Помощь студентам в учебе
РОЛЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ 7
§ 1.1. Место профессиональных союзов в структуре
институциональной подсистемы политической системы общества 7
§ 1.2. Общественно-политическая сущность, содержание
деятельности и функции профсоюзных организаций 19
Глава 2. ОПЫТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ В РОССИИ 24
§ 2.1. Исторические аспекты профсоюзной деятельности 24
§2.2. Трансформирование системы профсоюзов в постсоветской России 35
Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОФСОЮЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 44
§3.1. Проблемы взаимодействия профсоюзов с институтами политической системы РФ 44
§3.2. Общественно-политическая целесообразность повышения эффективности деятельности профсоюзов в РФ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 65
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ 7
§ 1.1. Место профессиональных союзов в структуре
институциональной подсистемы политической системы общества 7
§ 1.2. Общественно-политическая сущность, содержание
деятельности и функции профсоюзных организаций 19
Глава 2. ОПЫТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ В РОССИИ 24
§ 2.1. Исторические аспекты профсоюзной деятельности 24
§2.2. Трансформирование системы профсоюзов в постсоветской России 35
Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОФСОЮЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 44
§3.1. Проблемы взаимодействия профсоюзов с институтами политической системы РФ 44
§3.2. Общественно-политическая целесообразность повышения эффективности деятельности профсоюзов в РФ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 65
Актуальность темы исследования. В современных условиях развития гражданского общества в России актуальной становится проблема эффективного функционирования институтов гражданского общества. Они должны стать движущей силой в решении различного рода социально-политических задач. Основное место среди различных институтов, представляющих гражданское общество, в особенности выделяются профессиональные союзы.
Это обуславливается, во-первых, тем, что среди иных институтов гражданского общества, например, политических партий или общественных организаций, отличительной чертой профессиональных союзов является их массовость. Благодаря различным задачам, которые ставят перед собой профсоюзы, а также выполнению общественных функций, они находят поддержку во всех слоях населения, во всех территориальных единицах, а в своих организационных структурах распространяют свое влияние даже на самые низовые ячейки социума.
Во-вторых, профсоюзные организации в условиях современного российского общества представляют собой крупные общественные объединения, отражающими разнообразные, противоречивые интересы и общественные ориентиры. Благодаря данной характеристике, профессиональные союзы превратились в своего рода общественный инструмент, который способен наиболее остро отреагировать на изменения в политическом процессе.
В-третьих, деятельность современных профсоюзов, действующих на территории России, характеризуется наличием противоречия между аполитичными общественными настроениями, которые заключаются в реализации по преимуществу традиционной функции защиты экономических и социально-трудовых интересов трудящихся с одной стороны, и необходимостью к привлечению граждан и воспитанию в них активного политического участия в жизни общества, в качестве защитников наиболее насущных интересов трудящихся, с другой. Данное противоречие видится разрешимым только сквозь призму его рассмотрения на научной основе, что обуславливает актуальность выбранной мною темы выпускной квалификационной работы.
Исследовательская проблема. Исследовательская проблема состоит в необходимости повышения роли профсоюзов в политической системе России и недостаточной теоретической разработанностью данной проблемы.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические аспекты, связанные с функционированием политических систем отражены в работах известных американских исследователей Д. Истона и Г. Алмонда [60; 14].В российской политической науке изучением политических систем занимались Н.Н. Бондарь,А.М. Сайтбеков[49; 57].
Анализ деятельности профсоюзов нашел отражение в трудах как зарубежных, так и отечественных авторов. Историческим аспектам посвящены работы К. Эклунд, А. Пек, А.И. Анекштейна, М. В. Баглай, Н.Н. Гриценко, A. В. Золотова[15; 16; 21; 23; 35; 48]. Профсоюзам как институтам гражданского общества посвящены работы К.Д. Крылова, В.А. Чибисова, В.И. Башмакова, Б.Н. Жарков [22; 36; 39; 42].
Исследования, посвященные роли профсоюзов в политической системе России, носят единичный характер, можно выделить работы Н.И. Костиной и B. И. Прасолова[44; 45]. Таким образом, анализ научной литературы указывает на достаточное количество концептуальных разработок, в которых раскрываются различные аспекты деятельности профсоюзов. Вместе с тем, проблема роли профессиональных союзов в политической системе России остается недостаточно изученной.
