Помощь студентам в учебе
Права женщин: международно-правовое регулирование и гарантии
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Концептуально-правовые основы международного регулирования прав женщин 6
§ 1. Генезис института прав женщин и его особенности 6
§ 2. Направления развития института прав женщин в доктрине и практике
современного международного права 14
Глава 2. Международно-правовые гарантии реализации и защиты прав
женщин на современном этапе 21
§ 1. Международные юридические гарантии реализации и защиты
прав женщин 21
§ 2. Деятельность специализированных международных организаций в сфере
обеспечения прав женщин 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Глава 1. Концептуально-правовые основы международного регулирования прав женщин 6
§ 1. Генезис института прав женщин и его особенности 6
§ 2. Направления развития института прав женщин в доктрине и практике
современного международного права 14
Глава 2. Международно-правовые гарантии реализации и защиты прав
женщин на современном этапе 21
§ 1. Международные юридические гарантии реализации и защиты
прав женщин 21
§ 2. Деятельность специализированных международных организаций в сфере
обеспечения прав женщин 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Экономическое, духовно-нравственное и социальное развитие государств является основным триггером для придания проблеме прав и свобод человека наднационального (транснационального) значения. Особое место в системе прав человека занимают права долгое время ущемляемой категории населения - женщин. При этом реализация прав женщин в некоторых государствах осуществляется не в полной мере, несмотря на определенные общепризнанные гарантии.
Исторически обусловлено, что женщины ограничивались в ряде прав по сравнению с мужским населением. Так, например, длительно женщины были лишены права голоса, не могли участвовать в выборах, законодательно ограничивалось их активное и пассивное избирательное право. Также женщины не могли участвовать в управлении делами государства, замещать руководящие должности. В ряде мусульманских стран они не могли управлять транспортными средствами, появляться в общественных местах без сопровождения и.т.д. Сегодня, несмотря на достаточно разноаспектное обеспечение своих прав, женщины невольно становятся жертвами правового произвола, а зачастую ограничиваются в правах, сами того не осознавая. К примеру, при устройстве на государственную службу в правоохранительные органы приоритет, как правило, отдается лицам мужского пола. Дискриминация по половому признаку в правоохранительной системе носит завуалированный характер, однако, тем не менее, присутствует.
В связи с развитием социальных взглядов на право, его охранительную функцию появились и новые подходы к определению содержания прав женщин, необходимость их обеспечения и, в первую очередь, защиты. В данной связи наиболее актуальными направлениями правового регулирования обеспечения прав женщин можно признать: политические, экономические, социальные права женщин, включая право на образование, а также гражданские и семейные права женщин.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения прав и свобод женщин на международном уровне.
Предмет исследования - система норм международного права, закрепляющих права женского населения, призванных обеспечить их реализацию и защиту.
Цель исследования заключается в комплексном анализе международно-правового регулирования прав женщин, гарантий их реализации и защиты.
Задачи исследования:
- выявить особенности становления института прав женщин в международном праве;
- рассмотреть основы правового регулирования института прав женщин на современном этапе развития международного права;
- проанализировать международно-правовые гарантии реализации и защиты прав женщин;
- рассмотреть деятельность специализированных международных организаций в сфере обеспечения прав женщин.
Методологическая основа исследования представлена общенаучными и частными методами познания, среди которых можно выделить такие, как: анализ, синтез, дедукция, методы сравнительного анализа, сравнительного правоведения, ретроспективный и пр.
Нормативную правовую базу исследования составили: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 г., Венская декларация и программа действий 1993 г. и др.
Эмпирическую основу исследования составили аналитические и статистические данные по теме исследования, представленные в научных трудах современных авторов.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов, как: Г.К. Дмитриева, С.В. Исаакович, В.А. Карташкин, Г.В. Мальцев, Б.Г. Манов, Л.А. Морозова, Т.Н. Нешатаева, С.В. Поленина, Н.Н. Разумович, И.Е. Рубина, В.Н. Толкунова, С.В. Черниченко, Е.А. Шибаева и др.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Исторически обусловлено, что женщины ограничивались в ряде прав по сравнению с мужским населением. Так, например, длительно женщины были лишены права голоса, не могли участвовать в выборах, законодательно ограничивалось их активное и пассивное избирательное право. Также женщины не могли участвовать в управлении делами государства, замещать руководящие должности. В ряде мусульманских стран они не могли управлять транспортными средствами, появляться в общественных местах без сопровождения и.т.д. Сегодня, несмотря на достаточно разноаспектное обеспечение своих прав, женщины невольно становятся жертвами правового произвола, а зачастую ограничиваются в правах, сами того не осознавая. К примеру, при устройстве на государственную службу в правоохранительные органы приоритет, как правило, отдается лицам мужского пола. Дискриминация по половому признаку в правоохранительной системе носит завуалированный характер, однако, тем не менее, присутствует.
