Введение
Раздел I. Парламентская система как институциональное основание функционирования Социал-демократической партии Германии
Раздел II. Современные политико-правовые условия деятельности Социал-демократической партии Германии
Раздел III. Особенности динамики электоральной поддержки СДПГ в XXI веке
Раздел IV. Место и роль СДПГ в коалиционных правительствах Германии на федеральном уровне
Заключение
Актуальность данного исследования объясняется тем, что в современной Западной Европе роль социал-демократических партий остается высокой. Такие партии возникли в конце XIX века, как результат общественного «раскола» по линии собственники-рабочие и либерализации избирательного права в форме снижения цензов. Социал-демократическая идеология с ее идеями равенства, социальной справедливости и солидарности нашла широкий отклик среди европейцев. Можно констатировать, что успех Швеции, Норвегии, Дании в деле построения социального государства и государства-благоденствия, во многом является заслугой социал - демократических партий, которые правили там на протяжении долгого времени. Немецкая социал-демократическая партия - это старейшая политическая партия Европы. Ее история насчитывает более чем 100 лет. Она также является примером политического успеха: ее лидеры становились канцлерами ФРГ, а ее программные установки вдохновляли многих левых политиков. Экономические успехи Германии, а также высочайшие стандарты социального государства, социального обеспечения - все это также заслуга идей социал-демократии, выразителем которых стала Социал -
демократическая партия Германии.
Однако последние несколько лет можно констатировать, что социал- демократические партии утратили былую мощь и влияние. Как в Западной, так и в Восточной Европе набирают популярность консервативные и крайне правые партии. К примеру, Великобритании консерваторы прочно удерживают свои позиции, а во Франции последний президент-социалист Франсуа Олланд даже не стал выдвигаться на второй президентский срок в связи с очень низким рейтингом. Не обошли стороной подобные процессы и Германию. Начиная с 2005 года пост федерального канцлера занимает Ангела Меркель - лидер правоцентристской партии ХДС. Социал-демократическая партия Германии постоянно входит в так называемую правящую «большую коалицию», однако СДПГ не удавалось бросить вызов блоку ХДСХСС и заместить своим представителем пост федерального канцлера. Причины подобного положения дел в современной Германии требует своего научного осмысления.
Степень научной разработанности темы. Особенности функционирования Социал-демократической партии Германии в условиях падения электоральной поддержки и «большой коалиции» вызывает повышенный интерес среди исследователей. Следует, однако, отметить, что данная тема получила большую разработанность именно в зарубежной литературе. В российской политической науке на эту тему проведено незначительное количество исследований.
Тема политических партий и партийных систем с самого начала своего появления тревожила умы многих исследователей. Среди классиков, посвятивших свои научные труды данной проблематике, необходимо в первую очередь выделить М. Острогорского 1, Р. Михельса , М. Дюверже , С. Липсета, С. Роккана и др. Работами этих ученых была заложена теоретическая основа изучения политических партий и формируемых ими партийных систем, а вместе с тем и данного исследования.
Значимыми в изучении политической системы и партийной системы ФРГ являются труды зарубежных исследователей. Среди них, в первую очередь необходимо выделить Г. Иггерса ,К. Клеменса, Т. Саалфелда , а также У. фон Алеманна , которым была предложена одна из наиболее удачных периодизаций процесса становления и развития партийной системы ФРГ. Среди отечественных авторов можно выделить работы Саюрова , В.В. Антюшина , Н.Павлова , а также многочисленные работы и аналитические доклады Института Европы Российской академии наук.
Изучением Социал-демократической партии Германии, а также проблемами осуществления ею своих функций в условиях «большой коалиции» занимались И.С. Аминатова11, Б. С. Орлов , С.Миллер, Х. Потхофф .