Объект исследования - политическая система России.
Предмет исследования - роль профсоюзов в политической системе России.
Цель исследования - выявить особенности деятельности профессиональных союзов в политической системе России.
Задачи:
1) Проанализировать место профессиональных союзов в структуре институциональной подсистемы политической системы общества;
2) Охарактеризовать общественно-политическую сущность, содержание деятельности и функции профсоюзных организаций;
3) Исследовать исторические аспекты профсоюзной деятельности
4) Проанализировать трансформацию системы профсоюзов в постсоветской России
5) Выявить проблемы взаимодействия профсоюзов с институтами политической системы
6) Обосновать общественно-политическую целесообразность повышения эффективности деятельности профсоюзов в России.
Методология и методы исследования - системный, исторический контент-анализ, ивент-анализ. С помощью системного метода исследования была рассмотрена структура профсоюзного движения России, а также место профсоюзных объединений в политической системе государства. Исторический метод исследования применен при изучении этапов становления рабочего движения. Контент-анализ использован при работе с печатными изданиями, освещающими деятельность профсоюзного движения. Ивент-анализ был применен при рассмотрении методов ведения профсоюзной борьбы за права рабочих.
Эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Федеральные законы, регулирующие деятельность профсоюзных организаций, в частности Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях», Федеральный закон Российской Федерации «О политических партиях», Федеральный закон Российской Федерации «Об общественных объединениях»; а также нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, регламентирующие вопросы взаимодействия общественных организаций и государства, политических партий; уставные документы, такие как Устав Общероссийского союза «Федерация независимых профсоюзов России».
Краткое описание структуры бакалаврской работы: структура исследовательской работы обусловлена поставленной целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
Это обуславливается, во-первых, тем, что среди иных институтов гражданского общества, например, политических партий или общественных организаций, отличительной чертой профессиональных союзов является их массовость. Благодаря различным задачам, которые ставят перед собой профсоюзы, а также выполнению общественных функций, они находят поддержку во всех слоях населения, во всех территориальных единицах, а в своих организационных структурах распространяют свое влияние даже на самые низовые ячейки социума.
Во-вторых, профсоюзные организации в условиях современного российского общества представляют собой крупные общественные объединения, отражающими разнообразные, противоречивые интересы и общественные ориентиры. Благодаря данной характеристике, профессиональные союзы превратились в своего рода общественный инструмент, который способен наиболее остро отреагировать на изменения в политическом процессе.
В-третьих, деятельность современных профсоюзов, действующих на территории России, характеризуется наличием противоречия между аполитичными общественными настроениями, которые заключаются в реализации по преимуществу традиционной функции защиты экономических и социально-трудовых интересов трудящихся с одной стороны, и необходимостью к привлечению граждан и воспитанию в них активного политического участия в жизни общества, в качестве защитников наиболее насущных интересов трудящихся, с другой. Данное противоречие видится разрешимым только сквозь призму его рассмотрения на научной основе, что обуславливает актуальность выбранной мною темы выпускной квалификационной работы.
Исследовательская проблема. Исследовательская проблема состоит в необходимости повышения роли профсоюзов в политической системе России и недостаточной теоретической разработанностью данной проблемы.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические аспекты, связанные с функционированием политических систем отражены в работах известных американских исследователей Д. Истона и Г. Алмонда [60; 14].В российской политической науке изучением политических систем занимались Н.Н. Бондарь,А.М. Сайтбеков[49; 57].
Анализ деятельности профсоюзов нашел отражение в трудах как зарубежных, так и отечественных авторов. Историческим аспектам посвящены работы К. Эклунд, А. Пек, А.И. Анекштейна, М. В. Баглай, Н.Н. Гриценко, A. В. Золотова[15; 16; 21; 23; 35; 48]. Профсоюзам как институтам гражданского общества посвящены работы К.Д. Крылова, В.А. Чибисова, В.И. Башмакова, Б.Н. Жарков [22; 36; 39; 42].
