ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА.
ДЕЙСТВУЮЩИЕ МОДЕЛИ РЫНКА
1.1. Понятие, структура и механизм функционирования рынка труда
1.2. Занятость населения как важнейшая характеристика
рынка труда: понятие, виды и формы
1.3. Классификация современных моделей рынка труда
2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА ТРУДА КАЗАХСТАНА И РОССИИ
2.1. Анализ современного состояния и динамики развития рынка труда
Республики Казахстан
2.2. Сравнительная оценка параметров формального и неформального сектора экономики Казахстана и России
3. ПРОГНОЗНАЯ МОДЕЛЬ РЫНКА ТРУДА КАЗАХСТАНА
3.1. Прогнозирование устойчивого развития рынка труда страны на основе эконометрического моделирования
3.2. Перспективные направления и меры по содействию переходу
от неформальной занятости к формальной
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
В последние годы проблема неформальной занятости стала предметом внимания во многих странах, Казахстан и Россия не исключением. Статистические данные показывают, что за последнее десятилетие наблюдается рост доли неформального сектора экономики в различных странах, а также существуют возможности для развития и распространения неформальной занятости. Поэтому разработка политики мер, направленных на содействие переходу от неформальной к формальной занятости, является достаточно актуальной проблемой.
В настоящее время во всем мире ведется поиск новой политики, новаторских решений и практических мер, направленных на обеспечение достойным трудом значительной доли работающего населения. Такой рост внимания к этой проблеме требует разработки новых принципов регулирования рынка труда, основанных на понимании неформальной экономики и неформальной занятости.
На данный момент многие ученые изучают вопрос по заданной проблематике, однако к общему мнению, касаемо анализа причин развития неформального сектора экономики, не удалось прийти. Помимо этого, даже с течением долгого времени изучения данного экономического явления, нет возможности получить единогласное решение по поводу трактовки понятия неформального сектора экономики. Это означает лишь то, что данная тематика не является до конца изучен- ной. Решению проблем функционирования рынка труда и регулирования трудовых отношений посвятили свои труды такие российские и казахстанские ученые, как В.В. Адамчук, И.М. Алиев,А. Бакирова, М.А. Винокуров, Н.А. Волгина, С.Г. Ермолаева, В.А. Киселева, Г.Г. Меликьян, Н.К. Мамыров, А.А. Никифорова, А.И. Рофе, С.А. Сураганова, П.Э. Шлендер и др. Значительный вклад в изучение неформального сектора экономики и неформальной занятости внесли следующие авторы: В.Е. Гимпельсон, Р.И. Капелюшников, Е.Кубишин, С. Нугербеков, А.М.Нурмагамбетов, Т. Шанин и т.д. Наличие дискуссии по данной тематике доказывает перспективность исследования и открывает широкий диапазон возможностей для дальнейших разработок.
Цель работы- исследовать неформальный сектор экономики Казахстана, выявить его структуру и особенности неформальной занятости в сравнении с российским рынком труда.
Исходя из цели в работе поставлены следующие задачи: систематизировать понятийный аппарат и теоретические положения функционирования рынка труда;
изучить существующие классификации современных моделей рынка труда; проанализировать современное состояние и динамику развития рынка труда Республики Казахстан, вскрыть проблемы и определить тенденции;
дать сравнительную характеристику параметров формального и неформального сектора экономики Казахстана и России;
построить среднесрочный прогноз устойчивого развития рынка труда РК на основе эконометрического моделирования;
предложить ряд перспективных направлений и мер по содействию переходу от неформальной занятости к формальной.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений и процессов, сложившихся при формировании и функционировании рынка труда, урегулированных нормами права.
Предмет исследования - официальные статистические данные государственных органов, нормативно-правовые документы и научная литература.
Информационной базой исследования выступили законодательные акты РК и РФ, государственные программы РК, официальные статистические данные Комитета РК по статистике и Федеральной службы государственной статистики России, публикуемые в статистических сборниках и на официальных интернет-сайтах. Теоретико-методологической основой работы послужили труды казахстанских, российских и зарубежных ученых, материалы периодической печати по вопросам исследования рынка труда и неформальной занятости.
Настоящее исследование базируется на применении таких общенаучных методов, как гипотетический метод, системный и сравнительный анализ, метод сравнительного правоведения синтез, структурно-функциональный метод, аналогия, методы классификации и группировки. В практической части работы применены следующие научные методы: корреляционно-регрессионный анализ, экономико-математические методы, каузальный анализ, статистические и методы программирования, дискретное логарифмирование, факторный анализ.
Теоретическая и практическая значимость исследования обусловливается ее теоретико-методологическими и прикладными аспектами. Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть включены в учебные программы обучения студентов и магистрантов по различным дисциплинам. Сформулированные положения и научные выводы могут послужить базой для активизации поиска новых путей и дальнейших исследований закономерностей и особенностей неформального сектора экономики. Конкретные научно-обоснованные предложения и рекомендации могут использоваться государственными органами при разработке и реализации системы мер по совершенствованию инструментария политики занятости.