Интересным монографического исследованием на сегодняшний день, содержащего анализ эволюции политических партий и партийной системы за немногим более чем 50 лет существования ФРГ, выступает лишь работа Н. Ф. Саюрова «Партии в политической системе современного германского общества» . Однако, ввиду своего опубликования в 2003 году она не учитывает некоторые новейшие тенденции и перспективы, наметившиеся за последние почти десять лет. В этом смысле существенным дополнением является исследование Е. Н. Спасского, посвященное механизмам конкуренции и тенденциям эволюции германских политических партий в процессе и после объединения Германии .
Объектом данного исследования является Социал-демократическая партия Германии. В качестве предмета исследования выступают взаимосвязи Социал-демократической партии Германии с электоратом и с другими партиями.
Основной целью данного исследования является выявление особенностей функционирования Социал-демократической партии Германии в условиях падения электоральной поддержки.
В связи с поставленной целью, автору необходимо решить следующие задачи:
1) определить теоретические основы, применяющиеся в изучении функционирования партий в условиях парламентской системы
2) выделить особенности политико-правовых условий
функционирования СДПГ в современных условиях
3) выявить причины изменения электоральной поддержки социал- демократической партии Германии
4) раскрыть особенности функционирования «большой коалиции» в Германии
5) выявить роль и место Социал-демократической партии Германии в политическом процессе Германии в условиях «большой коалиции»
Методологическая база исследования включает в себя совокупность методов и теоретических подходов, принятых в политической науке для анализа политических партий.
Метод кейс-стади позволяет детально изучить выбранный кейс - Социал-демократическую партию Германии. Применение данного метода позволило сосредоточиться на уникальных особенностях изучаемой партии, сфокусироваться на сложных взаимосвязях партии с другими элементам политической системы.
Наиболее общим теоретико-методологическим подходом в данной работе является неоинституционализм. СДПГ рассматривается в широком контексте политических институтов ФРГ - других партий, избирательной системы, формы правления. Важным аспектом неоинституционального анализа является методологическая предпосылка о наличии у СДПГ собственных интересов, влияющих на специфику выбора ее места на политическом рынке в рамках избирательных компаний.
Исторический метод позволит проследить эволюцию изучаемой партии. На наш взгляд исторический путь эволюции СДПГ задает особенности ее позиционирования на политическом рынке, определяет отношение и ожидания избирателей к партии, определяет особенности ее поведения.
Эмпирическую базу исследования, в первую очередь, составили результаты выборов в Бундестаг ФРГ. Кроме того, в работе используются результаты опросов общественного мнения и программные тексты СДПГ, выступления партийных лидеров.
Научно-практическая ценность исследования заключается в том, что полученные результаты помогут понять причины неудач социал- демократических партий не только в Германии, но ив Западной Европе. Проведенная работа поможет понять, как социал-демократические партии функционируют в условиях коалиционных взаимодействий.
Структура выпускной работы включает в себя введение, три раздела, заключение и список использованной литературы.
В первом разделе рассматриваются теоретико-методологические основания исследования. В первую очередь фокус исследования сосредотачивается на институциональных факторах функционирования СДПГ. Рассматриваются особенности парламентской системы государственного правления ФРГ
Во втором разделе раскрываются особенности политико-правовых условий функционирования немецких партий вообще и Социал - демократической партии Германии в частности. Подробно анализируются положения Основного закона ФРГ и Закона о политических партиях ФРГ, определяющие деятельность СДПГ в современных условиях.
В третьем разделе рассматривается динамика изменения электоральной поддержки СДПГ в XXI веке. В данном разделе дается характеристика политическим процессам, происходившим в ФРГ с 2001 года по настоящее время и то как это повлияло на поддержку СДПГ.
В четвертом разделе в фокусе исследования будут находиться функционирование СДПГ в рамках «большой коалиции» с ХДС/ХСС. Определяются особенности подобного взаимодействия, рассматривается процесс и последствия формирования подобного рода коалиции.