Исследования, посвященные роли профсоюзов в политической системе России, носят единичный характер, можно выделить работы Н.И. Костиной и B. И. Прасолова[44; 45]. Таким образом, анализ научной литературы указывает на достаточное количество концептуальных разработок, в которых раскрываются различные аспекты деятельности профсоюзов. Вместе с тем, проблема роли профессиональных союзов в политической системе России остается недостаточно изученной.
Объект исследования - политическая система России.
Предмет исследования - роль профсоюзов в политической системе России.
Цель исследования - выявить особенности деятельности профессиональных союзов в политической системе России.
Задачи:
1) Проанализировать место профессиональных союзов в структуре институциональной подсистемы политической системы общества;
2) Охарактеризовать общественно-политическую сущность, содержание деятельности и функции профсоюзных организаций;
3) Исследовать исторические аспекты профсоюзной деятельности
4) Проанализировать трансформацию системы профсоюзов в постсоветской России
5) Выявить проблемы взаимодействия профсоюзов с институтами политической системы
6) Обосновать общественно-политическую целесообразность повышения эффективности деятельности профсоюзов в России.
Методология и методы исследования - системный, исторический контент-анализ, ивент-анализ. С помощью системного метода исследования была рассмотрена структура профсоюзного движения России, а также место профсоюзных объединений в политической системе государства. Исторический метод исследования применен при изучении этапов становления рабочего движения. Контент-анализ использован при работе с печатными изданиями, освещающими деятельность профсоюзного движения. Ивент-анализ был применен при рассмотрении методов ведения профсоюзной борьбы за права рабочих.
Эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Федеральные законы, регулирующие деятельность профсоюзных организаций, в частности Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях», Федеральный закон Российской Федерации «О политических партиях», Федеральный закон Российской Федерации «Об общественных объединениях»; а также нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, регламентирующие вопросы взаимодействия общественных организаций и государства, политических партий; уставные документы, такие как Устав Общероссийского союза «Федерация независимых профсоюзов России».
Краткое описание структуры бакалаврской работы: структура исследовательской работы обусловлена поставленной целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
В рамках данной работы, целью которой было выявить роль профсоюзных организаций в политической системе России, были выполнены следующие задачи: определено место профсоюзных организаций в структуре институциональной подсистемы политической системы общества, а также определена общественно-политическая сущность профсоюзов, содержание их деятельности и функции. В рамках этих задач было выявлено, что профессиональные союзы относятся к организационно-институциональному элементу политической системы общества. Активное их влияние на властные органы зависит от таких факторов как: консолидация профсоюзного объединения; осознание лидерами и активистами объединений своих основных задач и целей; происходящая в стране социально-экономическая и политико-психологическая обстановка; уровень оказываемого государственного влияния на профсоюзные объединения. Правовой статус профсоюзных объединений, в свою очередь, определяет их связь с уставными полномочиями, предусмотренными самими профсоюзами. В свою очередь со стороны государственного правового регулирования отмечается законодательное закрепление прав по тем вопросам, которыми профсоюзные объединения непосредственно занимаются.
Следующими задачами, выполненными в ходе работы, были исследование исторических аспектов профсоюзной деятельности, а также анализ трансформации системы профсоюзов в постсоветской России. Выявлено, что становление российского профсоюзного движения схоже с примером традиционного британского тред-юнионизма только на этапах формирования рабочего движения. В дальнейшем, советский период существования профсоюзов имеет особенные черты. Это выражено тем, что профсоюзы лишь формально являлись общественными организациями. На самом же деле представляли единую систему с четкой вертикалью власти, встроенную в структуру государственного аппарата. Профсоюзы являлись политизированной, идеологизированной структурой, которая ориентирована на пропаганду идеологии правящей партии. Однако, все это касается лишь советского периода. С распадом Советского Союза и отказом от идеологии профсоюзное движение так же претерпело трансформацию, что выражено в зарождении нового рабочего движения, действующего вопреки традиционным профсоюзам, обладающего такими особенностями, как радикализм в методах ведения профсоюзной борьбы и политизированность. В своей деятельности свободные профсоюзы преследуют не только пресечение произвола работодателей, но и против реформ, затрагивающих социальный и государственный сектор.
