ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ГЕНЕЗИС ОТВЕТСТВЕННОСТИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ 6
1.1. Понятие и сущность ответственности в международном праве .. 6
1.2. Кодификация международной ответственности 12
1.3. Виды международной ответственности 30
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ .38
2.1. Субъекты и объекты международной ответственности 38
2.2. Основания назначения и освобождения от ответственности 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность работы. Тема данного исследования является непоколебимо актуальной на протяжении многих лет и это связано с тем, что развитие международного общества требует развития международного регулирования, становление международных правоотношений так же требует развития норм, регулирующих эти правоотношения. На протяжении последнего столетия не один десяток раз проводились конференции касательно разработки норм ответственности в международном праве. Данная ниша занимает особое место в международных правоотношениях, так как практически все стороны международных правоотношений желают становления и развития данного института, однако по каким-то обстоятельствам всегда возникают преграды на пути этого процесса, несмотря на возникновение множества международных актов, регулирующих эти правоотношения.
Институт ответственности один из основополагающих и старейших институтов международного права. Так же в процессе исторического развития международных правоотношений возникают специально уполномоченные организации, такие как Лига Наций, созданная в 1919 году с целью мирного регулирования международных правоотношений. Далее сменившая её Организация Объединённых Наций в 1945 году со своими специализированными органами, так же важную роль сыграла в этом процессе Комиссия международного права ООН, как один из вспомогательных органов.
Предпринималась не одна попытка кодификации института ответственности в целях создания единого международного акта как посредством специально ответственных органов, так и доктринальным путем усилий учёных-международников и специально назначенных международным сообществом ответственных лиц. Тем не менее, в настоящий момент процесс кодификации находится в активном движении. Субъекты, работающие в этой сфере, не достигли единого мнения касательно единого правового акта, не было достигнуто единого мнения даже касательно понятия «ответственность», чтобы занести его в кодифицированный акт, однако все учёные придерживаются примерно одинаковой смысловой нагрузки в отношении данного вопроса. Именно в связи с приведенными практическими и теоретическими аргументами тема данного исследования является актуальной.
Объектом исследования выступают международные правоотношения, складывающиеся в процессе становления, развития и функционирования института международной ответственности.
Предметом исследования является нормы международного права, определяющие различные аспекты международной ответственности.
Цель работы заключается в исследовании различных аспектов международной ответственности.
В интересах достижения указанной цели настоящим исследованием поставлены следующие конкретные задачи:
- определить понятие и сущность ответственности в международном праве;
- раскрыть процесс кодификации международной ответственности;
- рассмотреть виды международной ответственности;
- дать характеристику субъектов и объектов международной ответственности;
- проанализировать основания назначения и освобождения от ответственности.
Методологической основой в работе послужил современный методологический инструментарий, концептуальные подходы к исследованию данной темы, выработанные юридической наукой.
В основе исследования лежит исторический проблемно-хронологический анализ становления и развития института ответственности в международном праве, что позволило комплексно выявить и исследовать существующие проблемы данного института.
В процессе написания работы были также использованы следующие методы исследования: анализ, синтез, дедукция, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой, социологический, статистический и др.
Теоретическую основу исследования составили следующие научные разработки таких ученых как С.С. Алексеев, Е.А. Бабина, В.Г. Баев, Ю.А. Баскин, В.Т. Батычко, Е.А. Воробьева, А.С. Гришин, И.И. Лукашук, Г.И. Тункин, А. Фердросс, Р.Л. Хачатуров, П.В. Шамаров и другие.
Правовую основу данной работы составили Устав Организации Объединенных Наций (26 июня 1945 г.), Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.) Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (24 октября 1970 г.), Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (9 декабря 1948 г.), резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 от 12 декабря 2001 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» и другие акты связанные с темой исследования.
Структура исследования состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных правовых источников и литературы.
Исходя из изученного массива материала, следует сказать, что ответственность в международном праве один из старейших институтов, который до сих пор развивается. Ответственность в международном праве - это определенные юридические последствия, которые наступают для субъекта международного права в случае нарушения им международно - правового обязательства, наступающие при отсутствии оснований освобождения от ответственности, она дает оценку совершенного субъектом международного правонарушения со стороны мирового сообщества, в следствии которой определяются меры необходимые к применению по отношению к правонарушителю.
