📄Работа №62130
Тема: ЭЛЕКТРОННЫЕ ВЫБОРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
муниципальное право
Объем:
61 листов
Год:
2019
Просмотров:
580
4380
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 3
1. Эволюция избирательной системы. Сущность электронного голосования 6
1.1. История развития избирательной системы в зарубежных странах и России 6
1.2. Сущность и виды электронного голосования 21
2. Становление электронного голосования в России 28
2.1. Проблемы электронного голосования в РФ 28
2.2. Перспективы развития электронного голосования в РФ. Блокчейн как
технология для реализации безопасного электронного голосования 34
Заключение 52
Список использованной литературы 56
1. Нормативно правовые акты 56
2. Специальная литература
1. Эволюция избирательной системы. Сущность электронного голосования 6
1.1. История развития избирательной системы в зарубежных странах и России 6
1.2. Сущность и виды электронного голосования 21
2. Становление электронного голосования в России 28
2.1. Проблемы электронного голосования в РФ 28
2.2. Перспективы развития электронного голосования в РФ. Блокчейн как
технология для реализации безопасного электронного голосования 34
Заключение 52
Список использованной литературы 56
1. Нормативно правовые акты 56
2. Специальная литература
📖 Введение
Актуальность темы настоящей курсовой работы обусловлена тем, что в настоящее время в мировом сообществе отмечается глобальный процесс роста объема обмена информационными ресурсами между субъектами всех видов экономической, политической и иной не запрещенной законом деятельности, что повлекло за собой очередную проблему в информационной сфере в виде внедрения электронных информационных систем в избирательный процесс.
В самом обобщенном виде эта проблема получила универсальное наименование - электронные выборы и предполагает разработку вариантов уменьшения трудозатрат на сбор, хранение обработку и использование информации, а самое главное их транспарентность (открытость, честность и прозрачность) их проведения.
Электронные выборы активно исследуются и осуждаются в научной литературе с самых разных позиций и научных подходов.
Ей уделяли значительное внимание теоретики конституционного права СЛ. Авакьян, И.Н. Барциц, В А. Виноградов, Т.Д. Матвеева, Н.М. Чепурнова и др. В теории избирательного права известны труда таких авторов как Р.Т. Биктагиров, С.В. Большаков, Т.В. Нечипоренко, В А Овчинников, АВ. Павлушкин
На уровне теории муниципального права, муниципального права (О.Н. Ванеев, В.В. Еремян, И.И. Овчинников, Н.Н. Пушкарев, В.А Холопов
В теории административного и информационного права С.В. Бошно, Т.В. Закупень, МА Лапина, Д.Ю. Лобшщева, М.С Шустова и др.
Отмечается позитивный опыт электронных выборов в Финляндии США, Эстонии, выдвигаются идеи формирования электронного правительства, и разрабатывается концептуально теория электронной демократии.
Вместе с тем имеется и ряд проблем различного свойства и разного уровня по масштабу и причинах.
В частности, Российский законодатель вообще не использует понятие «электронные выборы» и не дает его определения и юридической сущности, используя лишь категорию «электронное голосование», определяя его как отказ от бумажной версии избирательного бюллетеня и переход на электронную версию.
Однако при этом не решен законодательно вопрос о средствах идентификации избирателя, например путем электронной подписи.
Имеются проблемы технического характера в сфере обеспечения информационной безопасности в ходе проведения таких выборов и подведения их итогов.
В связи, с чем целью настоящей работы является комплексный анализ сущности, проблем и перспектив электронных выборов в Российской Федерации.
Реализации такой цели будет способствовать последовательное разрешение следующих задач:
- изучить историю развития избирательной системы в зарубежных странах и России;
- определить сущность и виды электронного голосования;
- выявить проблемы электронного голосования в РФ;
- представить перспективы электронного голосования в РФ и рассмотреть «Блокчейн» как новую технологию для реализации безопасного электронного голосования.