Таким образом, на современном этапе профсоюзное движение РФ расколото на традиционную профсоюзную организацию в лице наследницы ВЦСПС - ФНПР. И на альтернативные или свободные профсоюзы, не обладающие большими ресурсами, но обладающими активной позицией в отношении трудового законодательства, а также политической системы общества.
Деятельность свободных профсоюзных организаций в России осложнена рядом факторов: внешних и внутренних. Современная нормативно-правовая система, а также принимаемые поправки к существующему законодательству значительно осложняют и ограничивают возможность деятельности свободных профсоюзов. Это касается, как вопроса становления новой организации, так и методов ведения собственной деятельности. При том на пути к институциональному формированию профсоюзных организаций стоят как работодатели, так и государственные структуры.
Преодолевая все ограничения, возможной становится тенденция к усилению контактов между свободными профсоюзами и другими гражданскими организациями. Подобное направление поиска коалиции наиболее перспективно, так как создание устойчивых взаимосвязей между свободными профсоюзами и другими видами гражданских инициатив придаст их деятельности эффективность.
Свободные профсоюзы могут стать новым компонентом в политической системе России, который даст импульс к трансформации в направлении открытости и расширения поля политических возможностей. Само существование и наличие их активности - это вызов существующей политической системе России. Однако, недооценка существующих проблем также может повести за собой негативные последствия. Отсюда можно заключить, что свободные профсоюзы имеют все шансы на развитие, только при условии аккумуляции и мобилизации всего возможного ресурсного потенциала.
Следующими задачами, выполненными в ходе работы, были исследование исторических аспектов профсоюзной деятельности, а также анализ трансформации системы профсоюзов в постсоветской России. Выявлено, что становление российского профсоюзного движения схоже с примером традиционного британского тред-юнионизма только на этапах формирования рабочего движения. В дальнейшем, советский период существования профсоюзов имеет особенные черты. Это выражено тем, что профсоюзы лишь формально являлись общественными организациями. На самом же деле представляли единую систему с четкой вертикалью власти, встроенную в структуру государственного аппарата. Профсоюзы являлись политизированной, идеологизированной структурой, которая ориентирована на пропаганду идеологии правящей партии. Однако, все это касается лишь советского периода. С распадом Советского Союза и отказом от идеологии профсоюзное движение так же претерпело трансформацию, что выражено в зарождении нового рабочего движения, действующего вопреки традиционным профсоюзам, обладающего такими особенностями, как радикализм в методах ведения профсоюзной борьбы и политизированность. В своей деятельности свободные профсоюзы преследуют не только пресечение произвола работодателей, но и против реформ, затрагивающих социальный и государственный сектор.
Таким образом, на современном этапе профсоюзное движение РФ расколото на традиционную профсоюзную организацию в лице наследницы ВЦСПС - ФНПР. И на альтернативные или свободные профсоюзы, не обладающие большими ресурсами, но обладающими активной позицией в отношении трудового законодательства, а также политической системы общества.
Деятельность свободных профсоюзных организаций в России осложнена рядом факторов: внешних и внутренних. Современная нормативно-правовая система, а также принимаемые поправки к существующему законодательству значительно осложняют и ограничивают возможность деятельности свободных профсоюзов. Это касается, как вопроса становления новой организации, так и методов ведения собственной деятельности. При том на пути к институциональному формированию профсоюзных организаций стоят как работодатели, так и государственные структуры.
Преодолевая все ограничения, возможной становится тенденция к усилению контактов между свободными профсоюзами и другими гражданскими организациями. Подобное направление поиска коалиции наиболее перспективно, так как создание устойчивых взаимосвязей между свободными профсоюзами и другими видами гражданских инициатив придаст их деятельности эффективность.
Свободные профсоюзы могут стать новым компонентом в политической системе России, который даст импульс к трансформации в направлении открытости и расширения поля политических возможностей. Само существование и наличие их активности - это вызов существующей политической системе России. Однако, недооценка существующих проблем также может повести за собой негативные последствия. Отсюда можно заключить, что свободные профсоюзы имеют все шансы на развитие, только при условии аккумуляции и мобилизации всего возможного ресурсного потенциала.