Сущность института ответственности заключается в том, что он является механизмом сдержек и противовесов, без которого каждое государство безнаказанно могло бы творить произвол, а наличие данного института предотвращает его, контролирует уровень противоправных деяний и обеспечивает безопасность жизни в международном сообществе. В случае нарушения международных соглашений и договоров или же при неисполнении обязательств последуют обязательства по возмещению причиненного вреда, что и будет являться неким сдерживающим факторам для современных цивилизованных государств.
Следует отметить, что массив работы по систематизации норм ответственности в международном праве ощутим, но по сей день находится на стадии заготовок и планирования. Практически целый век длится работа по согласованию подходов государств к вопросу международной ответственности и кодификации ее норм. По итогу мы можем обнаружить сформированные проекты статей по разным направлениям касательно ответственности государств, защиты иностранных лиц, ответственности международных организаций.
На наш взгляд, стоит выделить откровенную проблему такого рода, что кодификация норм ответственности в международном праве до сих пор не получила развязки по той простой причине, что данный шаг может поставить некоторые государства в невыгодное положение. На сей момент нормы международного права по большей части носят рекомендательный характер, а в случае принятия единого кодифицированного акта могут возникнуть сложности, так как необходимым станет его соблюдение, а в обратном случае неизбежно наказание, чего и могут опасаться некоторые группы государств.
Можно сделать вывод о том, что для более точного понимания международно-правовой ответственности государств необходимо иметь представление о видах ответственности, то есть о содержании последствий нарушения норм международного права. Среди видов выделяют: политическую ответственность государств и материальную ответственность государств, которые, в свою очередь, делятся на формы - способы осуществления ответственности в пределах конкретного вида. Однако на наш взгляд такое деление ответственности проводится условно, так как международно-правовая ответственность, в силу специфики правовой системы государств, всегда выступает в политической форме, а то и вовсе в большинстве своём игнорируется, что так же является очередной преградой для развития и систематизации норм международной ответственности.
В международном праве в принципе не предусматривается принудительный характер реализации норм ответственности, за исключением коллективных санкций по решениям Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Иногда репрессалии также относят к принудительной форме реализации норм ответственности.
Субъекты же института ответственности являются аналогичными субъектам международного права в целом за исключением некоторых нюансов. Субъекты - это участники международно-правовых отношений, обладающие определенными правами и обязанностями, осуществляющие на их основе свою деятельность и несущие в определенной ситуации международную ответственность. С точки зрения международного сообщества к субъектам не относятся физические и юридические лица, соответственно они не являются субъектами института международной ответственности. Однако в исключительных ситуациях, когда данные субъекты совершают преступления против человечности либо совершают преступления от имени государства, то подпадают под юрисдикцию института международной ответственности. В таких случаях создаются специализированные трибуналы для разбирательства по конкретному делу, в случаях серьезных преступлений, либо дело передается в международный уголовный суд.
Реализация ответственности происходит путем взаимодействия сторон конфликта. Претензии к виновнику могут быть предъявлены государством или группой государств путем представления заявления через официальный представительский орган, либо дипломатическое представительство. Принудительной реализации ответственности международное право в принципе не предусматривает, за исключением коллективных санкций по решениям Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Иногда репрессалии также относятся к принудительной форме реализации ответственности.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что обстоятельства, исключающие международно-правовую ответственность, в число которых входят: согласие; самооборона; контрмеры в связи с международно-противоправным деянием; форс-мажор; бедствие; состояние необходимости, имеют место при невыполнении своих обязательств лишь в редких случаях, что объясняется возможностью злоупотреблений. Поэтому с целью недопущения злоупотребления правом, государства не освобождаются от ответственности, если данные обстоятельства возникли вследствие неправомерных действий самих государств, а не по независящим от них причинам.
Так, выделяют непосредственную связь между государством и его специализированными органами, а также должностными лицами, на основании которой проясняется, что субъект правонарушения и субъект ответственности могут не совпадать, что является специфической чертой института международной ответственности.