Научная новизна работы определяется, прежде всего, тем, что в нем проведен комплексный анализ состояния неформального сектора экономики РК, предложены практические рекомендации по совершенствованию политики занятости. К числу конкретных положений можно отнести:
- систематизация традиционных концепций и теоретико-методологических положений развития рынка труда с учетом передового зарубежного опыта, конкретизация трактовок понятия «рынок труда»;
- обоснование применения экономико-математических методов моделирования и эконометрических подходов при оценке степени влияния основных индикаторов рынка труда на темпы роста неформальной занятости, построение прогнозов на среднесрочную перспективу;
- рекомендации по совершенствованию методологии содействия переходу от неформальной занятости к формальной.
Принципиальным отличием идей диссертации от существующих аналогов является то, что при исследовании проблем неформальной занятости использованы новые концептуальные подходы, расширена и усовершенствована методология с помощью применения экономико-математического моделирования и прочих инструментов анализа.
Апробация результатов работы. Основные идеи диссертации опубликованы в статье «Неформальный сектор экономики Республики Казахстан» в международном научном журнале «Молодой ученый» (2017).
Структура работы отражает логику, порядок исследования и алгоритм решения поставленных задач. Магистерская работа изложена на 109 страницах, содержит 22 таблицы, 17 рисунков, 14 формул, 6 приложений и состоит из оглавления, введения, трех взаимосвязанных глав, заключения, списка использованных источников и литературы, включающего 50 наименований.
Во введении раскрыта актуальность, цель и задачи работы, объект, предмет и методы исследования, а также теоретическая и практическая значимость, научная новизна и апробация результатов. В первой главе изучены и обобщены теоретические аспекты функционирования рынка труда в современных условиях, определены основные формы и виды занятости, обозначены действующие модели рынка труда. Во второй главе проведен анализ современного состояния и динамики развития рынка труда Казахстана, выявлены существующие проблемы и тенденции, дана сравнительная характеристика параметров формального и неформального сектора экономики РК и РФ.В третьей главе при помощи эконометрического моделирования доказана зависимость числа занятых в неформальном секторе от индекса развития человеческого потенциала и уровня безработицы, получены прогнозные значения исследуемых показателей, предложен механизм сокращения неформальной занятости в Республике Казахстан. В заключении представлены основные выводы проведенного исследования и предложены практические рекомендации по содействию переходу от неформальной занятости к формальной.
Системный подход к изучению существующих теоретических концепций позволил довольно широко исследовать понятие «рынок труда», вследствие чего удалось определить его, как сложную и динамическую систему взаимодействия между продавцами и покупателями рабочей силы, в результате которых устанавливаются уровень цен и обеспечивается распределение трудовых ресурсов. Структурными элементами такого рынка выступают: субъекты рынка; правовые аспекты; инфраструктура; рыночный механизм и конъюнктура рынка. Рынок труда выполняет определенные социально-экономические функции (распределение трудовых ресурсов и распределение доходов), обладая специфическими условиями функционирования (наличие правовых условий и единого экономического пространства, отсутствие ограничений на заработную плату, возможность свободного перемещения населения и т.д.).
Занятость населения как важнейшая характеристика рынка труда представляет собой общественно-полезную деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящую трудовой доход. При этом занятость является важнейшей характеристикой рынка труда и экономики страны в целом. Занятость - многогранное и емкое понятие, включающее в себя множество видов (продуктивная, свободно избранная, полная, неполная, скрытая, рациональная, эффективная). Кроме того, в ходе исследования выделен ряд критериев классификации и соответствующие им формы занятости: занятость по найму и самостоятельная; постоянная (регулярная), временная, сезонная и случайная; формальная и неформальная; стандартная и нестандартная.
Анализ современных моделей рынка труда показал, что их можно классифицировать по ряду критериев: в зависимости от степени конкуренции на рынке труда (модель чисто конкурентного рынка, модель монопсонии, модель с учетом действия профсоюзов, двусторонней монополии); с учетом национальных, исторических, институциональных и других условий (либеральная; социально=ориентированная; традиционная; транзитивная); в зависимости от уровня интенсивности движения работников и рабочих мест (модель «стрелы», модель «летящей пули», модель «лежачего камня», модель «волчка»).
