ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Концептуально-правовые основы международного регулирования прав женщин 6
§ 1. Генезис института прав женщин и его особенности 6
§ 2. Направления развития института прав женщин в доктрине и практике
современного международного права 14
Глава 2. Международно-правовые гарантии реализации и защиты прав
женщин на современном этапе 21
§ 1. Международные юридические гарантии реализации и защиты
прав женщин 21
§ 2. Деятельность специализированных международных организаций в сфере
обеспечения прав женщин 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Экономическое, духовно-нравственное и социальное развитие государств является основным триггером для придания проблеме прав и свобод человека наднационального (транснационального) значения. Особое место в системе прав человека занимают права долгое время ущемляемой категории населения - женщин. При этом реализация прав женщин в некоторых государствах осуществляется не в полной мере, несмотря на определенные общепризнанные гарантии.
Исторически обусловлено, что женщины ограничивались в ряде прав по сравнению с мужским населением. Так, например, длительно женщины были лишены права голоса, не могли участвовать в выборах, законодательно ограничивалось их активное и пассивное избирательное право. Также женщины не могли участвовать в управлении делами государства, замещать руководящие должности. В ряде мусульманских стран они не могли управлять транспортными средствами, появляться в общественных местах без сопровождения и.т.д. Сегодня, несмотря на достаточно разноаспектное обеспечение своих прав, женщины невольно становятся жертвами правового произвола, а зачастую ограничиваются в правах, сами того не осознавая. К примеру, при устройстве на государственную службу в правоохранительные органы приоритет, как правило, отдается лицам мужского пола. Дискриминация по половому признаку в правоохранительной системе носит завуалированный характер, однако, тем не менее, присутствует.
В связи с развитием социальных взглядов на право, его охранительную функцию появились и новые подходы к определению содержания прав женщин, необходимость их обеспечения и, в первую очередь, защиты. В данной связи наиболее актуальными направлениями правового регулирования обеспечения прав женщин можно признать: политические, экономические, социальные права женщин, включая право на образование, а также гражданские и семейные права женщин.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения прав и свобод женщин на международном уровне.
Предмет исследования - система норм международного права, закрепляющих права женского населения, призванных обеспечить их реализацию и защиту.
Цель исследования заключается в комплексном анализе международно-правового регулирования прав женщин, гарантий их реализации и защиты.
Задачи исследования:
- выявить особенности становления института прав женщин в международном праве;
- рассмотреть основы правового регулирования института прав женщин на современном этапе развития международного права;
- проанализировать международно-правовые гарантии реализации и защиты прав женщин;
- рассмотреть деятельность специализированных международных организаций в сфере обеспечения прав женщин.
Методологическая основа исследования представлена общенаучными и частными методами познания, среди которых можно выделить такие, как: анализ, синтез, дедукция, методы сравнительного анализа, сравнительного правоведения, ретроспективный и пр.
Нормативную правовую базу исследования составили: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 г., Венская декларация и программа действий 1993 г. и др.
Эмпирическую основу исследования составили аналитические и статистические данные по теме исследования, представленные в научных трудах современных авторов.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов, как: Г.К. Дмитриева, С.В. Исаакович, В.А. Карташкин, Г.В. Мальцев, Б.Г. Манов, Л.А. Морозова, Т.Н. Нешатаева, С.В. Поленина, Н.Н. Разумович, И.Е. Рубина, В.Н. Толкунова, С.В. Черниченко, Е.А. Шибаева и др.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Международно-правовое регулирование и гарантии прав женщин представляет собой систему международно-правовых норм, призванных обеспечить всеобъемлющую реализацию и защиту прав женщин в различных сферах жизнедеятельности общества и государства.
Как показывает история, генезис института прав женщин, как самостоятельной международно-правовой конструкции, прошел достаточно длинный путь, который условно можно разделить на два ключевых этапа.
Первый этап - XIX в. - 1945 г. - характеризуется зарождением института прав человека и появлением некоторого «послабления» в сфере обеспечения реализации права женщин на труд (в контексте защиты материнства). При этом на данном этапе появление прав женщин в сфере труда, направленных на охрану их здоровья, было обусловлено не столько физиологическими особенностями женского организма, сколько экономическими и частично политическими предпосылками.