Исходя из вышесказанного, следует отметить, что все аспекты, связанные с вопросами ответственности в международном праве являются необычайно дискуссионной темой, которая характеризуется терминологическими разногласиями и расхождениями в ключевых вопросах. Таким образом, основной проблемой является вопрос кодификации и становления единой системы норм ответственности в международном праве. Прогрессивно развиваться в дальнейшем и позитивно влиять на всю систему международных отношений, в таком случае, помогут только дальнейшие усилия по кодификации и детальной разработке данной темы и это является необходимым для дальнейшего развития международного сообщества, так как уровень знаний увеличивается, уровень правового сознания и жизни в целом человечества растёт, происходит глобализация и развитие государств и всё это должно быть урегулировано в целях сохранения порядка.
В мире движущегося прогресса должно прогрессировать всё, в том числе, особенно институт ответственности не должен оставаться в подвешенном состоянии. На данный момент существует огромное количество наработок актов по кодификации института ответственности и остаётся совершить небольшой сдвиг для его становления и общего принятия на мировом уровне, нужно лишь достигнуть по-настоящему международного желания и согласия.
1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // «Библиотечка Российской газеты». - 1999. - № 22-23.
2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 г. // Сборник ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи на XXV сессии. - Нью- Йорк, 1970. - С. 151-155.
3. Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за
него» (Заключена 09.12.1948 г.) // Сборник действующих договоров,
соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. - М., 1957. С. 66-71.
4. Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны Гаага, 18 октября 1907 г. // «Действующее международное право» Т. 2. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - С. 575-587.
5. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Заключена в г. г. Москве, Лондоне, Вашингтоне 29.03.1972 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIX. - М., 1975. С. 95-101.
6. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне. Женева, 29 апреля 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1964. - № 43.
7. Международная конвенция «О пресечении преступления апартеида и наказания за него» (Заключена в г. Нью-Йорке 30.11.1973 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII.- М., 1978. С. 58 - 63.
8. Мирный договор между Союзными и Объединившимися державами и Германией (Версальский договор) (Вместе со «Статутом Лиги Наций», «Уставом Международной организации труда», «Протоколом») подписан в г. Версале 28 июня 1919 г. // Версальский мирный договор. - М.: Литиздат НКИД, 1925.
9. Устав Международного трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г. Принят Советом Безопасности Организации Объединенных Наций от 22 февраля 1993 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. - М.: БЕК, 1996. - С. 102-109.
10. Устав Международного трибунала по Руанде. Принят Советом Безопасности Организации Объединенных Наций 8 ноября 1994 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. - М.: БЕК,
1996. - С. 109-117.
11. Устав Организации Объединенных Наций: г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г. // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 7-33.
12. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 от 12 декабря 2001 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/(дата обращения 04.04.2018 г.).
Российские правовые акты
1. Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016 г.) // СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5748.
2. Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах
воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан» (ред. от 28.03.2017 г.) //
Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru- 28.03.2017 (дата обращения 09.05.2018 г.).
3. Указ Президента РФ от 28 ноября 2015 г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» (ред. от 31.05.2017 г.) // Официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru- 31.05.2017 (Дата обращение 09.05.2018 г.).
Специальная литература
1. Ago R. La colpa nei illecito internazionale // Scritti giuridici in onore di Santi Romano. - Padua. - 1940. - Vol. 3.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Юрид. лит., 1982. - 173с.
3. Бабина Е.А. Проблема международной и гражданской ответственности в процессе дистанционного зондирования Земли из космоса // Международное право и международные организации. - 2014. - № 4. - С. 530-536.
4. Баев В.Г., Фролов С.А. Политико-правовые итоги первой мировой войны и создание нового мирового правопорядка // Вопросы современной науки и практики. - 2015. - №1(55). - С. 212-222.
5. Баскин Ю.А., Фельдман Д.И. История международного права. - М.. Международные отношения, 1990. - 205 с.
6. Батычко В.Т. Международное право. Конспект лекций. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011. - 97 с.
7. Бирюков П.Н. Международное право в 2 т. - М.: Издательство Юрайт,
2015. - 654 с.
8. Воробьева Е.А. К вопросу о кодификации права международной
ответственности: проект статей об ответственности международных
организаций // Журнал международного права и международных отношений.
- 2006. - № 3. - С. 3-8.