Исследованы этапы трансформации правовой базы и современная модель рынка труда Республики Казахстан, доказано непосредственное влияние уровня региональной урбанизации на уровень самозанятости населения. С учетом динамики развития за 1991-2016 гг. по результатам проведенного анализа выявлены следующие особенности современного рынка труда Казахстана: децентрализация рынка труда; рост числа занятых (на 0,9 млн. чел. или 11,7% в 2016 г. по сравнению с 1991 г.) и устойчивое снижение уровня официально зарегистрированной безработицы (на 33,3% в 2016 г. по отношению к 1994 г.); высокая доля неформальной занятости (18,6% в 2016 г.) и скрытой безработицы, слабая социальная защищенность безработных; низкое качество трудовых ресурсов и дисбаланс в структуре рынка труда (нехватка специалистов рабочих специальностей и рост доли граждан, работающих не по специальности - до 30% всех занятых); высокая доля самозанятых (1/4 от общей численности занятых); зависимость степени самозанятости от уровня урбанизации регионов; несбалансированность рынка в демографическом (по полу и возрасту), отраслевом и региональном разрезе; низкий уровень мобильности трудовых ресурсов и пр.
Обозначены и сгруппированы основные причины возникновения неформального сектора в экономике (экономические, институциональные и социально-культурные), определены его концептуальные рамки, исследована динамика показателей занятости в РК и РФ за период 2006-2016 гг. При этом выделен ряд общих последствий неформальной занятости для экономик исследуемых стран (снижение налоговых поступлений в бюджеты, сокращение фактической безработицы, деформация социально-трудовых отношений, рост преступности, ослабление мотивации к труду, деквалификация наемных работников и т.д.).
Синхронное изменение основных индикаторов рынка труда и неформальной экономики в обоих странах, подчеркивает схожесть уровня их социально-экономического развития, взаимодополняемость экономик. Объясняется этот факт общим для обоих стран историческим прошлым, а также тесным сотрудничеством в различных сферах экономики в настоящий момент и практически одинаковым применением классификации видов экономической деятельности. Помимо этого, методология статистической оценки неформального сектора экономики в указанных странах основывается на системе национальных счетов (СНС) и применении международных методов для их расчета. Данные обстоятельства могут послужить основой для совместных действий государственной власти Казахстана и России при пересмотре своей экономической политики, направленной на дальнейшее сокращение в экономике доли неформально занятых и совершенствование сферы трудовых отношений.
Результаты эконометрического моделирования эмпирически подтверждают гипотезу о том, что снижение численности занятых в НСЭ Казахстана напрямую связано с ростом индекса развития человеческого потенциала и уменьшением уровня безработицы. Данный факт свидетельствует о необходимости проведения политики занятости, направленной на повышение образовательного уровня населения страны и дальнейшее снижение уровня безработицы. Проведенный анализ и построенный прогноз доказывают значимость перехода от неформальной к формальной занятости для устойчивого развития рынка труда страны.
Ввиду рекомендаций МОТ, которые изложены в концепции перехода к достойному труду, по итогам исследования предложен определенный механизм действий, состоящий из 6 взаимосвязанных блоков и ориентированный на содействие переходу от неформальной к формальной занятости. При этом выделены следующие меры: совершенствование существующего нормативно-правового законодательства в сфере трудовых отношений (правовой блок), заключение различных межправительственных соглашений (международный блок); развитие социального партнерства путем адаптации опыта профсоюзов других стран в области защиты неформально занятых (организационный блок); разработка, выпуск и прокат социальных видеороликов о вреде работы без официального оформления трудовых отношений, запуск интернет-проектов по борьбе с неформальным сектором экономики (информационно-пропагандистский блок); совершенствование учетно-статистических положений и методики оценки ее размеров и длительности (учетно-статистический блок) и т.д. Немаловажным направлением в части сокращения неформальной занятости в республике является проведение организационно-технических и финансовых мероприятий, направленных на сокращение наличного оборота денег и переход на безналичные системы обслуживания (финансово-экономический блок).
В целом, комплекс предложенных перспективных направлений и практических мер по содействию переходу от неформальной занятости к формальной лежит в русле разрабатываемых и разработанных программ социально-экономического развития республики. Вместе с тем, реализация некоторых из них требует новых нестандартных подходов, ориентированных на совершенствование трудовых отношений и устойчивое развитие казахстанского рынка труда.
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года //Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996. - №4.
2. Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года № 405-II «Об обязательном социальном страховании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.06.2017 г.)
3. Закон Республики Казахстан от 27 июня 2014 года № 211-V «О профессиональных союзах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2017 г.)
4. Закон Республики Казахстан от 06.04.2016 N 482-V ЗРК "О занятости населения"
5. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (по состоянию на 13.06.2017 г.) //"Казахстанская правда" от 25 ноября 2015 г. - № 226 (28102).
6. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3 ; 2014. - № 23. - Ст. 2930.
7. Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства / Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана. - Астана, 2012.
8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 162 «Об утверждении Дорожной карты занятости 2020».
9. Закон Казахской ССР от 15 декабря 1990г. «О занятости населения» //Ведомости Верховного Совета Казахской ССР.1991. № 1. Ст.8; 1993. № 8. Ст.179;. 1995. № 20. Ст. 120; № 21. Ст. 130.