В 2013 г. заметным событием в политической жизни ФРГ стало празднование 150-летнего юбилея немецкой социал-демократии. Сегодня СДПГ остается исключительно влиятельной политической силой. Она, наряду с консервативным блоком ХДС / ХСС, составляет в современной Германии партийную основу для формирования органов государственной власти и местного самоуправления.
Период наибольшего расцвета Социал-демократической партии Г ермании пришелся на середину 60-х - начало 80-х гг. XX в. В эти годы СДПГ впервые в истории ФРГ сначала участвовала в формировании правительства, а затем возглавила его. Вилли Брандту - одному из наиболее харизматических лидеров партии за всю историю ее существования - удалось реализовать «новую восточную политику».
Ее результатом стало окончательное признание Западной Германией политических реалий, сложившихся в послевоенной Европе. Эти полтора десятилетия стали временем наиболее полной реализации базовых принципов социал-демократизма - социальной солидарности, повышения уровня жизни малоимущих слоев населения, миролюбивой внешней политики.
Однако вступив в XXI век в качестве правящей партии СДПГ, контролирующей пост канцлера, на данном этапе можно констатировать, что популярность СДПГ в глазах избирателей оставляет желать лучшего. Провал социал-демократов в двух последних избирательных кампаниях в ФРГ был обусловлен целым рядом факторов. Среди них можно назвать неблагоприятный фон мировой экономической ситуации, непопулярные решения, связанные с ориентацией на экономический рост в ущерб социальным программам, а также деструктивную роль партийного лидера - Герхарда Шрёдера, допустившего, фактически, раскол партии и скомпрометировавшего себя участием в сомнительных бизнес-проектах и применением этически недопустимых предвыборных технологий. В случае с СДПГ на выборах 2005 и 2009 гг. конфликт между декларируемыми партией принципами и реальностью был слишком очевиден. Население ФРГ, разочарованное неудачами правительства с участием социал-демократов в экономической и социальной сфере, их неспособностью к принятию действенных антикризисных мер, не дало им шанс продолжить курс, начатый Г. Шрёдером. Тем не менее, следует отметить, что смена власти не сказалась кардинальным образом на внешнеполитическом курсе Германии, в том числе на достаточно стабильных отношениях с Россией.
Кризис СДПГ действительно имеет серьезные подтверждения:
• снижение популярности среди избирателей. СДПГ потеряла в 2009 году голоса 10 миллионов избирателей по сравнению с выборами 1998 года. Особенно велики ее потери среди молодых избирателей, рабочих, служащих и членов профсоюзов;
• сокращение членства. В 1998 году в рядах СДПГ насчитывалось примерно 775 тыс. человек, а в 2009 году ее численность составила примерно 510 тыс.;
• утрата доверия. Фирменным знаком СДПГ всегда было стремление к социальной справедливости. В 2009 году этот имидж социал-демократов сильно потускнел. После того как в 1983 году в Бундестаг вошла Партия «Зеленых», а в 2005 году на федеральную политическую арену впервые вышла Левая партия, социал-демократы столкнулись с существенной конкуренцией на левом фланге. Социальная справедливость перестала быть специфическим брендом СДПГ в германской партийной системе.
• расплывчатость программных установок СДПГ на реализацию идеи «демократического социализма». В 1990-е годы партия стала все больше приспосабливаться к набиравшим популярность неолиберальным идеям. На основе столь нечеткой программы создать электоральную базу из представителей низших и средних слоев общества былоневозможно;
• социал-демократические ценности - везде. ХХ век был социальным и демократичным. К его концу (почти) все стали социал-демократами. Успех социал-демократической идеи и, ее большая привлекательность для других политических течений ведет к снижению значимости самих социал- демократических партий.
• частые смены руководящих кадров СДПГ. За последние десять лет в партии сменилось шесть председателей (Г.Шрёдер, М. Платцек, К. Бек, В. Штайнмайер, Ф.Мюнтеферинг, З. Габриель). Но формирование престижа и доверия - это длительный процесс.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