Объектом исследования являются электронные выборы и их форма.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты (Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты), а также, научные статьи, монографии, материалы судебной практики.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, лингвистический, методы исследования.
В структурном отношении исследование состоит из введения, основной части (две главы, разбитых на параграфы), заключения и списка использованной литературы.
В самом обобщенном виде эта проблема получила универсальное наименование - электронные выборы и предполагает разработку вариантов уменьшения трудозатрат на сбор, хранение обработку и использование информации, а самое главное их транспарентность (открытость, честность и прозрачность) их проведения.
Электронные выборы активно исследуются и осуждаются в научной литературе с самых разных позиций и научных подходов.
Ей уделяли значительное внимание теоретики конституционного права СЛ. Авакьян, И.Н. Барциц, В А. Виноградов, Т.Д. Матвеева, Н.М. Чепурнова и др. В теории избирательного права известны труда таких авторов как Р.Т. Биктагиров, С.В. Большаков, Т.В. Нечипоренко, В А Овчинников, АВ. Павлушкин
На уровне теории муниципального права, муниципального права (О.Н. Ванеев, В.В. Еремян, И.И. Овчинников, Н.Н. Пушкарев, В.А Холопов
В теории административного и информационного права С.В. Бошно, Т.В. Закупень, МА Лапина, Д.Ю. Лобшщева, М.С Шустова и др.
Отмечается позитивный опыт электронных выборов в Финляндии США, Эстонии, выдвигаются идеи формирования электронного правительства, и разрабатывается концептуально теория электронной демократии.
Вместе с тем имеется и ряд проблем различного свойства и разного уровня по масштабу и причинах.
В частности, Российский законодатель вообще не использует понятие «электронные выборы» и не дает его определения и юридической сущности, используя лишь категорию «электронное голосование», определяя его как отказ от бумажной версии избирательного бюллетеня и переход на электронную версию.
Однако при этом не решен законодательно вопрос о средствах идентификации избирателя, например путем электронной подписи.
Имеются проблемы технического характера в сфере обеспечения информационной безопасности в ходе проведения таких выборов и подведения их итогов.
В связи, с чем целью настоящей работы является комплексный анализ сущности, проблем и перспектив электронных выборов в Российской Федерации.
Реализации такой цели будет способствовать последовательное разрешение следующих задач:
- изучить историю развития избирательной системы в зарубежных странах и России;
- определить сущность и виды электронного голосования;
- выявить проблемы электронного голосования в РФ;
- представить перспективы электронного голосования в РФ и рассмотреть «Блокчейн» как новую технологию для реализации безопасного электронного голосования.
Объектом исследования являются электронные выборы и их форма.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты (Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты), а также, научные статьи, монографии, материалы судебной практики.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, лингвистический, методы исследования.
В структурном отношении исследование состоит из введения, основной части (две главы, разбитых на параграфы), заключения и списка использованной литературы.
✅ Заключение
В завершение нашего исследования полагаем, что последовательное разрешение логически обоснованных во введении задач позволило нам успешно справиться с темой, и предложить наши выводы.
Эволюция народного представительства в органах представительной власти России и зарубежных странах привели к формированию нескольких моделей избирательных систем, из которых наиболее устойчивы пропорциональная и мажоритарная. Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки:
1. Пропорциональная система создает удобства для реализации целей политических партий, но не отвечает интересам избирателей.
Основные недостатки в реализации избирательных прав граждан при пропорциональной системе на принципе демократии можно обозначить следующим образом:
- отсутствует реальная возможность учесть все голоса избирателей при формировании представительного органа, поскольку возникает проблема явочного порога, существует бюллетень «против всех;
- избиратель лишен возможности отдать голос конкретному кандидату;
- система не предусматривает самовыдвижения кандидатов.
