент износа основных средств вырос с 15,5% до 19,8% и коэффициент обновления основных средств с 1,9% до 7,4%.
Реализуя данное предложение, за пять лет можно сделать систему водоснабжения и водоотведения жизнеспособной.
Предприятию необходимо привлекать частных инвесторов, заинтересованных в данном виде услуг.
Изменение в системе стимулирования персонала способно сформировать основу для изменения всего облика МУП «Водоканал». Повышение оплаты труда работников с 10 160 рублей до 19 468 рублей может значительно снизить текучесть кадров на предприятии с 8,82 до 1,5%. Таким образом, в 2016 году предприятие может достичь показателей естественной текучести кадров, которая не должна превышать 3-5% в год.
Предприятию необходимо вести более детальное планирование своих доходов и расходов, анализировать резервы, которые можно направить на оживление хозяйства. Направить планирование на снижение энергозатрат, путем внедрения энергосберегающих технологий.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
