Введенные против России санкции оказали существенное негативное влияние на отечественный бизнес. Большинство российских компаний (в т.ч. те, которые не являются прямыми адресатами санкций, т.е. не включены в соответствующие санкционные списки и работают за пределами финансового сектора, нефтегазового и оборонно-промышленного комплекса), отмечают такие их последствия, как ограничение доступа к капиталу и технологиям, нарастание проблем сотрудничества с иностранными партнерами (даже в тех сферах, на которые санкции не распространяются), а также падение потребительской уверенности, чреватое дальнейшим снижением спроса. При этом вклад санкций в падение потребительской уверенности носит в целом ограниченный характер (так, индекс потребительской уверенности в III квартале снизился на 1 п.п., но тем не менее оказался на 4 п.п. выше по сравнению с «досанкционными» IV кварталом 2013 г. и I кварталом 2014 г.). Напротив, свертывание сотрудничества в финансовой и технологической сферах имеет критическое значение, причем если эффект технологических ограничений носит отложенный характер (в частности, их влияние на объем добычи нефти может сказаться не ранее чем через 2 -3 года), то ограничение доступа к европейским и американским финансовым рынкам уже нанесло существенный ущерб российскому бизнесу.
Дополнительным обстоятельством, усугубляющим экономические последствия санкций, стали резкие колебания рыночной конъюнктуры во втором полугодии 2014 г. Цена нефти сорта Brent упала почти на треть (с 115 долл. за баррель в июле 2014 г. до 78-79 долл. в начале ноября), при этом валютный курс доллара по отношению к российскому рублю с конца июня по начало ноября вырос на 30%, а курс евро - почти на 20%. Влияние этих факторов на экономику оказалось противоречивым. Если с точки зрения бюджетного эффекта они компенсировали друг друга (ослабление рубля позволило смягчить негативный бюджетный эффект падающих цен на нефть, в результате чего профицит федерального бюджета по состоянию на 1 сентября 2014 г. составил 2% ВВП), то на динамику потребительских цен они оказали кумулятивное повышательное влияние. Хотя само по себе повышение цен может создавать дополнительные бизнес-возможности для производителей отдельных видов потребительских товаров, вынужденные меры антиинфляционной политики способны серьезно ухудшить общий инвестиционный климат. В частности, решение Центрального банка России от 31 октября о повышении ключевой процентной ставки с 8% до 9,5%, мотивированное необходимостью борьбы с ростом цен, способствует дальнейшему повышению цены кредитных ресурсов и подрыву у отечественных компаний и без того скромных возможностей для осуществления капиталовложений.
Серьезного пересмотра позиций Европейского Союза по антироссийским санкциям в ближайшее не произойдет, даже с учетом подвижек, связанных с назначением нового состава Еврокомиссии, и недовольства европейского бизнеса и отдельных стран - членов ЕС в связи с вынужденным сокращением торговли с Россией. Ошибочно преувеличивать степень разобщенности в Евросоюзе. По опыту, Брюссель способен «продавливать» свою линию. При этом важно учитывать, что санкционное давление вписывается в общую политику, направленную на избавление ЕС от чрезмерной экономической зависимости от России.
Неверно было бы и объяснять критическую оценку большинством стран Запада действий России по вопросам Крыма и конфликта на востоке Украины лишь традиционно сильными евроатлантическими связями. Существенную роль играет общее понимание ими основ международного порядка. На позиции стран сказывается и национальная специфика, в частности, индивидуальная и коллективная историческая память немцев.
Нестабильность внешнего окружения, обусловленная эскалацией экономического давления на Россию со стороны западных государств и ответными мерами нашего государства, становится доминантным фактором усиления вектора развития национальной экономики в направлении формирования ее несырьевой модели. Этот приоритет объективно определен, с одной стороны, нарастающими вызовами мирового сообщества, ведущие акторы которого не характеризуются такой, как Россия, зависимостью от конъюнктуры сырьевых рынков; с другой, - наглядно выраженной корреляцией низкой макроэкономической динамики последних лет в нашей стране с ценами на нефть на мировых рынках. Сохраняющаяся преимущественно сырьевая ориентация России и отмеченное влияние мировых цен на состояние отечественного хозяйства не позволяют рассчитывать на планомерный устойчивый экономический рост в будущем.
В последние годы ведется очень много разговоров о модернизации и уходе от сырьевой направленности экономики России. Президент страны В.В. Путин неоднократно призывал к развитию не только добычи полезных ископаемых, но и производства внутри страны.
Импортозамещение выступает в качестве переходного этапа к экспортной ориентации экономики. Большинство стран в ходе индустриального развития прошли через этот этап защиты своей экономики от зарубежной экспансии. В большинстве случаев она не давала ощутимых и долгосрочных результатов, поскольку не приводила к повышению эффективности экономики. Отечественных товаропроизводителей защищали такими методами как, например, установление высоких импортных пошлин. Данный метод не способствовал развитию здоровой конкуренции на внутреннем рынке и снижал эффективность экономики. Отечественные товары оказывались
востребованными лишь на внутреннем рынке, что приводило к снижению экспорта и сокращению валютных поступлений. В результате образовывался дефицит валютных средств для приобретения оборудования и технологий, необходимых для усовершенствования производственно-технологической базы предприятий. Таким образом, экономическое положение страны ухудшается.
Для того чтобы Россия смогла войти в состав развитых стран мира, ей следует:
- перейти на инновационный путь развития, при котором основу экономики составляют внедренные в производство и сферу услуг технические новшества на основе НТП. В настоящее время инновационный уровень страны составляет 5-10% производимой продукции. Начать изменения в данной сфере позволит строительство под Москвой инновационного центра «Сколково» и курс на широкое внедрение нанотехнологий;
- уйти от сырьевой направленности национальной экономики, при которой главную роль играют добыча и экспорт (80%) природных ресурсов нефти, газа, леса, металлов;
- развить группу отраслей потребительского комплекса, работающих на нужды населения. Сегодня спрос на эти товары во многом необоснованно удовлетворяется за счет импорта. Особенно остро при этом возникает проблема обеспечения продовольственной безопасности страны;
- ускорить преобразования в инфраструктуре хозяйства: развить и удешевить в несколько раз дорожно-транспортные сети; создать устойчивое электро- и газоснабжение по всей территории, сформировать современные комплексные логистические системы обеспечения крупных индустриальных центров страны ресурсами производства и потребления.
Проведение структурных сдвигов в экономике требует эффективной борьбы с монополизмом, отладки новых форм кооперации в рамках СНГ.


Купить