Тема: ФОРМЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 8
1.1. Таможенный контроль и его особенности 8
1.2. Нормативно-правовые основы проведения таможенного контроля 19
ГЛАВА 2 ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) 32
2.1. Исследование практики проведения
таможенного контроля в Белгородской таможне 32
2.2. Направления совершенствования проведения
таможенного контроля в Белгородской таможне 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 64
Приложения должны быть в работе, но в настоящий момент отсутствуют
📖 Введение
Одной из основных видов деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. При этом соблюдение таможенного законодательства является одним из необходимых условий процесса перемещения.
В качестве одного из средств реализации таможенной политики страны используются различные формы таможенного контроля, представляющего собой комплекс мер, которые осуществляются уполномоченными органами.
Современное таможенное законодательство четко регламентирует права, обязанности заинтересованных в перемещении товаров лиц, содержит четкий перечень документации, необходимой для перемещения товара любым способом. Основными целями таможенной политики Российской Федерации являются: обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля, регулирование товарообмена на таможенной территории, участие в реализации торгово -политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики государства. Необходимо добиваться оптимального сочетания достаточного таможенного контроля и проведения минимальных таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.
Таможенный контроль предусматривает определение соответствия операций, которые проводятся сторонами таможенно-правовых отношений, требованиям таможенного законодательства.
Уполномоченные органы производят проверку перемещения транспортных средств и товаров. В системе обеспечения внутреннего финансового госконтроля они выполняют особую роль, они производят таможенный контроль в соответствии со своими правами и обязанностями, которые, в свою очередь, аналогичны обязанностям и правам налоговых инспекций. В частности, они уполномочены осуществлять налоговые проверки, изучать документы, приостанавливать операции, применять санкции и прочее. Федеральная таможенная служба является исполнительным органом. Ее деятельность осуществляется в соответствии с законодательством.
Таким образом, актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что товарооборот между государствами-участниками Евразийского экономического союза и другими странами мира неуклонно растет, в связи с этим необходимо совершенствование проведения таможенного контроля.
Анализ степени изученности выбранной темы. Вопросам изучения форм таможенного контроля посвящено множество публикаций в научной литературе, к которым можно отнести работы В.В. Акашевой, Б.Ю. Богомякова, П. Гайко, В. Ю. Дунаевского, П. В. Фроловой и др.
Особенности таможенного контроля как процесса представлены трудами таких авторов, как С.А. Агамагомедова, К. Бокова, В. Горбухова, А. Граве и др.
В работах Н. Коник, Е. Моисеева отражена специфические особенности таможенного контроля как одного из вида государственного контроля.
Организация и порядок проведения таможенного контроля была рассмотрена в работе Л.И. Поповой. Труды перечисленных авторов позволили раскрыть специфику исследуемой работы.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью совершенствования форм и порядка проведения таможенного контроля и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по оптимизации данного процесса в системе таможенных органов Российской Федерации.
Объектом дипломного исследования является таможенный контроль, упорядоченный нормами таможенного законодательства ЕАЭС.
Предметом исследования являются формы и методы проведения таможенного контроля.
Целью дипломной работы является разработка рекомендаций, направленных на совершенствование форм и порядка проведения таможенного контроля (на примере Белгородской таможни).
Реализация данной цели возможна посредством решения следующих задач:
- рассмотреть таможенный контроль и его формы;
- изучить нормативно-правовые основы проведения таможенного контроля;
- исследовать практику проведения таможенного контроля в Белгородской таможне;
- разработать рекомендации по совершенствованию проведения таможенного контроля в Белгородской таможне.
Теоретико-методологическая основа дипломного исследования.
Положения функционального и системного подхода в проведении таможенного контроля нашли свое отражение в трудах В.В. Макрусева, Е.Н. Рудзинской.
В своей работе А. Шашкина отметила, что применение комплексного подхода при проведении таможенного контроля позволило учитывать взаимосвязанные факторы, оказавшие влияние на нарушение таможенного законодательства.
В процессе выполнения работы были использованы такие методы как: анализ, обобщение. Методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования - индукция, дедукция, а также качественный анализ нормативных документов.
Эмпирическая база дипломного исследования включает в себя: ТК ЕАЭС, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и распоряжения ФТС России, Центрального таможенного управления (ЦТУ), Белгородской таможни.
Научно-практическая значимость. Проведенный в данном исследовании анализ позволит расширить знания о правовых основах и об особенностях осуществления таможенного контроля как одной из основных функций таможенной службы. Исследование содержит основные рекомендации по совершенствованию форм и порядка проведения таможенного контроля (на примере Белгородской таможни), направленные на оптимизацию данного процесса в системе таможенных органов Российской Федерации, а именно: создание условий, способствующих ускорению внешнеэкономического оборота, ведение борьбы с нарушениями таможенных правил.
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.
✅ Заключение
В целом проведение таможенного контроля подразумевает выполнение таможенными органами ряда действий и мероприятий, которые направлены на проверку информации, содержащейся в таможенной декларации и сверку сведений, ранее внесенных таможенным представителем в таможенную декларацию с информацией, содержащейся во внешнеторговом контракте, товаросопроводительных документах и других коммерческих документах, которые определяют правильность определения кода ТН ВЭД, правильность определение размера таможенных пошлин, правильность применения метода расчета таможенной стоимости подлежащей к уплате.