1. Адамчук В.В. Экономика труда. - М: ИНФРА, 2009. - 415 с.
2. Ермолаева С.Г. Рынок труда: учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015. -108 с.
3. Капелюшников, Р.И. Неформальная занятость в России: что говорят альтернативные определения?: препринт WP3/2014/04 / Р.И. Капелюшников. - М.: Издат. дом «Высшей школы экономики», 2012. - 84 с.
4. Капелюшников Р.И.. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. - М.: ГУ-ВШЭ, 2001.- 309 с.
5. Кузнецова Л.А. Рынок труда и занятость населения. - СПб. - 2010.
6. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008. - 671 с.
7. Матрусова Т.Н. Государственная трудовая политика в Японии. - М.: Институт востоковедения РАН, 2007. - 280 с.
8. Нурмагамбетов А.М. Рынок труда: правовые проблемы и перспективы. - Алматы: ТОО «Баспа», 2014. -263 с.
9. Рахметова Р.У. Краткий курс по эконометрике. Учебное пособие. - Алматы: КазЭУ, 2009. - 68 с.
10. Рынок труда: учебник / А.И. Рофе. - М.: КНОРУС, 2016. - 272 с.
11. Синявская О.В. Неформальная занятость в современной России: измерение, масштабы, динамика. - М.: Поматур, 2005.
12. Топилин, А.В. Рынок труда в России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. - М.: Экономика, 2004. - 321 с.
13.Экономика труда: учебное пособие / В.А. Киселева. - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2011. - 286 с.
1. Алиев, И. М. Экономика труда: учебник для бакалавров / И. М. Алиев, Н. А. Горелов, Л. О. Ильина. - М.: Юрайт, 2013. - 670 с.
2. Гладилин А.В., Герасимов А.Н., Громов Е.И. Эконометрика. Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2006. -232 с.
3. Магнус Я.Р., Катышев П.К., Пересецкий А.А.- Эконометрика. - М.: Дело, 2004. - 576 с.
4. Маслова, И.С. Неформальная занятость в России / И.С. Маслова, Т.А. Баранников, Е.С. Кубишин. - М.: Наука, 2007. - 183с.
5.Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): учебник. - М.: Альфа-Пресс, 2007. - 900 с.
6. Рощин С.Ю. Экономика труда: Учеб. пособие / С.Ю. Рощин, Т.О Разумо- ва. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 400 с.
7. Рязанцев С. В. Мировой рынок труда и международная миграция / С.В. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. - М.: Экономика, 2010. - 303 с.
Описание статьи из журнала, газеты
1. Гимпельсон, В.Е. Нормально ли быть неформальным? / В.Е. Гимпельсон, Р.И. Капелюшников // Экономический журнал ВШЭ. Серия «Проблемы рынка труда», - 2012. - №1. - С. 5.
2. Кубишин Е. Неформальная занятость: сущность, структура // Человек и труд. - 2008. - №12. - С. 9-17.
Описание книги под редакцией
1. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / под ред. В.Е. Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 647 с.
2. Рынок труда: учебник для вузов / под ред. В.С. Буланова и Н.А. Волгина. - 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Экзамен, 2010. - 479 с.
3. Социально-трудовые отношения: сравнительный анализ западных и российских практик действий на рынке труда / отв. ред.: В.В. Комаровский, В.Т. Веденеева. - М.: ИМЭМО РАН, 2016. - 207 с.
4.Экономика и социология труда: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 584 с.
5. Экономика труда: рыночные и социальные аспекты: Учебно
методический комплекс для подготовки магистров / под общей ред. Н. А. Волгина. - М.: Изд-во РАГАС, 2010.- 368с.
6. Экономика труда: учебник / под ред. М.А. Винокурова, Н.А. Горелова. - СПб: Питер, 2009. - 208 с.
7. Экономика трудовых ресурсов: учеб. пособие / под ред. проф. П.Э. Шлендера. - М.: Вузовский учебник, 2008. - 302 с.
Описание статистического сборника
1. Оплата труда в Республике Казахстан / Статистический сборник. - Астана, 2017.- 186 с.
2. Рабочая сила, занятость и безработица в России. Москва 2016: Стат. Сб./Росстат. - М., 2016. - 146 с.
3. Труд и занятость в России, 2017. Стат. сб./Росстат. - М., 2017. - 261 с. 4.Численность неформально занятого населения в Республике Казахстан.
Статистика труда и занятости / Статистический сборник. - Астана, 2016. - 117 с.
5. Экономическая активность населения Казахстана / Статистический сборник. - Астана, 2017. - 213 с.
Описание переводного издания
1. DoughertyCh. IntroductiontoEconometrics. - OxfordUniversityPress, 2011. -
573 р.