Социальная защита населения представляет собой деятельность государства и государственных органов по поддержке отдельных групп населения, нуждающихся в помощи: малообеспеченных, находящихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов и т.д. Социальная защита населения предусмотрена в действующем законодательстве Российской Федерации. В теории выделены различные формы социальной защиты.
Обеспечением реализации мер социальной защиты занимается структура государственных органов, гражданских сообществ, благотворительных организаций.
Среди государственных инструментов реализации мер социальной защиты населения выделены: нормативно-правовые инструменты, социальные стимуляторы, целевые программы, организации и структуры.
В числе основных направлений социальной защиты населения выделены следующие: обеспечение жильем, денежные выплаты, помощь в виде натуральных продуктов, пенсионное обеспечение, различного рода льготы, санаторно-курортное лечение, меры социальной поддержки.
Оценка эффективности управления социальной защиты инвалидов в муниципальном образовании может быть проведена по следующему алгоритму. Первоначально анализируем в общем виде социальную сферу муниципального образования. На втором этапе проводим оценку обеспечения социальной защитой инвалидов. Здесь могут быть использованы такие показатели, как: меры социальной поддержки, реализуемые в Снежинске; Структуру, обеспечивающую реализацию мер социальной защиты инвалидов; статистику социального обслуживания инвалидов в Снежинске; охват инвалидов различными видами помощи; результаты реализации Программы «Социальная поддержка жителей Снежинского городского округа» на 2016 - 2018 гг. Указанные показатели рассматриваются в динамике за период 3 года.
Оценка эффективности организации социальной защиты инвалидов города Снежинска производилась в соответствии с показателями: меры социальной поддержки, реализуемые в Снежинске; структура, обеспечивающую реализацию мер социальной защиты инвалидов; статистика социального обслуживания инвалидов в Снежинске; охват инвалидов различными видами помощи; результаты реализации Программы «Социальная поддержка жителей Снежинского городского округа» на 2016 - 2018 гг. Указанные показатели рассматриваются в динамике за период 3 года.
Меры социальной защиты инвалидов в Снежинске реализуются через Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения города Снежинска» (УСЗН г. Снежинска). Среди этих мер можно назвать следующие: социальное обслуживание на дому; выплаты, компенсации; привлечение внимания проблемам инвалидов; организация доступной среды. Статистика показывает увеличение доли инвалидов, охваченных социальным обслуживанием на дому и снижение доли инвалидов, имеющих стационарное обслуживание. В целом изменение показателей не существенное. Анализ показал, что достаточно много видов помощи предусмотрено для инвалидов. Однако не все они реализуются в полном объеме. стабильной тенденции в изменении показателей нет. Часть показателей улучшается, часть показывает отрицательную тенденцию. При этом изменения незначительны. Видимо, используют указанные виды социальной поддержки в основном одни и те же инвалиды. Анализ показал, что неполный охват нуждающихся связан в значительной степени с бюрократическими проблемами.
Управлением социальной защиты населения совместно с Городским обществом инвалидов реализуется Программа «Социальная поддержка жителей Снежинского городского округа» на 2016 - 2018 гг. В целом анализируемые показатели улучшились. Можно сделать вывод об эффективности проводимой программы».
Помимо представленного анализа был проведен опрос инвалидов по основным проблемам. Выявлено, что среди основных проблем они называют следующие: много документов, требуемых для оформления социальной помощи, необходимость ежегодного переоформления документов, проблема подать документы, невозможность трудоустройства, проблемы в посещении
общественных мест. Указанные проблемы в большей степени связаны с уровнем и качеством работы соответствующих органов, о чем свидетельствуют проблемы инвалидов (названные ими самими). С целью решения указанных проблем предложено: налаживание межведомственного взаимодействия с целью сокращения требуемых от инвалидов документов для оформления различных видов социальной помощи, а также создание единой информационной системы; пересмотр и анализ результатов реализации государственной Программы «Доступная среда» и с последующим углублением работы по данному направлению; налаживание системы трудоустройства инвалидов.
Ожидаемый эффект от реализации предложенных мероприятий должен представлять собой решение тех проблем, которые для инвалидов являются наиболее актуальными. А именно: должна быть максимально снята проблема подачи документов благодаря налаживанию межведомственного взаимодействия и ввода в действие единой информационной системы, которая устранит необходимость подачи инвалидами ряда документов. Также будет устранена проблема избыточности подаваемых документов. Проблема ежегодного переоформления документов будет частично устранена. За счет повышения эффективности путем контрольных действий реализации программы «Доступная среда» будет повышена мобильность инвалидов, возможность посещения общественных мест. Финансовая проблема будет в какой-то степени решена за счет трудоустройства инвалидов. Проблемы в трудоустройстве также будут минимизированы. В результате реализации предложенных мероприятий ожидается решение проблем инвалидов, а также предлагаемые мероприятия должны отразиться на общих показателях социальной защиты инвалидов.


Купить