2. Мажоритарная система относительного большинства, безусловно, результативна: всегда кто-нибудь из кандидатов получает больше голосов по сравнению со всеми другими кандидатами. К недостаткам такой системы относят:
- кандидаты, получившие незначительное меньшинство голосов могут быть вообще не представлены во властных структурах;
- практически исключается победа на выборах маленькой партии.
Законодательного определения сущности такой категории как «электронные выборы» в настоящее время в Российском праве нет.
Законодатель оперирует категорией «электронное голосование», под которым понимается отказ от использования для фиксации велеизъявления избирателей бумажной формы носителя избирательной информации и применение электронной версии избирательного бюллетеня.
«Электронные выборы» это термин, который разработан и широко применяется в научной литературе и его содержание определяется столь разнообразно, что нет возможности его универсализировать.
В связи с чем, находим разумным предложить ввести в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обособленную статью и для устранения противоречий и неясностей в понятийном аппарате использовать понятие « выборы в электронной форме». В отдельной норме закона нужно предусмотреть процессуальный прядок выдвижения избирателями инициативы о проведении выборов в электронной форме, оформления такой инициативы в виде обращения в соответствующую избирательную комиссию, также порядок рассмотрения такого обращения и. форму принятия решения избирательной комиссией.
В качестве варианта можно предложить выдвижение инициативы о проведении электронных муниципальных выборы на сходе граждан.
Для выборов государственного уровня необходимо рассмотреть вопрос и наличие под обращением в избирательную комиссию определенного числа подписей избирателей в зависимости от их числа на той или иной территории.
При этом роль ЦИК и региональной избирательной комиссии не должна сводиться к принятию решения о проведении электронного голосования или об отказе от него.
Решать вопрос о форме голосования должны решать избиратели, а их обращение в ЦИК или иную избирательную комиссию должно носить исключительно уведомительный характер.
Анализируя проблемы электронных выборов, мы видим несколько проблем внедрения электронного голосования, которые с определенной долей условности по критерию причинности и можно сгруппировать следующим образом:
- проблемы обеспечения безопасности и достоверности выборов (технические параметры безопасности применяемых систем);
- проблемы технической подготовки населения государства и
обеспечения каждого избирателя электронной подписью;
- проблемы юридико-технического свойства.
Мы находим недопустимым отсутствие Федерального конституционного закона «Об электронных выборах», его разработка и принятие давно общественно востребована.
Кроме того, с учетом федеративной формы государственного устройства и административно - территориального устройства, в Российской Федерации нужна разработка государственной программы о поэтапном переходе на электронные выборы, начиная с крупных городов.
Власти Российской Федерации, как и их коллеги из других стран, уже долгое время пытаются максимально легимитизировать процесс выборов, однако любой факт нарушений в условиях интернетизации общества моментально становится достоянием социальных сетей, и повысить доверие к «народному волеизъявлению» не помогают ни видеокамеры, ни наблюдатели.
Между тем, многие вопросы можно было бы закрыть, если бы процесс голосования был бы переведен на блокчейн.
Технология блокчейна позволяет создать изменения в самой демократии, позволяя государственному управлению стать более открытым, освободиться от лоббистского контроля и действовать этично.
Блокчейн может изменить роль гражданина и его участие в политическом процессе: от голосования и доступа к социальным услугам до решения застарелых проблем общества и обеспечения ответственности избираемых политиков за их предвыборные обещания.
Для того чтобы люди захотели участвовать в современном демократическом процессе и не были разочарованы в том, что представители государства злоупотребляют своими полномочиями, следует однозначно начинать создавать определенную культуру, возможно на блокчейн, и начинать нужно с выборов.
Эволюция народного представительства в органах представительной власти России и зарубежных странах привели к формированию нескольких моделей избирательных систем, из которых наиболее устойчивы пропорциональная и мажоритарная. Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки:
1. Пропорциональная система создает удобства для реализации целей политических партий, но не отвечает интересам избирателей.