Таможенный контроль как особая область контроля, связанная с использованием стоимостных категорий, имеет определенную сферу применения и соответствующую целевую направленность. Основной целью таможенного контроля является определение с помощью различных форм контроля соответствия проведенных таможенных операций и действий таможенному законодательству; соблюдение физическими и юридическими лицами, которые участвуют в таможенной деятельности, установленных таможенных правил и процедур. При этом показателем результативности таможенного контроля является снижение количества нарушений таможенного законодательства и увеличение объема международной торговли.
Таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств -членов о таможенном регулировании.
При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют соответствующие формы таможенного контроля, а именно: получение объяснений, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный осмотр, таможенный досмотр, личный таможенный досмотр, таможенный осмотр помещений и территорий, таможенная проверка. Также следует отметить, что в зависимости от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе применять самостоятельно или для обеспечения применения форм таможенного контроля меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля.
Определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норма таможенного законодательства и выявления на основе этого таможенных правонарушений является важнейшей функцией Белгородской таможни. Вследствие этого вопросы осуществления эффективного контроля для обеспечения безопасности общества и государства, с одной стороны, и содействие развитию бизнеса посредством максимального упрощения таможенных формальностей, с другой стороны являются факторами, обуславливающими развитие системы таможенных органов в целом, так и Белгородской таможни в частности.
В практике деятельности Белгородской таможни используются следующие методы таможенного контроля: методы документального контроля; методы фактического контроля; методы таможенного контроля, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС; методы выборочного таможенного контроля и т.д. Что касается форм таможенного контроля, применяемых в пунктах пропуска, то наиболее часто применяются: таможенный осмотр, таможенный досмотр, таможенное наблюдение, проверка документов и сведений. За текущий период осуществлен контроль в отношении 31 458 электронных копий документов отчета по форме ДО1 и 42 299 электронных копий документов отчета по форме ДО2 (34 326 - ДО1 и 45 097 - ДО2), обработано 67 электронных копий бланков ПТС/ПШТС (99).С применением АС УКИД-2 учтены, проверены и направлены на исполнение 11097 обращений предприятий-экспортеров по вопросу подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, исполнены и направлены в адрес предприятий- экспортеров 6841 письмо с таможенными документами, подтверждающими фактический вывоз товаров или мотивированным отказом, подготовлено 152 (427) проектов приказов и распоряжений по таможне, рассмотрено 1 304 (2 458) письменных обращений участников ВЭД и физических лиц.
С учетом введения с 01.01.2014 обязательного декларирования товаров в электронном виде в таможне обеспечено 100% применение электронной формы декларирования товаров. Объем декларационного массива в 2016 году составляет 91,63% от объема декларирования аналогичного периода 2015 года. За 12 месяцев 2017 года осуществлен контроль в отношении 28 675 электронных копий документов отчета по форме ДО1 и 38 057 электронных копий документов отчета по форме ДО2 (31 840 - ДО1 и 42 839 - ДО2), обработано 76 электронные копии бланков ПТС/ПШТС (67).
Подразделения таможни осуществляют таможенный контроль за деятельностью 24 складов временного хранения (СВХ), из них 23 СВХ - владельцами являются юридические лица (16 СВХ открытого типа, 7 СВХ закрытого типа, из которых 6 СВХ - для хранения товаров владельца склада, 1 СВХ - для хранения определенных товаров). Таможня является владельцем СВХ открытого типа, расположенного в регионе деятельности Новооскольского таможенного поста.
Несмотря на несовершенство таможенного контроля в некоторых аспектах, можно сказать, что его механизм в настоящее время в Белгородской таможне функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования. В частности, проведение таможенного контроля таможенными органами на основе принципа выборочности и достаточности для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС требует оптимизации форм таможенного контроля. Также необходимо отметить, что в связи с изданием ряда приказов таможни лишены права самостоятельно утверждать зональные профили риска по направлениям контроля таможенной стоимости товаров и правильности классификации товаров, что значительно затрудняет достижение плановых результатов деятельности.
Практика таможенного контроля в Белгородской таможне, а также ряд тенденций, складывающихся в мировой политике и экономике, требует выработки систематического подхода к совершенствованию форм и методов таможенного контроля, развитию подходов к его организации, с целью обеспечение экономической безопасности государств-членов ЕАЭС, стимулированию развитию ВЭД.
Акцентируя внимание на исследовании практики таможенного контроля в Белгородской таможне, а также описанных выше тенденциях, нами в первую очередь предлагается сконцентрироваться на следующих направлениях по совершенствованию организации таможенного контроля в таможенных органов РФ:
- совершенствование нормативно-правовых основ в сфере организации таможенного контроля, с целью устранения огрехов, несоответствий, противоречий;
- повышение эффективности деятельности контрольно-надзорных органов на основе широкого применения риск-ориентированного подхода;
- развитие технических средств таможенного контроля, информационных и коммуникационных технологий, с целью исключения возможности контрабанды и обеспечения безопасности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС;
- совершенствование системы оплаты труда, морального и материального стимулирования, социальных льгот и гарантий сотрудников, проводящих таможенный досмотр с положительным результатом, в целях противодействия коррупции в таможенных органах.
В целом, представленные в дипломной работе предложения и рекомендации, по нашему мнению, будут способствовать совершенствованию порядка проведения таможенного контроля в Белгородской таможне.