В связи с развитием социальных взглядов на право, его охранительную функцию появились и новые подходы к определению содержания прав женщин, необходимость их обеспечения и, в первую очередь, защиты. В данной связи наиболее актуальными направлениями правового регулирования обеспечения прав женщин можно признать: политические, экономические, социальные права женщин, включая право на образование, а также гражданские и семейные права женщин.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения прав и свобод женщин на международном уровне.
Предмет исследования - система норм международного права, закрепляющих права женского населения, призванных обеспечить их реализацию и защиту.
Цель исследования заключается в комплексном анализе международно-правового регулирования прав женщин, гарантий их реализации и защиты.
Задачи исследования:
- выявить особенности становления института прав женщин в международном праве;
- рассмотреть основы правового регулирования института прав женщин на современном этапе развития международного права;
- проанализировать международно-правовые гарантии реализации и защиты прав женщин;
- рассмотреть деятельность специализированных международных организаций в сфере обеспечения прав женщин.
Методологическая основа исследования представлена общенаучными и частными методами познания, среди которых можно выделить такие, как: анализ, синтез, дедукция, методы сравнительного анализа, сравнительного правоведения, ретроспективный и пр.
Нормативную правовую базу исследования составили: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 г., Венская декларация и программа действий 1993 г. и др.
Эмпирическую основу исследования составили аналитические и статистические данные по теме исследования, представленные в научных трудах современных авторов.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов, как: Г.К. Дмитриева, С.В. Исаакович, В.А. Карташкин, Г.В. Мальцев, Б.Г. Манов, Л.А. Морозова, Т.Н. Нешатаева, С.В. Поленина, Н.Н. Разумович, И.Е. Рубина, В.Н. Толкунова, С.В. Черниченко, Е.А. Шибаева и др.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Международно-правовое регулирование и гарантии прав женщин представляет собой систему международно-правовых норм, призванных обеспечить всеобъемлющую реализацию и защиту прав женщин в различных сферах жизнедеятельности общества и государства.
Как показывает история, генезис института прав женщин, как самостоятельной международно-правовой конструкции, прошел достаточно длинный путь, который условно можно разделить на два ключевых этапа.
Первый этап - XIX в. - 1945 г. - характеризуется зарождением института прав человека и появлением некоторого «послабления» в сфере обеспечения реализации права женщин на труд (в контексте защиты материнства). При этом на данном этапе появление прав женщин в сфере труда, направленных на охрану их здоровья, было обусловлено не столько физиологическими особенностями женского организма, сколько экономическими и частично политическими предпосылками.
Второй этап - с 1945 г. по настоящее время - характеризуется становлением и развитием отрасли Международного права прав человека и выделением в ее структуре относительно самостоятельного института прав женщин. При этом в настоящее время международно-правовое регулирование обеспечения прав женщин находится на достаточно развитом уровне, но нуждается в регламентации в отдельных развивающихся государствах.
Система международно-правовых актов, регулирующих обеспечение прав женщин, состоит из многосторонних межгосударственных соглашений, основанных на признании и гарантиях реализации принципа равенства полов (гендерного равенства). Содержание этих соглашений направлено на обеспечение равенства женщин и мужчин и исключение какой-либо дискриминации по половому признаку.
Соответствующие конвенции провозглашают права женщин в политической, социальной, культурной сферах, сфере образования и т.д. А национальное законодательство либо дублирует эти нормы, либо приводится в соответствие с имеющимися международно-правовыми нормами, регулирующими сферы общественных отношений, в которых возможна дискриминация женского населения по отношению к мужскому. Так, в настоящее время действует ряд универсальных международно-правовых актов, касающихся прав женщин. Среди них можно выделить как общие - Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Венская декларация и программа действий 1993 г., так и специальные - Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. и др.
Данные документы закрепляют на международном уровне права женщин на равный доступ к образованию, политические права (в первую очередь, право избирать и быть избранными), право замещения руководящих должностей в органах государственной власти, иных органах и организациях, право на равный доступ к труду и иные трудовые права, связанные с беременностью и рождением ребенка, право определения гражданства, защиту от насилия в семье, другие права и гарантии. При этом в качестве ключевого, системообразующего международного акта, закрепляющего специальные юридические гарантии реализации и защиты прав женщин, следует признать Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.
Указанное и иные соглашения предписывают государствам-участникам разработать систему нормативных актов, обеспечивающих соответствующие права женщин, и сформировать систему органов, обеспечивающих защиту данных прав от дискриминации по половому признаку. В настоящее время в национальном законодательстве большинства государств предусматривается юридическая ответственность за нарушение прав женщин.
Координацию деятельности государств по обеспечению прав женщин осуществляет ООН, включая ее структурные компоненты. Она обладает достаточно широкими полномочиями в сфере охраны прав человека. Помимо ООН существует ряд международных органов и организаций, участвующих в обеспечении реализации и защиты прав женщин. Несмотря на отсутствие единой системы органов, ООН в целом справляется с функцией координатора деятельности МОТ, ЮНЕСКО и других образований, прямо или косвенно затрагивающих сферу обеспечения прав женщин на международном и национальном уровне. Хотя в доктрине международного права отмечается и недостаточная эффективность деятельности ООН в рассматриваемой сфере.