Основные недостатки в реализации избирательных прав граждан при пропорциональной системе на принципе демократии можно обозначить следующим образом:
- отсутствует реальная возможность учесть все голоса избирателей при формировании представительного органа, поскольку возникает проблема явочного порога, существует бюллетень «против всех;
- избиратель лишен возможности отдать голос конкретному кандидату;
- система не предусматривает самовыдвижения кандидатов.
2. Мажоритарная система относительного большинства, безусловно, результативна: всегда кто-нибудь из кандидатов получает больше голосов по сравнению со всеми другими кандидатами. К недостаткам такой системы относят:
- кандидаты, получившие незначительное меньшинство голосов могут быть вообще не представлены во властных структурах;
- практически исключается победа на выборах маленькой партии.
Законодательного определения сущности такой категории как «электронные выборы» в настоящее время в Российском праве нет.
Законодатель оперирует категорией «электронное голосование», под которым понимается отказ от использования для фиксации велеизъявления избирателей бумажной формы носителя избирательной информации и применение электронной версии избирательного бюллетеня.
«Электронные выборы» это термин, который разработан и широко применяется в научной литературе и его содержание определяется столь разнообразно, что нет возможности его универсализировать.
В связи с чем, находим разумным предложить ввести в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обособленную статью и для устранения противоречий и неясностей в понятийном аппарате использовать понятие « выборы в электронной форме». В отдельной норме закона нужно предусмотреть процессуальный прядок выдвижения избирателями инициативы о проведении выборов в электронной форме, оформления такой инициативы в виде обращения в соответствующую избирательную комиссию, также порядок рассмотрения такого обращения и. форму принятия решения избирательной комиссией.
В качестве варианта можно предложить выдвижение инициативы о проведении электронных муниципальных выборы на сходе граждан.
Для выборов государственного уровня необходимо рассмотреть вопрос и наличие под обращением в избирательную комиссию определенного числа подписей избирателей в зависимости от их числа на той или иной территории.
При этом роль ЦИК и региональной избирательной комиссии не должна сводиться к принятию решения о проведении электронного голосования или об отказе от него.
Решать вопрос о форме голосования должны решать избиратели, а их обращение в ЦИК или иную избирательную комиссию должно носить исключительно уведомительный характер.
Анализируя проблемы электронных выборов, мы видим несколько проблем внедрения электронного голосования, которые с определенной долей условности по критерию причинности и можно сгруппировать следующим образом:
- проблемы обеспечения безопасности и достоверности выборов (технические параметры безопасности применяемых систем);
- проблемы технической подготовки населения государства и
обеспечения каждого избирателя электронной подписью;
- проблемы юридико-технического свойства.
Мы находим недопустимым отсутствие Федерального конституционного закона «Об электронных выборах», его разработка и принятие давно общественно востребована.
Кроме того, с учетом федеративной формы государственного устройства и административно - территориального устройства, в Российской Федерации нужна разработка государственной программы о поэтапном переходе на электронные выборы, начиная с крупных городов.
Власти Российской Федерации, как и их коллеги из других стран, уже долгое время пытаются максимально легимитизировать процесс выборов, однако любой факт нарушений в условиях интернетизации общества моментально становится достоянием социальных сетей, и повысить доверие к «народному волеизъявлению» не помогают ни видеокамеры, ни наблюдатели.
Между тем, многие вопросы можно было бы закрыть, если бы процесс голосования был бы переведен на блокчейн.
Технология блокчейна позволяет создать изменения в самой демократии, позволяя государственному управлению стать более открытым, освободиться от лоббистского контроля и действовать этично.
Блокчейн может изменить роль гражданина и его участие в политическом процессе: от голосования и доступа к социальным услугам до решения застарелых проблем общества и обеспечения ответственности избираемых политиков за их предвыборные обещания.
Для того чтобы люди захотели участвовать в современном демократическом процессе и не были разочарованы в том, что представители государства злоупотребляют своими полномочиями, следует однозначно начинать создавать определенную культуру, возможно на блокчейн, и начинать нужно с выборов.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.