Второй этап - с 1945 г. по настоящее время - характеризуется становлением и развитием отрасли Международного права прав человека и выделением в ее структуре относительно самостоятельного института прав женщин. При этом в настоящее время международно-правовое регулирование обеспечения прав женщин находится на достаточно развитом уровне, но нуждается в регламентации в отдельных развивающихся государствах.
Система международно-правовых актов, регулирующих обеспечение прав женщин, состоит из многосторонних межгосударственных соглашений, основанных на признании и гарантиях реализации принципа равенства полов (гендерного равенства). Содержание этих соглашений направлено на обеспечение равенства женщин и мужчин и исключение какой-либо дискриминации по половому признаку.
Соответствующие конвенции провозглашают права женщин в политической, социальной, культурной сферах, сфере образования и т.д. А национальное законодательство либо дублирует эти нормы, либо приводится в соответствие с имеющимися международно-правовыми нормами, регулирующими сферы общественных отношений, в которых возможна дискриминация женского населения по отношению к мужскому. Так, в настоящее время действует ряд универсальных международно-правовых актов, касающихся прав женщин. Среди них можно выделить как общие - Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Венская декларация и программа действий 1993 г., так и специальные - Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. и др.
Данные документы закрепляют на международном уровне права женщин на равный доступ к образованию, политические права (в первую очередь, право избирать и быть избранными), право замещения руководящих должностей в органах государственной власти, иных органах и организациях, право на равный доступ к труду и иные трудовые права, связанные с беременностью и рождением ребенка, право определения гражданства, защиту от насилия в семье, другие права и гарантии. При этом в качестве ключевого, системообразующего международного акта, закрепляющего специальные юридические гарантии реализации и защиты прав женщин, следует признать Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.
Указанное и иные соглашения предписывают государствам-участникам разработать систему нормативных актов, обеспечивающих соответствующие права женщин, и сформировать систему органов, обеспечивающих защиту данных прав от дискриминации по половому признаку. В настоящее время в национальном законодательстве большинства государств предусматривается юридическая ответственность за нарушение прав женщин.
Координацию деятельности государств по обеспечению прав женщин осуществляет ООН, включая ее структурные компоненты. Она обладает достаточно широкими полномочиями в сфере охраны прав человека. Помимо ООН существует ряд международных органов и организаций, участвующих в обеспечении реализации и защиты прав женщин. Несмотря на отсутствие единой системы органов, ООН в целом справляется с функцией координатора деятельности МОТ, ЮНЕСКО и других образований, прямо или косвенно затрагивающих сферу обеспечения прав женщин на международном и национальном уровне. Хотя в доктрине международного права отмечается и недостаточная эффективность деятельности ООН в рассматриваемой сфере.
При этом следует отметить, что наиболее оптимальной системой контроля за обеспечением прав женщин признается сформированная и реализуемая МОТ. Данную систему можно рассматривать как рамочную (типовую) и для иных профильных международных органов и организаций.
Таким образом, международно-правовое регулирование и гарантии прав женщин включают в себя совокупность международно-правовых актов, прямо или косвенно затрагивающих права женщин в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, направленных на исключение дискриминации по половому признаку, а также систему международных органов и организаций, призванных функционально обеспечивать реализацию и защиту прав женщин, и осуществляющих контроль за их соблюдением и недопущением дискриминационного ограничения.
Соответственно, на основе профильных международно-правовых норм, с учетом требований и рекомендаций международных органов (организаций) в государствах должны быть сформированы необходимые юридические (национальное законодательство) и организационные (органы власти и иные институты) гарантии прав женщин.
1. Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве (заключена в г. Гааге 12.04.1930) // Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 223-230.
2. Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956. С. 14-47.
3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета 1995. 5 апреля.
4. Конвенция о политических правах женщин (заключена в г. Нью-Йорке 20.12.1952) // Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 45-48.
5. Конвенция о гражданстве замужней женщины (заключена в г. Нью- Йорке 29.01.1957) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 337-341.
6. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (заключена в г. Париже 14.12.1960) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М.: Международные отношения, 1991. С. 49-54.
7. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
8. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ.
1994. № 12.
9. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин (принята 07.11.1967 Резолюцией 2263 (XXII) на 1597-ом пленарном заседании 22-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.03.2018)
10. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (заключена 18.12.1979) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 341-355.
11. Венская декларация и программа действий (принята в г. Вене 25.06.1993 на 2-ой Всемирной конференции по правам человека) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996.
С. 521-540.
12. Конвенция № 3 Международной организации труда «О труде женщин до и после родов» (заключена в г. Вашингтон 29.10.1919). Режим доступа: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=199 (дата обращения: 24.04.2018)
13. Конвенция № 4 Международной организации труда «О труде женщин в ночное время» (заключена в г. Вашингтоне 29.10.1919 - 27.01.1920) (с изм. от 09.07.1948) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1996. С. 19-22.
14. Конвенция № 103 Международной организации труда «Относительно охраны материнства (пересмотренная в 1952 году)» (заключена в г. Женеве 28.06.1952) (с изм. от 15.06.2000). Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 24.04.2018)
15. Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958). Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 24.04.2018)
16. Конвенция № 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (принята в г. Женеве 23.06.1981) // Бюллетень международных договоров. 2004. № 10. С. 11 -15.
Монографическая, справочная и учебная литература
17. Владимиров В. Международная организация труда. М.: Изд-во ИМО, 1959. 103 с.
18. Дмитриева Г.К., Ульянова Н.Н. Международная защита прав женщины. Киев: Вища школа, 1985. 157 с.
19. Иванкина Т.В. Права трудящихся женщин. Л.: Лениздат, 1990. 172 с.
20. Исакович С.В. Вопросы основных прав человека в деятельности ООН. Киев, 1969. 145 с.
21. Коршунова Е.Н. Международная защита прав женщин. М.: Международные отношения, 1975. 96 с.
22. Международные организации системы ООН. Справочник / Сост.: Титаренко А.А.; Отв. ред.: Петровский В.Ф. М.: Международные отношения, 1990. 189 с.
23. Международный Билль о правах человека. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1995; Международное публичное право: Сб. док: В 2 т. Т.1. М., 1996. С. 460-487.
24. Мертус Дж. Права женщин - права человека. М.: Глас, 1996. 112 с.
25. Мижуев П. Г. Женский вопрос и женское движение. СПб., 1906. 98 с.
26. МОТ. Конвенции и рекомендации. Т. 1. (1919-1956). Т.2 (1957-1990). Международное бюро труда. Женева. 1991. 543 с.
27. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М.: Юридическая литература, 1991. 156 с.
28. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М.: Дело, 1998. 271 с.
29. О положении семей в РФ. Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. М.: Юридическая литература, 1994. 143 с.
30. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный национальный аспект. М.: Эслан, 2000. 203 с.
31. Разумович Н.Н. Международное сотрудничество и права человека: Социальные и экономические права. Научно-аналит. обзор. М., 1981. 52 с.
32. Сексуальные домогательства на работе. Материалы семинара по правам женщин в России. М., 1996, 127 с.
33. Семейное право зарубежных европейских социалистических стран. М.: Прогресс, 1979. 387 с.
34. Сигарт П. Международное право прав человека. Нью-Йорк, 1984. 593 с.
35. Толкунова В.Н. Право женщин на труд и его гарантии. М.: Юридическая литература, 1967. 192 с.
36. Томский И.С. Труд женщин в семье и обществе. М., 1993. 192 с.
37. Фердросс А. Международное право. Перевод с немецкого / Под ред.: Тункин Г.И. (Предисл.); Пер.: Кублицкий Ф.А., Нарышкина Р.Л. М.: Иностранная литература, 1959. 652 c.
38. Хадерко И. Вступление в брак. Правовые аспекты. М.: Юридическая литература, 1980. 224 с.
39. Хазова О.А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. М.: Наука, 1988. 170 с.
40. Черниченко C.B. Международно-правовые вопросы гражданства. М.: Международные отношения, 1968. 160 с.
41. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы, М.: Международные отношения, 1993. 295 с.
42. Шибаева Е.А. Право международных организаций. М.: Международные отношения, 1986. 159 с.