9. Вылегжанин А.Н. Международное право: учебник. - М.: Издательство Юрайт 2015. - 1012 с.
10. Гизатулина Л.Р. Нюрнбергский процесс // Журнал вопросы российской юстиции. - 2015. - №2. - С. 135-136.
11. Гришина Я.С. Реторсия: правовое объяснение и мировые примеры // Вопросы политической науки: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Санкт- Петербург, июль 2016 г.). - СПб: Свое издательство, 2016. - С. 25-28.
12. Гришин А.С. 20 лет международному трибуналу по бывшей Югославии: итоги деятельности и перспективы международного правосудия // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского Н.И. - 2016. - №1(1). - С. 359-365.
13. Гуласарян А.С. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/56/83 от 12.12.2001 г. // Международно-правовая имплементация норм об ответственности международных организаций / под ред. К.А. Бекяшева. - М.: Статут, 2015. - 224 с.
14. Додонов В.Н., Ермаков В.Д., Крылова М.А. Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М., 2001. - 790 с.
15. Доклад Комиссии международного права о работе ее 48-й сессии, 6 мая
- 26 июля 1996 г. - Нью-Йорк, 1996. (Док. ООН: A/51/10)
16. Ильин Ю.Д. Международное публичное право: Лекции. - М.: Юристъ, 2002. - 206 с.
17. Колосов Ю.М. Международное право: учебное пособие. - М.: 2001. - 186 с.
18. Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государства. - Вильнюс, 1973. - 280 с.
19. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве: учебное пособие. - М., 1966. - 151 с.
20. Лукашук И.И. Современное право международных договоров: в 2 т. Т. 2: Действие международных договоров. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 496 с.
21. Международное право: учебник для бакалавров / Р.А. Каламкарян, Ю.И. Мигачев. - М.: Издательство Юрайт, 2017. - 632 с.
22. Международное право. Особенная часть: Учебник / отв. ред. Р.М. Валеев; Г.И. Курдюков. - М.: Статут, 2010. - 624 с.
23. Международное право: учебник / отв. ред. С.А. Егоров. - М.: Статут, 2014. - 1087 с.
24. Международное право: учебник / отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 720 с.
25. Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. - М.: Норма, 2008. - 314 с.
26. Международное публичное право: учебник для бакалавров: / отв. ред. К. А. Бекяшев. - М.: Проспект, 2013. - 997 с.
27. Немова Е.Н. Вопросы освобождения от международно-правовой ответственности // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. - 2017. - № 4 (31) - С. 53-56.
28. Оппенгейм Л. Международное право. Т. I. Полутом 1. - М., 1948. - 408 с.
29. Панов В.П. Международное право: учебные материалы. - М.: Инфра, 1997. - 192 с.
30. Прошина Е.А. Международно-правовая ответственность государств: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 148 с.
31. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Понятие и принципы ответственности в международном праве // Московский журнал международного права. - 2000. - № 2. - С. 37-45.
32. Ромашев Ю.С. Международное правоохранительное право. - М.:
Норма: Инфра-М, 2010. - 368 с.
33. Рындя Д.В., Саркисова И.М., Казановская Ю.А. Основания международно-правовой ответственности государств в международном праве // Новая наука: Современное состояние и пути развития. - 2016. - № 116-3. - С. 211-213.
34. Соловьянова И., Казановская Ю.А. К вопросу о соблюдении принципа уважения прав и свобод человека в деятельности государств / В сборнике: Правовая политика России на Северном Кавказе: история и современность. 2014. - 82 с.
35. Тункин Г.И. Теория международного права. - М., 1970. - 511 с.
36. Фердросс А. Международное право / перевод с немецкого Ф.А. Кублицкого и Р.Л. Нарышкиной; под ред. и с предисловием Г.И. Тункина. - М., 1959. - 652 с.
37. Хачатуров Р.Л. Ответственность в современном международном праве // Право и политика. - 2005. - № 8. - С. 16.
38. Хачатурова С.С., Жихарева Ю.П. Международная ответственность // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. -2016. - № 4-4. - С. 793-795.
39. Шамаров П.В. Реализация норм международного права в деятельности уголовного трибунала по Руанде // Вестник Екатерининского института. - 2016. - №1(33). - С. 134-139.