При этом следует отметить, что наиболее оптимальной системой контроля за обеспечением прав женщин признается сформированная и реализуемая МОТ. Данную систему можно рассматривать как рамочную (типовую) и для иных профильных международных органов и организаций.
Таким образом, международно-правовое регулирование и гарантии прав женщин включают в себя совокупность международно-правовых актов, прямо или косвенно затрагивающих права женщин в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, направленных на исключение дискриминации по половому признаку, а также систему международных органов и организаций, призванных функционально обеспечивать реализацию и защиту прав женщин, и осуществляющих контроль за их соблюдением и недопущением дискриминационного ограничения.
Соответственно, на основе профильных международно-правовых норм, с учетом требований и рекомендаций международных органов (организаций) в государствах должны быть сформированы необходимые юридические (национальное законодательство) и организационные (органы власти и иные институты) гарантии прав женщин.
Как показывает история, генезис института прав женщин, как самостоятельной международно-правовой конструкции, прошел достаточно длинный путь, который условно можно разделить на два ключевых этапа.
Первый этап - XIX в. - 1945 г. - характеризуется зарождением института прав человека и появлением некоторого «послабления» в сфере обеспечения реализации права женщин на труд (в контексте защиты материнства). При этом на данном этапе появление прав женщин в сфере труда, направленных на охрану их здоровья, было обусловлено не столько физиологическими особенностями женского организма, сколько экономическими и частично политическими предпосылками.
Второй этап - с 1945 г. по настоящее время - характеризуется становлением и развитием отрасли Международного права прав человека и выделением в ее структуре относительно самостоятельного института прав женщин. При этом в настоящее время международно-правовое регулирование обеспечения прав женщин находится на достаточно развитом уровне, но нуждается в регламентации в отдельных развивающихся государствах.
Система международно-правовых актов, регулирующих обеспечение прав женщин, состоит из многосторонних межгосударственных соглашений, основанных на признании и гарантиях реализации принципа равенства полов (гендерного равенства). Содержание этих соглашений направлено на обеспечение равенства женщин и мужчин и исключение какой-либо дискриминации по половому признаку.
Соответствующие конвенции провозглашают права женщин в политической, социальной, культурной сферах, сфере образования и т.д. А национальное законодательство либо дублирует эти нормы, либо приводится в соответствие с имеющимися международно-правовыми нормами, регулирующими сферы общественных отношений, в которых возможна дискриминация женского населения по отношению к мужскому. Так, в настоящее время действует ряд универсальных международно-правовых актов, касающихся прав женщин. Среди них можно выделить как общие - Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Венская декларация и программа действий 1993 г., так и специальные - Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. и др.
Данные документы закрепляют на международном уровне права женщин на равный доступ к образованию, политические права (в первую очередь, право избирать и быть избранными), право замещения руководящих должностей в органах государственной власти, иных органах и организациях, право на равный доступ к труду и иные трудовые права, связанные с беременностью и рождением ребенка, право определения гражданства, защиту от насилия в семье, другие права и гарантии. При этом в качестве ключевого, системообразующего международного акта, закрепляющего специальные юридические гарантии реализации и защиты прав женщин, следует признать Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.
Указанное и иные соглашения предписывают государствам-участникам разработать систему нормативных актов, обеспечивающих соответствующие права женщин, и сформировать систему органов, обеспечивающих защиту данных прав от дискриминации по половому признаку. В настоящее время в национальном законодательстве большинства государств предусматривается юридическая ответственность за нарушение прав женщин.
Координацию деятельности государств по обеспечению прав женщин осуществляет ООН, включая ее структурные компоненты. Она обладает достаточно широкими полномочиями в сфере охраны прав человека. Помимо ООН существует ряд международных органов и организаций, участвующих в обеспечении реализации и защиты прав женщин. Несмотря на отсутствие единой системы органов, ООН в целом справляется с функцией координатора деятельности МОТ, ЮНЕСКО и других образований, прямо или косвенно затрагивающих сферу обеспечения прав женщин на международном и национальном уровне. Хотя в доктрине международного права отмечается и недостаточная эффективность деятельности ООН в рассматриваемой сфере.
При этом следует отметить, что наиболее оптимальной системой контроля за обеспечением прав женщин признается сформированная и реализуемая МОТ. Данную систему можно рассматривать как рамочную (типовую) и для иных профильных международных органов и организаций.
Таким образом, международно-правовое регулирование и гарантии прав женщин включают в себя совокупность международно-правовых актов, прямо или косвенно затрагивающих права женщин в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, направленных на исключение дискриминации по половому признаку, а также систему международных органов и организаций, призванных функционально обеспечивать реализацию и защиту прав женщин, и осуществляющих контроль за их соблюдением и недопущением дискриминационного ограничения.
Соответственно, на основе профильных международно-правовых норм, с учетом требований и рекомендаций международных органов (организаций) в государствах должны быть сформированы необходимые юридические (национальное законодательство) и организационные (органы власти и иные институты) гарантии прав женщин.