Научные статьи
43. Айвазова С. Женское движение в России, традиции и современность // Общественные науки и современность. 2014. № 2. С. 121-130.
44. Дмитриева Г.К. Международный год женщины // Советское государство и право. 1975. № 3. С. 3-10.
45. Дмитриева Г.К. Принцип равноправия мужчин и женщин в международном праве // Вестник Киевского ун-та. Сер. Международные отношения и международное право. 1975. Вып. 1. С. 59-65.
46. Дмитриева Г.К. О международной защите прав женщин // Правоведение. 1975. № 6. С. 7-13.
47. Доронина Н.Г., Марышева Н.И. Гаагская конференция по международному частному праву и защита личности от насилия (обеспечение безопасности женщин и детей) // Журнал российского права. 2014. № 7. С. 76-82.
48. Епифанова Т.О. Женщины - служащие правоохранительных органов: теория и практика // Ростовский научный журнал. 2016. № 12. С. 34-47.
49. Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с предоставлением гарантий лицам, воспитывающим детей без матери, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 9. С. 88-92.
50. Карташкин В.А. Международные пакты о правах человека (К вступлению пактов в силу) // Советский ежегодник международного права, 1975. М.: Наука, 1977. С. 151-165.
51. Карташкин В.А. Международный институт прав человека // Советский ежегодник международного права, 1975. М., 1977. С. 307-308.
52. Карташкин В.А. ООН и права человека // Российский ежегодник международного права, 1993-1994. СПб.: Россия-Нева, 1995. С. 64-78.
53. Константинова В.Н. Женщины и проблемы политического лидерства // Женщины и социальная политика: Гендерный аспект / Институт социальноэкономических проблем РАН. М., 1992. С. 107-117.
54. Мальцев Г.В. Новое мышление и современная философия прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире. М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1989. С. 34-49.
55. Манов Б.Г. Международно-правовые меры содействия осуществлению соглашений о правах человека // Советское государство и право. 1983. № 10.
С. 91-94.
56. Морозова Л.А. Женщины и право (Обзор материалов конференции в Саратове) // Государство и право. 2015. № 9. С. 133-140.
57. Перетерский И.С. Советская инициатива в Лиге наций по вопросу о равноправии женщин // Советское государство. 1934. № 6. С. 66-67.
58. Поленина С.В. Права человека и их защита (опыт Канады) // Государство и право. 2016. № 10. С. 99-108.
59. Поленина С.В. Реализация конституционного принципа равноправия полов // Государство и право. 1998. № 6. С. 25-37.
60. Саидов А.К. Концепция «европейского правового пространства»: проблемы и перспективы // Московский журнал международного права. 2012. № 3. С. 348-357.
61. Смирнова Р.М. Равные возможности для женщин: опыт Европейского сообщества // Советское государство и право. 1991. № 3. С. 143-152.
62. Смирнова И.Н. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Советское государство и право. 1982. № 3. С. 134-138.
63. Федоров В.В. К вопросу о повышении эффективности ООН // Советский ежегодник международного права. 1985. № 3. С. 196-202.
64. Черниченко С.В. Борьба с нарушениями прав человека и международные процедуры // Советское государство и право. 1980. № 1. С.
15- 21.
65. Чхиквадзе В.М. Международные аспекты проблемы прав человека // Права человека: проблемы и перспективы. 1990. № 5. С. 155 -157.
66. Шибаева Е.А. Международный год женщины // Вестник Московского университета. 1975. № 6. С. 3-7.
Диссертации
67. Рубина И.Е. Международная защита прав женщин: Дисс. ... канд. юрид. наук. Петрозаводск, 2001. 251 с.
68. Ахильгова Э.С. Семейно-правовое положение женщины в мусульманских странах: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 166 с.
69. Миронова А.В. Международно-правовое регулирование труда женщин: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 220 с.
Интернет-ресурсы
70. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин: официальный сайт. Режим доступа: http://www.ohchr.org (дата обращения:
26.04.2018)
71. Организация Объединенных Наций: официальный сайт. Режим
доступа: http://www.un.org (дата обращения: 26.04.2018)